香港教育局局長蔡若蓮為本刊撰文——匯聚全球頂尖學(xué)子 打造未來人才搖籃

在科技高速發(fā)展的年代，全球面對激烈的人才競爭，建設(shè)一流大學(xué)，培育一流人才，是塑造未來的關(guān)鍵力量。香港坐擁多項(xiàng)優(yōu)勢，著力守正創(chuàng)新，以新維度和新視野，力求融匯中西，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

去年9月，國家頒布了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》（《規(guī)劃綱要》），為未來十年教育發(fā)展勾畫出清晰的藍(lán)圖。隨著我國教育高速發(fā)展，香港教育亦將迎來黃金時(shí)期。我們要抓緊機(jī)遇，必須積極推進(jìn)教育、科技和人才一體化融合發(fā)展，強(qiáng)化教育對科技和人才的支撐作用。

配合《規(guī)劃綱要》提出提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力，擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，特區(qū)政府會(huì)致力發(fā)展香港成為國際教育樞紐，擔(dān)當(dāng)國家與全球連系的橋梁，積極打造國際高端人才集聚高地，高端科研人才的交流平臺，助力國家建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心，為教育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

香港有底氣　國家提供最強(qiáng)后盾

香港專上院校有著高度國際化與多元化的特色，共有22所可頒授學(xué)位的專上院校。其中8所大學(xué)教育資助委員會(huì)（教資會(huì)）資助大學(xué)中，有5所躋身世界百強(qiáng)，4所大學(xué)位列全球最國際化大學(xué)前10名，6個(gè)學(xué)科打入全球十大；而多個(gè)學(xué)院、學(xué)科及課程亦屬全球首屈一指，加上良好的教育基建，優(yōu)秀的科研人才和雄厚的研究實(shí)力，優(yōu)質(zhì)教育品牌得到海內(nèi)外廣泛認(rèn)知和認(rèn)同。

最近，泰晤士高等教育(THE)公布2026年度世界大學(xué)排名，教資會(huì)資助大學(xué)繼續(xù)位列頂尖，令香港成為全球唯一擁有五所大學(xué)躋身世界百強(qiáng)、且所有上榜院校排名均有上升的城市。香港院校普遍在“產(chǎn)業(yè)”、“國際化”和“研究質(zhì)素”的表現(xiàn)較佳，并在“教學(xué)聲譽(yù)”及“師生比”等多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)提升，充分肯定香港專上教育界別精益求精、奮發(fā)圖強(qiáng)的成果，亦見證政府在建設(shè)香港成為國際專上教育樞紐上取得顯著進(jìn)展。

與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育雙軌并行的，是我們對職業(yè)專才教育發(fā)展的大力支持，為不同志向和能力的年青人提供優(yōu)質(zhì)、多元化及多階進(jìn)出的學(xué)習(xí)路徑，滿足經(jīng)濟(jì)不斷變化所帶來的需求，培育更多掌握應(yīng)用技能的高質(zhì)量人才。香港已有兩所大學(xué)獲授予應(yīng)用科學(xué)大學(xué)名銜，為有志在專業(yè)技術(shù)發(fā)展的青年建立康莊大道，實(shí)踐“行行出狀元”的理念。

事實(shí)上，與其他留學(xué)熱門地區(qū)比較，香港具有多項(xiàng)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，為專上教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的條件。香港位處亞洲心臟地帶，位置優(yōu)越，是粵港澳大灣區(qū)的核心城市，亦毗鄰其他亞洲國家及“一帶一路”沿線國家。在“一國兩制”下，香港擁有“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢，直接參與內(nèi)地的龐大市場，同時(shí)與世界接軌，是連接內(nèi)地與世界的橋梁，有助開展各項(xiàng)國際交流合作。作為東西文化的交匯地，多元開放的社會(huì)，加上“兩文三語”的生活環(huán)境，香港吸引了來自世界各地的學(xué)生和學(xué)者。

此外，香港的法治和自由市場經(jīng)濟(jì)體系，提供了一個(gè)穩(wěn)定和有利于學(xué)術(shù)自由的環(huán)境。受《基本法》的保障，大學(xué)能夠根據(jù)自身的發(fā)展需求，在院校管理、課程設(shè)計(jì)、招生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位頒授等方面擁有獨(dú)立決策的權(quán)利；并享有學(xué)術(shù)自由，包括進(jìn)行研究、教學(xué)及發(fā)表意見的自由。加上政府穩(wěn)定的財(cái)政支持，按三年期規(guī)劃，讓院校有更穩(wěn)定和長遠(yuǎn)的規(guī)劃和部署。

