淮安法院召開涉低效工業用地處置盤活新聞發布會

10月16日上午，淮安市中級人民法院召開第六次全市法院涉低效工業用地處置盤活工作新聞發布會。市法院民二庭庭長劉弘通報工作情況，執行局綜合處副處長韓寶燕、民二庭法官宋誠解讀典型案例，全面展現法院以司法力量破解土地低效難題、服務經濟發展的實踐成效。

據悉，2023年以來，全市法院聚焦市委“空間要素足不足”攻堅課題，聯合自然資源和規劃局等部門開展專項行動，共受理涉工業用地訴訟、執行案件1815件，審結破產案件536件，清理工業用地45宗，盤活低效土地6000余畝，涉案標的額25億余元，推動17個重點產業項目落地，畝均稅收提升30%以上，為淮安經濟高質量發展注入“土地動能”。

發布會上，劉弘庭長介紹，淮安法院圍繞低效工業用地處置，創新樹立“四步診療”理念，形成 “預防—處置—激活—監管”閉環體系。

一、“未病先防”：源頭規避糾紛

聯合資規、住建等部門成立法治專班，建立聯席會議制度，動態研判土地閑置風險，提供意見建議86條，開展用地“體檢 67次，指導完善用地協議56份；依托“淮上楓橋”聯動調處平臺，在低效用地區域設立“調解專班”，2024年相關案件調撤率達71.3%，推動1000余件糾紛化解在萌芽階段。

二、“既病早治”：高效破解僵局

創新“物權確認四步法”，通過歷史檔案核查、實地測繪等流程，快速化解權屬爭議246件；開展“法護安居”專項行動，對惡意拖延履行的企業采取行為禁令、強制騰空等措施，向530余名企業法定代表人發出懲戒預警，累計騰退涉案土地45宗，確保政府處置工作高效推進。

三、“對癥下藥”：靈活激活資源

堅持“一地一策”“一企一策”，創新分割拍賣、“預重整+招商引資”“重整式清算”等模式，在司法拍賣中嵌入產業規劃、環保要求，聯合屬地政府審查競買人資質，阻斷高風險項目進駐。如洪澤法院通過“預重整+供應鏈投資”，僅用41天便盤活某生物科技公司低效用地，推動企業重新投入生產。

四、“愈后防復”：長效防范閑置

建立處置成果跟蹤機制，運用“類債權人和解”平衡各方利益；會同司法局、屬地街道定期核查已盤活土地使用效能，通過信息共享平臺動態監測資產流向，對完善用地協議的企業加強履約監督，防止土地“二次低效”。

發布會上，法院還發布8起典型案例，涵蓋訴中調解、破產重整、分割處置等多種處置模式，為同類案件提供參考。

下一步全市法院將重點做好四方面工作：一是強化府院聯動，凝聚黨委領導、政府主導、法院協同的工作合力；二是堅持創新驅動，優化“物權確認四步法”“司法拍賣+行政收儲”等模式，提升司法效能；三是注重權益平衡，保障企業、債權人、政府等多方合法權益，避免引發二次糾紛；四是完善長效監管，構建“處置—監管—服務”閉環，確保土地資源持續高效利用。

此次發布會的召開，不僅展示了淮安法院在低效工業用地處置中的司法擔當，更為優化法治化營商環境、推動區域產業升級提供了堅實法治保障。（圖/文 趙德剛 徐巧鳳）