跨區域協同、無感修復……地方信用修復案例一覽

今年，國辦發布《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》。《實施方案》著眼于信用修復制度的有效實施，從十個方面對信用修復進行了全面系統的規范。

源點整理了多個地區貫徹落實《實施方案》的具體做法，與大家分享：

天津、杭州等七市

天津、杭州、石家莊、昆明、南寧、海口、哈爾濱等7個城市的社會信用體系建設牽頭部門共同簽署《關于推動行政處罰信息信用修復跨區域協同的合作協議》。該協議以交通運輸領域為試點，構建“信息共享、材料互認、結果互用”的新型行政處罰信用修復機制，著力解決企業在信用修復過程中“多地跑、往返跑”的難題，為降低制度性交易成本、服務全國統一大市場建設提供務實可行的“信用方案”。

根據協議，7市將在信息共享、“異地可辦”協辦、聯合宣傳與經驗共享等方面深化合作。具體來看，7市將建立“雙月推送”信息共享機制。各合作城市的社會信用體系建設牽頭部門每雙月的首個工作日，互相推送涉及合作城市企業在交通運輸領域的全量行政處罰信息，并將相關企業納入信用修復培訓范圍。

7市將打造“異地可辦”協辦機制。針對交通運輸等領域企業在辦理信用修復時因繳費收據遺失、注冊地與處罰地不一致等原因，需跨區域補辦證明的難題，南寧市積極推動跨區域信用修復材料互認，與6個城市共建協同機制，實現信用修復材料共享、手續簡化、周期縮短，有效提升修復效率，變企業“折返跑”為信息“線上跑”，助力失信主體高效重塑信用。

此外，北京市市場監管局將行政處罰公示信息、經營異常名錄、嚴重違法失信名單3類高頻修復事項整合為“一張表單、一個入口”。通過打通部門數據壁壘，實現“一表申請、一口受理、全程網辦、聯動修復”，材料齊全的輕微失信修復最快當日辦結。

更便捷的是，移動端服務讓修復“觸手可及”。依托“京通”小程序打造的信用修復專區，企業通過微信、支付寶、百度App搜索“京通”即可進入。不僅能一鍵查詢自身是否被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單，還可在線提交修復申請、實時跟蹤辦理進度。

北京市市場監管局推出多項創新機制，讓信用修復既有速度更有溫度。依托大數據監測，系統可自動識別因未按時年報被列入經營異常名錄但已補報的企業，觸發自動修復程序。今年以來，該機制已惠及8萬余戶次經營主體。企業無需主動申請，系統即可完成信用修復，讓合規經營主體切實感受到“無感修復”的便利。

在申請環節，除提交申請書、承諾書外，不再要求提供其他申請材料。審批環節對補報年報、變更經營場所、繳納罰款等履行義務情況，能夠通過市場監管領域系統平臺查詢或部門函詢確認的，不再需要當事人提供相關證明材料，也不再將整改報告書、修復培訓記錄等作為必須提供的材料。信用修復時限整體壓縮40%，大幅降低制度性交易成本。

浙江

在浙江省，金華市發布《金華市信用修復工作機制》，通過建立協調會商、監督指導和評估推廣等機制，強化市級部門橫向聯動、市縣兩級縱向貫通，統籌推進全市信用修復工作提質增效。

金華市22個部門單位為金華市信用修復工作機制成員單位，按照誰提供失信信息、誰負責修復認定的要求，明確各自職責、加強協同聯動。其中，金華市發改委牽頭統一信用信息公示和修復渠道，加強司法機關、行業主管部門、信用服務機構等修復協同，并負責“信用中國”網站信用信息修復申請受理、初審、確認；金華市人社局負責受理拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象的信用修復申請；金華市生態環境局負責受理浙江省企業環境信用評價綜合管理系統的信用修復申請；金華市應急管理局受理被列入安全生產嚴重失信主體名單的企業提出的信用修復申請。

在海南省，海口市印發《關于建立海口市市場主體信用修復協同工作機制實施方案》，旨在通過系列創新舉措，系統性破解企業在信用修復過程中面臨的堵點、難點問題，助力企業重塑良好信用、健康發展。

海口將以服務經營主體為導向，通過開展信用修復專項活動，建立健全信用修復機制，暢通信用修復渠道。《方案》主要面向在海口市行政區域內被列入經營異常名錄、嚴重失信主體名單、行政處罰公示信息等，已糾正失信行為或應在處罰機關和信用修復指導部門的指導下盡快糾正失信行為、消除不良影響的各類經營主體（企業、個體工商戶、社會組織等）。

對受到行政處罰、被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單的市場主體，海口將主動提供信用修復提醒與全程指導服務。在市場監管領域，對僅受到通報批評或較低數額罰款的行政處罰信息，公示期滿3個月后，主動停止公示。對于已經移出經營異常名錄、嚴重違法失信名單的市場主體，其相關列入信息將不再予以公示。在綜合行政執法及其他領域，各處罰機關需根據業務特點制定相應的輕微處罰清單，并探索參照市場監管領域的公示管理方式。

信用修復是社會信用體系建設的重要制度安排，是完善失信懲戒機制的必然要求，也是引導失信主體主動自新、增強全社會誠信意識的重要途徑。目前，信用修復工作呈現統一、便利、協同的發展趨勢，為營造良好的社會信用環境和信用生態提供了堅實的保障。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點蘇研院