“十五五”規(guī)劃建議：發(fā)展托幼一體化、企業(yè)辦托等多形態(tài)托育服務(wù)

10月20日至23日，中共二十屆四中全會(huì)在北京舉行，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

在《建議》的民生政策重點(diǎn)領(lǐng)域中，托育服務(wù)供給解決“入托難、入托貴”問題是重中之重。政策將多管齊下擴(kuò)大普惠托位供給，“十三五”時(shí)期，我國3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)剛剛起步，2020年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)約為1.8個(gè)。“十四五”時(shí)期，通過加快托育服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)各地增加托育服務(wù)資源配置、鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)綜合性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施等措施，2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將力爭達(dá)到4.5個(gè)。預(yù)計(jì)“十五五”規(guī)劃仍會(huì)設(shè)置每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)目標(biāo)，或?qū)⒘幵凇笆逦濉睍r(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)每千人口7-9個(gè)托位的目標(biāo)。主要路徑包括：鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園開設(shè)2-3歲托班，向下延伸服務(wù)鏈條；大力發(fā)展社區(qū)嵌入式、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等多種形態(tài)的托育服務(wù)。

國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮在會(huì)上表示，《建議》明確倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，發(fā)揮育兒補(bǔ)貼、個(gè)稅抵扣等政策的綜合作用，深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，有效降低家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，完善落實(shí)生育保險(xiǎn)和生育休假制度，加強(qiáng)婦女和兒童的健康服務(wù)。

從政策加碼到資源落地，托育服務(wù)正逐步走向 “方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障” 的普惠新階段。