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今天(10月23日)上午,“十五載踐行司法初心 新征程共建六大保護”上海市浦東新區(qū)人民法院(下稱浦東新區(qū)人民法院)少年審判15周年主題活動暨“司法保護促推共建六大保護新格局”主題研討會舉行,回顧總結(jié)15年的經(jīng)驗與成果,探討未成年人權(quán)益司法保護的創(chuàng)新發(fā)展之路。
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上海市高級人民法院副院長王光賢,上海市浦東新區(qū)區(qū)委常委、政法委書記張勁松,浦東新區(qū)人民法院黨組書記、院長朱丹,上海社會科學(xué)院黨委副書記、法學(xué)研究所所長姚建龍,上海市浦東新區(qū)區(qū)委政法委副書記董姣姣出席活動。活動由浦東新區(qū)人民法院黨組成員、副院長彭志娟主持。
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來自上海市高級人民法院、上海市第一中級人民法院、浦東新區(qū)人民法院的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,上海市浦東新區(qū)人民檢察院、上海市公安局浦東分局、上海市浦東新區(qū)民政局、上海市浦東新區(qū)司法局、共青團上海市浦東新區(qū)委員會、上海市浦東新區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室、上海市浦東新區(qū)教育局的相關(guān)代表,華東政法大學(xué)、上海市社會科學(xué)院的專家學(xué)者,部分上海市人大代表、上海市浦東新區(qū)政協(xié)委員,關(guān)心關(guān)愛未成年人保護工作的各界人士及媒體記者等參加活動。
三項發(fā)布:15年碩果累累
2010年9月9日,浦東新區(qū)人民法院未成年人案件綜合審判庭正式成立,標(biāo)志著未成年人審判工作走上了機構(gòu)專門化、隊伍專業(yè)化的發(fā)展道路。2018年7月,應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革要求,該庭正式更名為“未成年人與家事案件綜合審判庭”。十五載春秋更迭,浦東新區(qū)人民法院始終堅持“最有利于未成年人”原則,在少年審判的征途上不斷探索創(chuàng)新,書寫了一段段堅守與溫暖的司法故事。
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朱丹在致辭中表示,站在新的歷史起點,浦東新區(qū)人民法院將繼續(xù)全面貫徹落實習(xí)近平法治思想,緊扣最高人民法院部署要求,在上海市高級人民法院指導(dǎo)下,持續(xù)深化少年審判專業(yè)化、綜合性改革,努力打造未成年人司法保護的“浦東樣本”。
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活動上發(fā)布的少年審判15周年白皮書顯示,2010年9月至2025年8月,浦東新區(qū)人民法院累計受理各類涉未成年人案件28289件。白皮書從執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)、特色審判機制創(chuàng)新、社會治理品牌打造、復(fù)合人才隊伍建設(shè)四個方面系統(tǒng)梳理了該院少年審判的發(fā)展脈絡(luò),集中闡述了在依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪、系統(tǒng)保障未成年人民事、行政權(quán)益、深化“六大保護”融合發(fā)展、推進專業(yè)化、綜合性建設(shè)等方面的經(jīng)驗成效。
活動上發(fā)布了10個未成年人權(quán)益保護典型案例。其中,既有依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪、追責(zé)怠于履責(zé)主體的“硬舉措”,也有以家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等柔性干預(yù)為特色的“暖實踐”;既回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)欺詐、沉迷游戲等新型風(fēng)險,也聚焦家庭撫養(yǎng)、校園安全等傳統(tǒng)難題。
活動上還發(fā)布了浦東新區(qū)人民法院與教育團隊合作編撰的新書《推開法治之門:青少年思政教學(xué)15講》。該院積極探索“司法融入大思政”,新書采用了法院普法案例與學(xué)校教案設(shè)計深度融合的形式,讓學(xué)生在“真情境”中學(xué)習(xí)“真法律”,在“真實踐”中培養(yǎng)“真素養(yǎng)”。
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兩大啟動:司法保護邁向“協(xié)同共治”
活動中,浦東新區(qū)人民法院與檢察院、公安局、民政局、司法局、教育局、共青團區(qū)委、婦聯(lián)共同發(fā)起成立“春天的蒲公英”未成年人守護聯(lián)盟。
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今后,守護聯(lián)盟將通過七大協(xié)同行動機制,整合保護資源,構(gòu)建“政府保障、社會支持、司法護航、專業(yè)服務(wù)”的全方位、多層次、閉環(huán)式的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。
