遼寧遼陽(yáng)市應(yīng)急管理局近日公布一起中毒和窒息事故調(diào)查報(bào)告,2024年8月16日13時(shí)39分,燈塔市紫云地食品加工有限公司雇傭工人在燈塔市鴻億淡水魚養(yǎng)殖場(chǎng)清理酸菜腌制池過程中,發(fā)生一起中毒和窒息事故,事故造成2名工人死亡,4名工人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約350萬(wàn)元。
事故調(diào)查組認(rèn)定,燈塔市紫云地食品加工有限公司“8·16”一般中毒和窒息事故,是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
鴻億養(yǎng)殖場(chǎng)共建2個(gè)標(biāo)苗池廠房,每個(gè)廠房?jī)?nèi)建有26個(gè)直徑8米、深4.5米的水泥結(jié)構(gòu)魚苗養(yǎng)殖池,共計(jì)52個(gè)魚苗養(yǎng)殖池。2022年11月,鴻億養(yǎng)殖場(chǎng)在未經(jīng)依法批準(zhǔn)情況下,擅自允許紫云地公司使用其49個(gè)魚苗養(yǎng)殖池進(jìn)行酸菜腌制加工。
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鴻億養(yǎng)殖場(chǎng)布局圖(資料圖片)
事故調(diào)查組經(jīng)實(shí)地勘察和專家論證,認(rèn)定該起事故直接原因?yàn)樽鳂I(yè)人員在清理酸菜腌制池時(shí),池內(nèi)廢液中的硫化氫等有害氣體揮發(fā)集聚并達(dá)到致害濃度,致使作業(yè)人員發(fā)生直接接觸中毒和窒息。
酸菜腌制池在高溫季節(jié)放置兩個(gè)多月,殘存酸菜和腌制鹽水經(jīng)長(zhǎng)期厭氧發(fā)酵,生成硫化氫等有毒有害氣體,經(jīng)作業(yè)人員人為攪動(dòng)揮發(fā)至殘液體表面,并在有限空間集聚達(dá)到致害濃度。作業(yè)人員在未采取通風(fēng)、檢測(cè)和未佩戴安全防護(hù)裝備情況下,直接接觸硫化氫,是造成這起事故的直接原因。
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事發(fā)的酸菜腌制池(資料圖片)
紫云地公司沒有安全管理,養(yǎng)魚池變更為腌制池,不清楚酸菜腌制池廢液時(shí)間過長(zhǎng)可能發(fā)生厭氧發(fā)酵產(chǎn)生硫化氫等有害氣體的風(fēng)險(xiǎn),沒有按照“先通風(fēng),再檢測(cè),后作業(yè)”有限空間作業(yè)規(guī)定要求進(jìn)行清理作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未采取安全防護(hù)措施。
紫云地公司施救人員缺乏安全意識(shí),在不清楚酸菜腌制池內(nèi)可能存在的潛在中毒風(fēng)險(xiǎn),未采取有效安全防護(hù)措施的情況下,陸續(xù)冒險(xiǎn)進(jìn)入池內(nèi)盲目施救,導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
(一)因在事故中死亡免予追究責(zé)任人員
朱某強(qiáng),紫云地公司酸菜廠廠長(zhǎng),未組織制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,未對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),未進(jìn)行有限空間危險(xiǎn)辨識(shí),違章指揮冒險(xiǎn)作業(yè),未按照“先通風(fēng),再檢測(cè),后作業(yè)”要求進(jìn)行有限空間作業(yè),盲目參與施救,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。鑒于其在事故中死亡,故不再追究其責(zé)任。
(二)建議司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理人員
穆某芳,紫云地公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)公司全面工作,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程,未對(duì)本單位人員與所雇傭人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,未制定有限空間作業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求,違章指揮冒險(xiǎn)作業(yè),未制止現(xiàn)場(chǎng)盲目救援行為,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(三)對(duì)有關(guān)公職人員的處理建議
對(duì)于事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的燈塔市柳條寨鎮(zhèn)政府及燈塔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)行業(yè)管理部門履職不力的相關(guān)問題,建議由燈塔市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。
(四)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位處理建議
1.紫云地公司,未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,未按規(guī)定建立并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未按照“先通風(fēng),再檢測(cè),后作業(yè)”的要求組織有限空間作業(yè),未采取安全防護(hù)措施進(jìn)行有限空間作業(yè),作業(yè)前未進(jìn)行有限空間危險(xiǎn)因素辨識(shí),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由遼陽(yáng)市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定給予其行政處罰。
2.鴻億養(yǎng)殖場(chǎng),違反淡水魚養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案規(guī)定,私自允許紫云地公司利用其魚苗養(yǎng)殖池腌制酸菜,建議由燈塔市自然資源局對(duì)其違法行為依法進(jìn)行調(diào)查處理。
(五)其他處理建議
1.責(zé)成燈塔市柳條寨人民政府、燈塔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向燈塔市人民政府作出深刻書面檢查。
2.責(zé)成燈塔市人民政府向遼陽(yáng)市人民政府作出深刻書面檢查。
來源:遼陽(yáng)市應(yīng)急管理局 廣西新聞網(wǎng)
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