更重要的是，國家一直支持香港的發(fā)展，是我們最強(qiáng)大、最可靠及最堅(jiān)實(shí)的后盾。“十四五”規(guī)劃、“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)，為香港帶來了無限機(jī)遇。香港專上教育不僅是培養(yǎng)人才的重要途徑，也是推動(dòng)“八大中心”發(fā)展的重要力量。通過提供專業(yè)知識和高水平研究，促進(jìn)各行各業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

多帆并舉　緊握黃金機(jī)遇

教育局帶領(lǐng)本地專上院校推廣國際化，持續(xù)舉辦聯(lián)合海外招生之旅或推廣活動(dòng)，并參與當(dāng)?shù)亟逃梗蚴澜绺鞯赝茝V香港的獨(dú)特優(yōu)勢。另外，我們提供不同的獎(jiǎng)學(xué)金，全方位吸引各地優(yōu)秀人才和培育本地人才。通過增加“一帶一路獎(jiǎng)學(xué)金”的名額，鼓勵(lì)更多“一帶一路”國家的學(xué)生來港就學(xué)。

自政府放寬招收非本地生的限額后，各資助大學(xué)利用放寬上限，招收更多非本地學(xué)生來港升學(xué)。在2024/25學(xué)年，修讀教資會(huì)資助課程的非本地學(xué)生人數(shù)進(jìn)一步增至26 600 人，當(dāng)中約 17 200人修讀學(xué)士學(xué)位課程，相當(dāng)于本地學(xué)額約23.2%。近年，各所大學(xué)亦招收不少來自中亞、東亞、東南亞、東歐、中東、非洲等超過100個(gè)國家或地區(qū)的學(xué)生，增加校園國際化氛圍。

在自資專上課程方面，我們已于今年初宣布，國家教育部同意在2025/26學(xué)年起，放寬已獲批準(zhǔn)招收內(nèi)地學(xué)生入讀學(xué)位課程的六所本地自資院校的內(nèi)地學(xué)生招生限額至40%，以進(jìn)一步支持自資專上教育界別的健康穩(wěn)健發(fā)展，對建設(shè)香港成為國際專上教育樞紐作出更積極貢獻(xiàn)。

通過取錄更多非本地生，在擴(kuò)大香港專上教育規(guī)模的同時(shí)，也拓寬學(xué)生的國際視野。同時(shí)亦有助吸引更多“一帶一路”國家，以及海內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)生來港升學(xué)；政府同時(shí)通過放寬非本地學(xué)生在港兼職工作及留港就業(yè)安排，吸引他們畢業(yè)后留港升學(xué)和工作，為香港的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

此外，香港的大學(xué)積極推動(dòng)學(xué)生交換計(jì)劃。學(xué)生通過參與內(nèi)地和海外實(shí)習(xí)、研究和交換計(jì)劃，體驗(yàn)不同的教育體系和文化背景，既豐富了他們的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn)，也增強(qiáng)了在全球就業(yè)市場的競爭力。目前，教資會(huì)資助大學(xué)與全球各地院校簽訂了超過2 600份學(xué)生交流協(xié)議，其中包括歐洲、北美及亞洲的著名大學(xué)。

深化改革　同創(chuàng)未來

為進(jìn)一步發(fā)揮香港作為國際高端人才集聚高地的特質(zhì)，行政長官在《2025年施政報(bào)告》中宣布一系列措施，建設(shè)香港成為國際教育樞紐。我們將成立“留學(xué)香港專班”，與相關(guān)政策局、部門及機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推出“Hong Kong: Your World-class Campus”大型宣傳計(jì)劃，并透過制定具針對性的宣傳策略，并船出海，推廣“留學(xué)香港”品牌，延攬全球教研人才和學(xué)生。

此外，我們會(huì)推動(dòng)專上院校推出高增值“游學(xué)香港”活動(dòng)，吸引海內(nèi)外高中生來港體驗(yàn)，增加他們對香港專上教育的認(rèn)知與認(rèn)同。另外，大學(xué)教育資助委員會(huì)亦會(huì)撥款4,000萬港元資助八所大學(xué)加大海內(nèi)外宣傳及師生招攬。

