最航運 | 剛剛，歐盟官宣擬將鋼鐵關(guān)稅加至50%以換取美國關(guān)稅讓步！

1/ 我是最航運丹尼斯， 為了保護振興歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)并為與美國談判關(guān)稅提供籌碼，歐盟執(zhí)行機構(gòu)正式于當?shù)貢r間本周二10月7日提議，將免關(guān)稅進口鋼鐵的配額削減一半，并對超過每年1830萬噸配額（原配額 3300萬噸） 的進口鋼鐵征收50%關(guān)稅。 這部分進口目前是免關(guān)稅的，這一舉措相當罕見這將使歐盟的關(guān)稅水平與其他主要市場（美國）接軌。這50%的關(guān)稅將疊加在現(xiàn)有的進口關(guān)稅之上。 若有必要，歐盟委員會可能實施特定國家的配額或進口限制。

2/背景與目的

歐盟強調(diào)，鋼鐵是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在民用與軍用基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸及先進制造業(yè)中具有關(guān)鍵作用。委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩指出：“一個強大且實現(xiàn)脫碳的鋼鐵行業(yè)，對歐盟的競爭力、經(jīng)濟安全和戰(zhàn)略自主至關(guān)重要。”她暗示，全球產(chǎn)能過剩，尤其來自中國的低價鋼鐵，正對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

長期以來，歐洲鋼鐵業(yè)面臨高能源成本及來自中國、印度等國的低價競爭壓力。自2014年以來，歐盟在全球鋼鐵產(chǎn)量中的份額已從9%下降至7%。過去15年間，該行業(yè)裁減約10萬個崗位，目前直接雇傭約30萬人，并間接支撐超過200萬個就業(yè)崗位。

3/與美貿(mào)易背景

目前，美國對進口鋼鐵普遍加征50%關(guān)稅，而美國是歐盟鋼鐵及鐵制品的最大買家，2024年進口額達80億歐元。歐盟鋼鐵協(xié)會（Eurofer）警告，這可能促使廉價鋼鐵轉(zhuǎn)向歐盟市場，對本地產(chǎn)業(yè)造成沖擊。

歐盟高級官員指出，擬議中的關(guān)稅與配額制度將為歐盟與美國達成貿(mào)易協(xié)定的細節(jié)談判創(chuàng)造有利條件。根據(jù)該協(xié)定，大多數(shù)歐盟對美出口產(chǎn)品適用15%關(guān)稅，但鋼鐵和鋁材仍維持50%的關(guān)稅水平。歐盟官員表示：“這是爭取讓美國逐步取消對鋼鐵50%關(guān)稅的重要一步。”

4/中國駐歐盟商會（CCCEU）反應(yīng)

中國駐歐盟商會（CCCEU）批評該提議是“保護主義”，警告可能對汽車、機械、建筑等下游產(chǎn)業(yè)帶來負面影響。對此，歐盟工業(yè)專員斯特凡·賽若涅回應(yīng)稱，歐盟的目標并非保護主義，而是在外部市場收縮的背景下維護主權(quán)與就業(yè)。歐盟委員會副主席舍甫喬維奇表示，這一決定是應(yīng)對“全球產(chǎn)能過剩危機”的必要舉措。歐洲鋼鐵協(xié)會（EUROFER）則稱，該提案是“捍衛(wèi)歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要進展”，并強調(diào)其對行業(yè)就業(yè)、工業(yè)獨立性及綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵意義。若獲批準，新措施將于2026年6月現(xiàn)有保障措施到期后正式生效。

5/該提案還包括“熔煉與澆鑄”規(guī)則，要求進口商申報鋼鐵的熔煉和澆鑄來源地。

這一措施主要針對規(guī)避歐盟關(guān)稅的國家，尤其是中國。據(jù)稱，中國通過其他亞洲國家或土耳其轉(zhuǎn)運出口，以進入歐盟市場，以事實為準。據(jù)上述歐盟官員稱，2024年，向歐盟出口鋼鐵的主要供應(yīng)國為土耳其、印度、韓國、越南和中國。

6/新的原產(chǎn)地規(guī)則——“熔煉與澆鑄”
? 該規(guī)則要求確定鋼鐵或鐵產(chǎn)品在首次被熔煉成液態(tài)并鑄造成初級固態(tài)形態(tài)（如板坯、方坯、鋼錠）的國家，即視為原產(chǎn)國。
? 旨在防止通過第三國加工繞過關(guān)稅，并提高供應(yīng)鏈透明度。
? 進口商必須提供熔煉與澆鑄國證明（例如軋鋼廠測試證書，Mill Test Certificate）。

7/歐盟加征關(guān)稅的趨勢很可能不限于鋼鐵領(lǐng)域，有可能擴展到其他行業(yè)。這一做法或?qū)⑿Х旅绹馁Q(mào)易策略，即通過產(chǎn)業(yè)保護措施和關(guān)稅加征來應(yīng)對全球競爭壓力與不公平貿(mào)易行為。美國不僅對鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取關(guān)稅措施，還針對光伏、電動車、電池、半導體等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實施額外關(guān)稅或配額限制，以保護本土戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。歐盟在當前全球經(jīng)濟和地緣政治格局下，面對本土產(chǎn)業(yè)衰退和外部產(chǎn)能過剩的雙重挑戰(zhàn)，極有可能采取類似策略，將關(guān)稅工具擴展至化工、機械設(shè)備、電子產(chǎn)品等多個行業(yè)，以增強歐盟產(chǎn)業(yè)鏈的自主性與安全性，并提升對外貿(mào)易的戰(zhàn)略話語權(quán)。這一趨勢不僅將重塑歐盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，也可能引發(fā)全球供應(yīng)鏈調(diào)整與國際貿(mào)易摩擦升級。

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