從2018到2025：中美貿易戰的三個階段，與中國反制手段的三次進化

26日，當中美經貿團隊在吉隆坡香格里拉酒店握手合影時，這場持續七年的貿易拉鋸戰終于迎來了歷史性轉折——這不僅是一次技術性磋商的勝利，更是全球經濟秩序重構的重要里程碑。

在為期兩天的密集談判中，雙方圍繞海事物流、造船業301措施、關稅暫停期、芬太尼關稅執法、農產品貿易等核心議題達成基本共識，標志著中美經貿關系正從全面對抗走向可控競爭的新階段。

博弈的藝術：從全面對抗到精準反制

這場持續七年的貿易博弈，堪稱當代國際經濟關系的教科書案例——自2018年特朗普政府單方面挑起貿易戰以來，中美經貿關系經歷了三個明顯階段的演變：

最初是簡單粗暴的“脫鉤斷鏈”與高關稅壓制，繼而演變為精準打擊的“小院高墻”技術封鎖，最后陷入“產能過剩論”的輿論戰泥潭。值得注意的是，美方每個階段的策略調整，都暴露出它們遏制中國產業升級戰略的力不從心。

在談判桌上，雙方團隊的較量早已超越簡單的關稅數字游戲。美國財長貝森特在會后記者會上難掩欣喜地表示：此次制定的框架“具有建設性且影響深遠”。

這番表態與年初美方威脅對中國商品加征100%關稅時的強硬姿態形成鮮明對比。這種立場的微妙轉變，實則折射出雙方談判籌碼的根本性變化。

稀土王牌：轉折點發生在今年9月

當美方試圖為APEC峰會前的談判“空造籌碼”時，中國在24小時內連續發布四條稀土管制公告，對含有中國成分的境外稀土物項、相關技術設備及中重稀土實施出口管制。

這套組合拳的精準程度令人驚嘆——不僅涵蓋稀土原料本身，更延伸至整個產業鏈的上下游環節。

稀土這張“王炸”的威力，源于中國在全球稀土產業鏈中無可替代的地位。數據顯示：中國控制著全球90%以上的稀土精煉產能，美國國防工業所需的釹鐵硼永磁體有超過80%直接或間接來自中國。

更關鍵的是，以美國當前的能力、效率，建立替代供應鏈需要至少20年時間及數百億美元投入，這對任何國家而言都是難以承受之重——就算他們如期完成了，我國EUV高端光刻機估計都在全球市場大賣若干年了。

《經濟學人》的評論一針見血：“中國不僅學會了像美國一樣升級報復，更通過試驗域外貿易規則重塑全球經濟秩序”。當美方還在糾結于關稅稅率時，中方已經將經貿博弈提升到了規則制定層面。

中國反制：有理有節，精準打擊

縱觀中國七年來構建的反制體系，演變軌跡清晰可見：從2018年初期相對單一的關稅反制，逐步發展出包括實體清單管制、特別港務費、反壟斷調查等在內的多元化工具體系。如今，我們也學會了長臂管轄，重構規則。

這套體系的精妙之處在于，既保持了“有理有節”的斗爭藝術，又實現了“精準打擊”的戰略效果——以不可靠實體清單為例，中方不僅參照了美國出口管制體系的設計思路，更創新性地加入了動態調整機制。

被列入清單的企業若能在規定期限內整改并承諾遵守中國法律法規，可獲得移出機會，這種“胡蘿卜加大棒”的策略遠比簡單禁令更具威懾力。例如德國企業，就乖乖地交出自己的產品、客戶資料以及過去三年的生產數據，獲得為期6個月的豁免權。

按照我國的管制措施，他國進口企業需要每隔半年時間提交：詳細的產品照片、生產流程圖、客戶資料、近三年年產量、未來三年的相關規劃——意思很清楚，不是不賣，而是要外企不要囤積，不要倒賣。

這一行為本身，就極具象征意義，它意味著：中國不再僅僅是全球規則的被動接受者，而是開始成為新規則的積極制定者——這套規則的核心在于 “透明化治理”，為遵守規則的企業開辟了“綠色通道”。

若不遵守規則，后果需自負。這就是《經濟學人》所稱的“試驗域外貿易規則”，在此得到了最生動的體現——當德國企業為了半年的豁免權而交出核心數據時，他們事實上已經承認并參與了這套由中國主導的新規則，這遠比在談判桌上爭吵關稅百分比更能體現“談判主動權發生反轉”。

特別值得一提的是中方在拓展多元化市場方面的戰略布局。七年間，中國與“一帶一路”沿線國家的貿易額增長42%，與東盟的貿易規模擴大65%，這種市場多元化的成功實踐，使得美國試圖通過關稅孤立中國經濟的圖謀徹底落空。

呵呵，在美方“小院高墻”的技術封鎖下，中國半導體、人工智能、生物醫藥等高新產業反而實現逆勢突破——很多人可能不知道，最近三年來我國在“第三代半導體”領域專利申請量躍居全球第一。

值得注意的是，中國創新模式正在從跟隨式創新向引領式創新轉變。在量子通信、新能源、太空科技等前沿領域，中國已經建立起具有全球競爭力的技術生態。這種轉變使得美國組建“全球技術聯盟”遏制中國產業升級的戰略越來越難以推進。

回到這次的中美談判話題吧

此次吉隆坡磋商中，雙方團隊的談判策略值得玩味，據知情人士透露：中方談判代表在堅持核心利益的同時，展現出令人意外的靈活性——在農產品采購等美方關切議題上做出適當讓步，換取在高端制造等關鍵領域的美方妥協。

隨著《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》的落實，以及此次吉隆坡共識的達成，中美經貿關系正逐步走向“競爭性共存”的新模式。

這種模式既承認雙方在某些領域的競爭不可避免，又強調在氣候變化、公共衛生、金融穩定等全球性議題上的合作必要性。

回顧這七年的貿易博弈，最大的啟示或許是：在經濟全球化深度發展的今天，任何試圖通過單邊主義實現產業回流的努力都是徒勞的。

正如中國古語所云：“和則兩利，斗則俱傷”。當兩國經貿團隊在吉隆坡達成共識時，他們不僅解決了一系列具體貿易爭端，更向世界展示了處理大國競爭的正確之道——在堅守核心利益的同時保持對話渠道，在激烈競爭中尋找合作空間，這或許就是未來數十年國際經貿新秩序的基本范式。