“K簽證”來了！它到底是什么？

近期，網上熱議“K簽證”，不少人懷著民族主義情緒表達了反對意見，擔心我們的工作崗位會被印度人搶走、會被非洲黑人搶走。但“K簽證”是什么？如何執行？多數人都一知半解。今天我們來捋一捋。

K字簽證

“K簽證”是什么？

"K簽證”全名為科技人才簽證，"K"是“科技”二字的漢語拼音首字母。該類型簽證是我國今年對《外國人入境出境管理條例》作出修改后新增的一類普通簽證類別，明確“發給入境的外國青年科技人才”，10月1日起施行。

我國目前給外國人的簽證有13種類型，分別是：1.C簽證，即乘務簽證，發給國際海陸空運輸乘組人員及家屬。2.D簽證，即定居簽證，發給來華永居人員。3.F簽證，即訪問簽證，發給訪問、交流人員。4.G簽證，即過境簽證，發給過境人員。5.J簽證，即記者簽證，發給來華進行新聞工作的人員，J1給外國常駐中國記者，J2給短期記者。6.K簽證，就是前面說的科技人才簽證。7.L簽證，即旅游簽證，發給來華游客。8.M簽證，即貿易簽證，發給來華從事商貿活動人員。9.Q簽證，即親屬簽證，發給來華探親人員，Q1給中國人外籍家屬或有中國永居權的外國人的外籍家屬，Q2給短期探親的家屬。10.R簽證，即人才簽證，發給國家需要的高層次人才。11.S簽證，即私人事務簽，發給來探望在華工作、學習的外籍人的家屬的簽證，S1是長期簽，S2是短期簽。12.X簽證，即學習簽證，發給來華留學人員，X1是長期簽，X2是短期簽。13.Z簽證，即職業簽證，發給在華工作的人員。

中國簽證

根據8月14日《國務院關于修改<中華人民共和國外國人入境出境管理條例>的決定》，“K字簽證，發給入境的外國青年科技人才”，“申請K字簽證，應當符合中國政府有關主管部門規定的外國青年科技人才的條件和要求，并提交相應的證明材料”。條件和要求是什么呢？《決定》沒細說。

通過整合網上多方資料可知，“K簽證”主要發給在境內外知名高校或科研機構理工科相關專業（科學、技術、工程、數學）畢業并取得學士及以上學位的年輕人（18-35歲），他們可以先申請此簽證，然后來中國找工作。此簽證是5年內多次簽，每次來華可達180天。說簡單了，就是國內外名校理工類本科畢業的外國人，就可申請此簽證來華找工作。

“K簽證”的核心要素是什么？

“K簽證”的目的是吸引國外優秀青年人才來華工作，為我國的科技進步做貢獻。此類簽證有幾個核心關注點：學科專業、學歷出身、年齡限制、無需用人單位邀請函。

來華外國游客

學科專業限定在STEM類專業，STEM是科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）和數學（Mathematics）四門學科的英文首字母縮寫，其實也是廣義上的理工專業。

1988年，鄧小平同志就提出了“科學技術是第一生產力”的論斷。2016年，《國家創新驅動發展戰略綱要》明確提出了建成科技強國的戰略目標。2022年，黨的二十大報告提出要在2035年建成科技強國。建設科技強國，需要大量理工科人才，因此，這幾年國內高校都在進行專業調整，壓縮文科專業，增加理工類及交叉學科招生名額。目前我國雖然已經成為世界上產業門類最齊全的國家，但在高端芯片等一些高科技領域仍然受制于人，故而需要大量引進國際人才。

學歷出身要求是國內外知名高校及科研機構。這個限定其實比較模糊，但普遍認為應該是看QS排名，比如QS綜合排名前500或專業排名前100。QS500名高校，相當于國內的老牌“211”大學，也就是現在的“雙一流”高校中的“一流大學”（比“一流學科”類大學更強）。當然，國家執行時肯定會優中選優。