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隨后,朱丹、姚建龍共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,同時為上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所在該院的校外實踐基地揭牌。
今后,雙方將在理論研究、學(xué)術(shù)交流、實務(wù)研討、協(xié)同護未、智庫共享、合作培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、實踐教學(xué)、黨建聯(lián)建等多個領(lǐng)域深化合作,協(xié)同開展未成年人保護體系化建設(shè)的配套機制探索。
領(lǐng)導(dǎo)致辭:共話護未初心
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張勁松對該院在持續(xù)提升未成年人司法保護水平方面所作的探索予以充分肯定,并深入剖析了新時代未成年人保護工作面臨的新挑戰(zhàn)、新問題,就下一步工作他強調(diào):要提高站位,深化認(rèn)識,扛牢維護未成年人權(quán)益的政治責(zé)任,持續(xù)探索創(chuàng)新更多符合未成年人身心特點的審判機制。要落實到位,護航成長,提升未成年人司法保護專業(yè)水平,以尊重和理解的視角推進普法教育。要融合定位,勇于創(chuàng)新,構(gòu)建“六大保護”貫通發(fā)力保障體系,共同把未成年人保護工作落到實處。
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王光賢對浦東新區(qū)人民法院未成年人審判工作給予高度肯定,并對下一步工作提出希望:要以更高站位推進未成年人審判機制改革,既要對侵害未成年人犯罪保持“零容忍”,也要積極落實“教育、感化、挽救”方針;要以更寬視野拓展“六大保護”協(xié)同發(fā)展,充分發(fā)揮未成年人守護聯(lián)盟與院所合作的作用;要以更實舉措助力未成年人犯罪預(yù)防和源頭治理,持續(xù)發(fā)揮法治副校長作用,持續(xù)打造高品質(zhì)思政司法案例,踐行育人根本使命。
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主題活動后,與會嘉賓圍繞“司法保護促推共建六大保護新格局”主題進行研討。華東政法大學(xué)青少年司法研究院院長高維儉作主題發(fā)言,來自上海市第一中級人民法院、浦東新區(qū)人民檢察院、浦東新區(qū)公安分局、上海市教育報刊總社等單位的實務(wù)專家,法學(xué)、教育、心理、出版、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的嘉賓代表以及相關(guān)企業(yè)代表19人進行了分享交流。上海市高級人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭副庭長顧薛磊進行點評。
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姚建龍在總結(jié)發(fā)言中表示,司法是未成年人保護體系中的最后一道防線,更是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的重要機制,同時,“六大保護”各主體都要有把自己作為最后一個環(huán)節(jié)的責(zé)任心,要突出專業(yè)分工,強化協(xié)同配合,共同織密未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。
代表點評
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白雪
上海市人大代表、上海國際機場股份有限公司浦東國際機場航站區(qū)管理部旅客服務(wù)科技能教員
非常榮幸見證了浦東新區(qū)人民法院少年審判工作15年來從專業(yè)化走向精細(xì)化、從法庭內(nèi)延伸到法庭外的過程,通過鮮活的典型案例,將“最有利于未成年人”原則落到了實處,讓司法不再停留在簡單裁判,充分體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷和社會擔(dān)當(dāng)。期待浦東新區(qū)人民法院繼續(xù)深化這項充滿溫度的事業(yè),為構(gòu)建更加完備的未成年人司法保護體系貢獻更多智慧和力量。
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徐軍
上海市人大代表,民革浦東區(qū)委副主委,雅本化學(xué)董事、技術(shù)總監(jiān)
司法的最高境界不僅是定分止?fàn)帲且白デ岸恕⒅挝床 薄F謻|新區(qū)人民法院近年來探索的司法融入“大思政”教育,是應(yīng)對新時代立德樹人需求的關(guān)鍵舉措。在法治教育中不僅傳授法律知識,更注重塑造未成年人的社會主義核心價值觀,引導(dǎo)他們明辨是非、恪守正道,為孩子們扣好了“人生的扣子”。期待浦東新區(qū)人民法院能持續(xù)深化青少年法治教育工作,讓更多的未成年人在法治的春天里茁壯成長。
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線索提供丨未家庭
本文作者丨曹赟嫻、張羅蘭
本版攝影丨董雪皓
責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒
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