我們亦會(huì)鼓勵(lì)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)與海內(nèi)外龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合和聯(lián)動(dòng)推廣。此外，我們正研究推進(jìn)與廣東省頂尖職業(yè)技術(shù)院校合作，共建粵港澳大灣區(qū)交流平臺。

香港專上教育享譽(yù)國際，有見非本地生申請人數(shù)持續(xù)上升，行政長官剛剛在《2025年施政報(bào)告》宣布由2026/27學(xué)年起，將放寬資助專上院校以超額形式招收非本地生的自費(fèi)就學(xué)人數(shù)上限由40%增至50%。同時(shí)，資助研究院研究課程的超額收生自費(fèi)學(xué)額上限，亦由100%增至120%。我們會(huì)在本地學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)不受影響的大前提下，支持專上院校擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)素，強(qiáng)化國際化與多元化的校園環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)展香港成為國際專上教育樞紐。各大學(xué)會(huì)以謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，在配套條件許可及確保教學(xué)質(zhì)素前提下，循序漸進(jìn)，推進(jìn)教育國際化。

宿舍配套方面，為應(yīng)對非本地學(xué)生人數(shù)上升，除了宿舍發(fā)展基金資助大學(xué)增建宿位外，我們會(huì)結(jié)合市場力量，加快學(xué)生宿舍供應(yīng)，措施包括擴(kuò)展“城中學(xué)舍計(jì)劃”的利便措施，涵蓋拆卸原有商廈后重建的全新學(xué)生宿舍，并在今年內(nèi)預(yù)留全新商業(yè)或其他土地興建新宿舍。

港深紐帶　未來學(xué)城

配合院校擴(kuò)容提質(zhì)，我們將全力建設(shè)北都大學(xué)城。政府在“北都發(fā)展委員會(huì)”下成立“大學(xué)城籌劃及建組”（籌劃組），由政務(wù)司司長任組長，成立調(diào)研專班，研究北都大學(xué)城發(fā)展模式，實(shí)地考察不同地方大學(xué)城的成功模式，廣納本地、內(nèi)地和國際知名大學(xué)校長或代表等意見?；I劃組亦會(huì)研究把香港優(yōu)勢學(xué)術(shù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合發(fā)展的路徑，以及促進(jìn)內(nèi)地和國際領(lǐng)先的大學(xué)或研究中心進(jìn)駐的策略。北部都會(huì)區(qū)不是簡單的擴(kuò)校區(qū)，而是教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的試驗(yàn)田。大學(xué)城的未來規(guī)劃，將緊密跟隨國家最新發(fā)展戰(zhàn)略，如開拓新質(zhì)生產(chǎn)力、科教興國和教育強(qiáng)國戰(zhàn)略等，為香港專上教育發(fā)展開辟更廣闊的空間，同時(shí)也為國家培養(yǎng)更多急需的高端人才。

我們會(huì)為專上教育界別提供額外土地，創(chuàng)造空間讓香港院校拓展學(xué)術(shù)及研究的國際化和多元發(fā)展。院校在區(qū)內(nèi)將主要以自資模式發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，在課程規(guī)劃和教研方面推陳出新，包括跨院校、跨學(xué)科、跨界別及跨境合作，開拓更多創(chuàng)新、前沿和高層次的本科、研究生及專業(yè)課程，為發(fā)展精專范疇而努力。

通過北都大學(xué)城的建設(shè)，香港將與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)深化合作，并積極配合國家和香港未來發(fā)展方針與目標(biāo)，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)香港發(fā)展動(dòng)能。同時(shí)，進(jìn)一步提升專上院校的全球競爭力，在國際專上教育舞臺上發(fā)揮更重要的作用，成為連接內(nèi)地與世界的教育樞紐。

現(xiàn)今世界，科技日新月異，全球競爭激烈。未來，教育局會(huì)持續(xù)推動(dòng)專上院校的國際化及多元化發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，協(xié)同創(chuàng)新，凝聚力量，積極發(fā)揮香港教育的影響力，貢獻(xiàn)教育強(qiáng)國建設(shè)

來源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者： 香港教育局局長蔡若蓮