一艘巨型油輪停港一次,費用竟多出620萬美元——這事真就發生在中美之間。
美國想靠一張收費單卡住中國造船業的脖子,沒成想,自己卻先嘗到了被反制的滋味。
這背后到底發生了什么?中國又是怎么四兩撥千斤,讓美方主動改了限制令的?
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這些年,中國造船業干得風生水起,去年一年就拿了全球近一半的新船訂單。
反觀美國,造船業早就沒了當年的威風,造一艘同類型的船,成本是中國的三倍,工期還得拖個一年半載。
正面競爭玩不過,特朗普政府就動起了歪腦筋。
今年4月,美國貿易代表辦公室宣布,要對中國的海事、物流和造船業搞“301調查”,
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核心招數就是對所有和中國沾邊的船,到美國港口來都得額外交一筆高昂的“港口服務費”。
這個收費規矩,定得相當狠。
比如一艘裝5000個標準箱的船,過去常規收費也就十五到二十萬美元,按美國的新規,要么按每個集裝裝箱120美元算,總計60萬;
要么按每凈噸18美元算,哪個貴就按哪個收。費用一下子翻了三四倍,這幾乎要把一趟中美航線的利潤全給吞了。
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對于汽車運輸船,美方最初更是開出了每凈噸150美元的天價。
他們的算盤打得很清楚,就是要通過這種極限施壓,把中國造的、中國運營的船都擠出中美航線,讓全球船東不敢再找中國下單。
這已經不是商業競爭,而是想直接打殘一個國家的優勢產業。
10月10日,中國交通運輸部發布公告,宣布自10月14日起,對與美國相關的船舶對等收取“船舶特別港務費”。
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這個日期選得很有講究,和美國新規生效是同一天,擺明了就是針鋒相對。
更重要的是,中國官方為這次行動定了性。10月10日深夜,中國商務部專門發文,將此次反制措施明確定義為“正當防衛”行為。
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商務部強調,美方的做法是典型的單邊主義和歧視性行為,嚴重損害了中國企業的利益。
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中方采取反制,是為了維護國內產業的利益,更是為了維護國際航運市場的公平競爭環境。
這個定性,一下子就把中方的行動放在了國際法和貿易規則中“受害者進行對等自衛”的框架里,在法理和道義上都站穩了腳跟。
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中方明確指出,采取反制措施的法律依據是《中華人民共和國國際海運條例》等國內法規,并遵循了國際法的基本原則。
這就告訴全世界,中國的反制是被迫的、合理的,目標是糾正錯誤,不是主動挑事。
起征點定在每凈噸400元人民幣,約合56美元。有外媒一算,一艘巨型油輪停靠一次中國港口,就得多交大概620萬美元。
這個數字,精準地告訴了美國人:你能造成多大的痛苦,我就能讓你承受同等的代價。
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這還沒完。中國的反制不是一次性的,而是個有步驟的“階梯式”升級計劃,給足了美方回頭的機會,也表明了奉陪到底的決心。
具體來說,2025年10月14日開始是每凈噸400元;到了2026年4月17日,就上調到640元;2027年4月17日,再提到880元;
到2028年4月17日,將進一步增至每凈噸1120元。如果美方一意孤行,那么它在華的運營成本將逐年可預見地大幅攀升。
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同時,這個方案還有兩個“精準化”的設計。
第一,“同一艘船一年最多收5次費”,這主要是針對那些經常往返中美的核心船,只是控頻不濫收,也避免了對整個航運市場造成太大沖擊。
第二,“一艘船在同一趟航程里掛靠多個中國港口,只在第一個港口交費”,這規定簡單明了、容易操作,和美國那邊模糊混亂的政策形成了鮮明對比。
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最絕的一招,還是收費對象的界定。很多人一開始覺得,中國造的船多,美國造的船少,對等收費我們會吃虧。
但中方的公告里有一條規定,將“美國企業、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權的企業、其他組織擁有或運營的船舶”也列入了收費對象。
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這一條直接打中了美國資本的七寸。美國自己造船不行,但華爾街的資本可是全球航運業的重要玩家。
大量的國際航運巨頭,背后都有美國私募股權公司、銀行的股份,很多公司還在美國上市。
這一規定,直接把這些懸掛著五花八門國旗、但背后有美國資本的龐大船隊,全都拉進了收費范圍。
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中方之所以敢這么干,底氣就在于全球航運業根本離不開“中國制造”。
美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)9月發布的報告顯示,就算在美國宣布調查之后,今年前8個月,中國船廠依然拿下了全球53%的新船訂單,和2023年全年持平。
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地中海航運這樣的大客戶,照樣在中國訂了12艘新船。這說明,市場用真金白銀投了票,船東們相信中國造船業的實力和信譽。
這種產業失力,直接導致了美國國內利益集團的“反水”。
美國汽車經銷商急了,他們大量依賴中國造的汽車運輸船來進口汽車,成本一漲,生意還怎么做?
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美國的能源商更急,他們80%的液化天然氣出口都靠租船運輸,要是這些船的費用暴漲,本就低迷的能源出口就得涼涼。
這些利益集團的游說壓力,最終讓白宮坐不住了。果然,在中方宣布反制措施后沒幾天,美方就“慫”了。
美國貿易代表辦公室宣布,修改即將生效的港口費用。對車輛運輸船的收費,從最初提出的每凈噸150美元,大幅下調到了46美元,降幅近70%。
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同時,還特意給長期租賃的天然氣運輸船開了個“豁免”的后門,安撫國內的能源巨頭。這次變化說明,美國的策略從想要“狠打一擊”,變成了“增加點麻煩”。
這無疑是一次“戰術上的認慫”,面對一個既有反制意愿、更有反制能力的對手時,單邊主義的極限施壓,最終只會打在自己身上。
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