年齡限制說的是青年人才，國內對“青年”的理解比較寬泛，有時是40歲以下，有時是45歲以下，甚至是50歲以下。但理工類說的青年一般指35歲以下者。理工類更強調創新，年輕人思維活躍、比較有“闖”勁，容易出突破性成果。這和文科不一樣，文科主要靠積累，往往是越老越香。所以，有香港媒體解讀說“K簽證”年齡要求是18-35歲的年輕人。

無需用人單位邀請函，這是“K簽證”和R簽證、Z簽證的重要區別。以前，外國人來華工作，都是需要國內用人單位先發邀請函，他們拿著邀請函才能申請簽證，也就是說，工作已經找好了，是來履職的。“K簽證”是先發簽證，這些青年科技人才來后再找工作，至于找到找不到，那是另外一回事。

“K簽證”只是來華許可，擔心什么？

網上近期對“K簽證”議論較多，不少人擔心門檻太低、外國人來搶工作、甚至趁機大量移民中國。這些顧慮可以有，但都是表面理解，我覺得大可不必。

門檻太低嗎？請注意，雖然對學位的最低要求只是學士，但執行時肯定會優先考慮“及以上”。而且“知名”二字會把控得比較嚴格。也有人說國外的本科畢業生或國內高校的外國留學生就比我們自己的畢業生強嗎？這個真的未必，但廣納天下人才為我所用，這有何不可？黨的二十大報告提出要“加快建設世界重要人才中心和創新高地”，要“加強人才國際交流，用好用活各類人才”，把世界各國的優秀人才吸引過來為我國的現代化建設服務，對我國的發展來說利大于弊。

外國人會因此來搶工作嗎？增設“K簽證”之事8月14日已由國務院發布，但卻是近期由印度媒體報道后才引起大家的注意。因為美國收緊了F1B工作簽，還要求雇主申請時支付10萬美元，一些原本打算去美國工作的印度人表示可以考慮通過“K簽證”來中國工作。中國和印度之間的關系大家都清楚，于是就有人十分排斥。

外國人工作許可證

其實，每年都有不少外國人通過R簽或Z簽來華工作，“K簽證”實施后，會來一些老外和中國人“搶工作”，但他們來“搶”的都是高端的崗位，這些崗位確實需要“能者上”，一些單位早就實行了“全球招聘”，這對普通人不會產生影響。因為所有外國人來華工作，除了簽證外，還要辦工作許可證，崗位與簽證類型不符，是不會批準的。

外國人會趁機大量移民中國嗎？簽證政策放寬，肯定會吸引更多的外國人來到中國，但來中國與移民中國是兩回事。眾所周知，外國人在華獲取永久居留身份非常之難，通常有以下幾個途徑：1.和中國人結婚5年以上（每年居留不少于9個月）。2.在中國高級職稱崗位（比如副教授以上職稱、副總以上職位）工作4年以上（至少居留3年）。3.連續3年以上在我國鼓勵類產業領域大額投資。4.對我國有重大貢獻。實際上申請成功較多的都是通過1和2兩個途徑。

外國人永久居留身份證

來中國的外國人多了，移民中國者也會多起來，但我國不是移民國家，不會憑空多出第57個民族來。極少量的外國人獲得永居甚至取得中國國籍，如同一滴水滴入大海，不會對我國的族群結構產生影響。再說了，歐美國家移民泛濫以及移民用高生育率改變當地族群結構的前車之鑒（比如美國的拉丁化和法國的黑人化）國家不會不考慮，不可能讓生育率很高的外國移民擠占我國民眾的生存空間。

“K簽證”實施，民眾有顧慮，這是好事，會促使相關部門讓實施方案更加精細化，及時堵住漏洞。但以后街頭的外國人多起來時，也不必視作洪水猛獸，只要國家能把他們管好、用好，并及時處理由此帶來的新問題，就不會給國家安全、社會治理造成沖擊。