(原標(biāo)題:德法角色互換,“馬克龍‘背叛’了默茨”)
? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩
德國(guó)總理默茨在最后一次推動(dòng)“動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援烏計(jì)劃”時(shí),意識(shí)到自己缺少了一個(gè)關(guān)鍵盟友——法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日凌晨,歐盟各國(guó)在布魯塞爾開(kāi)了16小時(shí)的會(huì)議后,“動(dòng)用俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭”的計(jì)劃宣告流產(chǎn)。隨后,各成員國(guó)同意了比利時(shí)首相巴特·德韋弗數(shù)周以來(lái)致力于推動(dòng)的備選計(jì)劃,即通過(guò)歐盟聯(lián)合債務(wù)為烏克蘭提供900億歐元資金。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》21日刊文稱,布魯塞爾峰會(huì)前幾周,馬克龍未公開(kāi)反對(duì)德國(guó)提案。但法國(guó)方面私下對(duì)提案的合法性表示保留,并警告稱,高債務(wù)的法國(guó)難以在此時(shí)提供國(guó)家擔(dān)保。隨著意大利、比利時(shí)等更多國(guó)家開(kāi)始反對(duì)默茨的援烏計(jì)劃,馬克龍?jiān)谧詈笠豢碳尤肓朔磳?duì)陣營(yíng)。
一名直接了解布魯塞爾會(huì)談的歐盟高級(jí)外交官表示:“馬克龍背叛了默茨,他知道自己將為此付出代價(jià)。但馬克龍?zhí)撊趿耍瑒e無(wú)選擇,只能退縮到(意大利總理)梅洛尼身后。”
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馬克龍?jiān)诓剪斎麪柗鍟?huì)后發(fā)表講話 視頻截圖
“這一對(duì)峙,突顯出了歐洲兩大強(qiáng)國(guó)的角色互換:此前弱勢(shì)的德國(guó)政府開(kāi)始強(qiáng)勢(shì),但在國(guó)內(nèi)已淪為‘跛腳鴨’的馬克龍政府卻開(kāi)始優(yōu)柔寡斷。”《金融時(shí)報(bào)》寫(xiě)道。
默茨5月上臺(tái)后,柏林展現(xiàn)出新的自信,釋放了未來(lái)十年高達(dá)1萬(wàn)億歐元的國(guó)防和基礎(chǔ)設(shè)施支出。但與此同時(shí),馬克龍?zhí)幱谧詈笕纹谙掳攵危屠枰蚋吖矀鶆?wù)和政治不穩(wěn)而受限。
美國(guó)智庫(kù)“馬歇爾基金會(huì)”巴黎高級(jí)研究員喬治娜·賴特表示:“現(xiàn)在在布魯塞爾,大家普遍認(rèn)為柏林是大玩家,法國(guó)的影響力不足。”
如今,默茨政府試圖翻過(guò)前任優(yōu)柔寡斷的篇章,此前朔爾茨因聯(lián)合政府內(nèi)部分歧常在布魯塞爾棄權(quán)——這一模式被稱為“德國(guó)投票”。默茨今年2月勝選后,優(yōu)先重置與法國(guó)的關(guān)系,包括承諾在不可靠的美國(guó)政府面前增強(qiáng)歐洲防務(wù),放棄反對(duì)核能,并削減歐盟監(jiān)管。
然而,默茨不得不面對(duì)受限于財(cái)政承諾能力的“跛腳鴨”馬克龍。
“歐亞集團(tuán)”歐洲負(fù)責(zé)人穆杰塔巴·拉赫曼表示:“馬克龍與默茨的角色完全顛倒。過(guò)去四五年,愛(ài)麗舍宮認(rèn)為德國(guó)的弱勢(shì)削弱了歐洲行動(dòng)能力。現(xiàn)在德國(guó)有了一位理解地緣政治、希望在歐洲做更多的總理,但巴黎卻無(wú)法兌現(xiàn)其承諾。”
報(bào)道提到,在上周的布魯塞爾峰會(huì)上,法德間另一個(gè)沖突點(diǎn)在于歐盟與拉美南方共同市場(chǎng)(Mercosur,簡(jiǎn)稱“南共市”)的自貿(mào)協(xié)議。歷經(jīng)25年談判后,默茨數(shù)月來(lái)一直致力于推動(dòng)年底前簽署協(xié)議。但馬克龍?jiān)俅闻c梅洛尼結(jié)盟,推遲簽訂協(xié)議數(shù)周,剝奪了默茨又一政治勝利。
德國(guó)智庫(kù)“伯特爾斯曼基金會(huì)”政治學(xué)家丹妮拉·施瓦策表示:“雙方都認(rèn)識(shí)到,這種關(guān)系必須更高效,朔爾茨時(shí)期行不通。但法國(guó)當(dāng)前承受更大壓力,導(dǎo)致兩大強(qiáng)國(guó)根本分歧重現(xiàn)。貿(mào)易就是一例。”
愛(ài)麗舍宮方面堅(jiān)稱,馬克龍?jiān)谶_(dá)成協(xié)議中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但美國(guó)智庫(kù)“外交政策研究所”研究員約瑟夫·德維克認(rèn)為:“在南共市協(xié)議上,法國(guó)可能贏得兩三周,但輸?shù)袅藨?zhàn)斗。在援烏和貿(mào)易協(xié)議兩個(gè)議題上,沒(méi)有共同領(lǐng)導(dǎo),是默茨獨(dú)自在推動(dòng)。”
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上周,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人與澤連斯基在柏林舉行會(huì)晤 馬克龍X賬號(hào)
法德之間的分歧不止如此。報(bào)道稱,未來(lái)幾周,法德關(guān)系的進(jìn)一步壓力,來(lái)自是否繼續(xù)價(jià)值1000億歐元、歐洲下一代旗艦戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目“未來(lái)空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”(FCAS)項(xiàng)目。此前有消息稱,法國(guó)堅(jiān)持要求在項(xiàng)目中占到80%的工作份額,引起德國(guó)不滿,德國(guó)正考慮購(gòu)買美國(guó)F-35戰(zhàn)機(jī)。
《金融時(shí)報(bào)》稱,在此之前,面對(duì)美國(guó)關(guān)稅威脅和撤軍威脅,德國(guó)與法國(guó)站在一起,在支持烏克蘭、歐洲戰(zhàn)略自主、市場(chǎng)保護(hù)等議題上與法國(guó)立場(chǎng)一致。
賴特稱,在默茨領(lǐng)導(dǎo)下,“歐盟從未如此‘法國(guó)化’”,但馬克龍卻在此時(shí)退縮。她表示:“在布魯塞爾,越來(lái)越多人認(rèn)為法國(guó)優(yōu)先考慮國(guó)家利益而非歐盟利益……‘法國(guó)盡是空話,無(wú)行動(dòng)’的老話又回來(lái)了。”
因?yàn)轳R克龍的“背叛”,默茨在援烏計(jì)劃和貿(mào)易協(xié)議兩個(gè)領(lǐng)域遭遇外交挫折,而空手而歸的默茨勢(shì)必在國(guó)內(nèi)遭遇以極右翼“德國(guó)選擇黨”為首的反對(duì)派的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
對(duì)此,歐洲智庫(kù)“布魯蓋爾研究所”高級(jí)研究員岡特拉姆·沃爾夫表示:“對(duì)默茨來(lái)說(shuō),空手而歸不是好事。對(duì)馬克龍來(lái)說(shuō),在兩大議題上讓默茨蒙受政治損失是否明智,也是個(gè)問(wèn)題。”
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馬克龍和默茨
