照護與扶助，人人共享 | 聯合國照護與扶助國際日

2025年10月29日為第三個聯合國照護與扶助國際日，主題是“照護與扶助，人人共享：實現所有提供及需要照護與扶助者的人權”。

2023年8月9日聯合國大會宣布通過（A/RES/77/317）決議，確認每年的10月29日為照護與扶助國際日。該主題國際日是為了引起人們對無償照護勞動對婦女和女孩造成的不成比例的負擔的關注，強調需要解決阻礙賦權婦女的結構性障礙，承認照護勞動的價值，認可照護從業者的工作不可或缺，并發展建立強有力且有韌性的照護經濟。

照護勞動維系著世界的運轉。從我們每天醒來到入睡，照護勞動塑造著我們的生活、經濟與社區，凝結在備好的餐食中、孩子的接送學中，老人的贍養中，洗凈疊好的衣物中，以及那些支撐日常生活的無數無形服務中。簡言之，沒有照護勞動，社會將停止運轉。

160

女性每天承擔160億小時的無償照護勞動

2.5

全球范圍內，女性每天花在無償照護勞動上的時間是男性的 2.5 倍以上

40%

如果將女性的無償勞動納入統計，在某些國家，其價值將超過國內生產總值的40%。

數據來源：《可持續發展目標進展：2025性別快報》、UNICEF Data和ILOSTAT

照護勞動不是“女性的事”，

而是每個人的現實與責任

社會規范依舊將照護勞動視為“女性責任”，而男性被視為“掙錢養家的人”。這種性別期待在潛移默化地影響著我們的選擇，比如，當孩子生病時，誰留在家里照顧？誰為了家庭選擇做兼職或靈活工作？誰被鼓勵成為“懂事的女兒”？這些觀念不僅限制了女性的權利與機會，也讓整個社會止步不前。

全球范圍內，女性每天承擔著160億小時的無償照護勞動，花在無償照護上的時間是男性的2.5倍以上。在缺乏公共服務與基礎設施的地方，這一差距更為顯著。

同時，在有償照護勞動崗位中（如家政服務員、護理員、護士、教師等），女性也占多數。但這些崗位往往屬于非正式就業，薪酬低且缺乏醫療保險或帶薪休假等基本保障。

當前照護勞動的運作模式限制了女性受教育、從事體面有償工作的機會，難以參與公共事務，甚至缺乏休息時間。全球約45%的勞動年齡女性因無償照護責任而無法參與勞動力市場，而男性這一比例僅為5%。

男性在照護勞動的不平等

分擔中失去了什么？

隨著男性承擔更多照護責任，其所在家庭也就有更多時間在一起。多國調查數據顯示，85%的父親希望能更多參與孩子的生活。但社會污名、職場文化與不完善的育兒假政策讓他們難以實現這一愿望。

冰島、丹麥、瑞典等國家的實踐表明平等且帶薪的育兒假能發揮關鍵作用。在冰島，每對父母均享有6個月帶薪育兒假，其中近九成父親休了他們的帶薪育兒假；在丹麥與瑞典，父親的帶薪育兒假既大大推動了他們參與家庭生活，又縮小了職場中的性別差距。父母共擔照護責任不僅有助于孩子的身心健康，也讓父母有時間工作、休息與照護自我。

我們都需要照護勞動，

也都會提供照護勞動

在所有人的一生中，我們都在“給予”照護勞動與“接受”照護勞動兩類角色之間轉換著，有時同時扮演著“給予”與“接受”的角色。

然而，支撐著每個經濟體的照護勞動卻始終被忽視、被低估。事實上，女性承擔了全球52%的勞動，但其中近一半是無償的。如果將女性的無償照護勞動納入經濟統計，其價值在某些國家可達其國內生產總值（GDP）的40%以上。

照護勞動觀念轉變：

從無形、低價值到公共產品

真正的改變始于承認照護勞動是一項重要且需要專門技術的工作，而不是“幫忙”或“女性的義務”，而是值得被認可、投資和共同承擔的公共產品（public good）。

有效運作的照護體系意味著：

• 承認（recognize）照護勞動是經濟繁榮與性別平等的社會基礎 。

• 通過基礎設施和科技減少（reduce）高耗能的無償家務勞動。

• 在男性與女性、家庭與國家、社區及企業間更公平地再分配（redistribute）責任。

• 回報（reward）數以百萬計的照護勞動人員以公平薪酬、社會保障和體面工作條件。

• 讓照護勞動人員代表（represent）進入影響其生活的政策制定、組織管理及決策過程。

• 通過公共資金為照護勞動政策、服務、基礎設施、標準制定及培訓提供資源（resource）支持。

當國家投資于照護體系時，回報迅速且影響深遠：

• 拉動經濟增長：到2035年，投資于照護經濟可在全球創造近3億個新就業崗位。

• 促進婦女就業：可負擔的托育服務、育兒假與優質照護服務，讓女性有時間去創造、去領導。

• 創造更健康公平的社會：完善的照護體系能讓兒童更健康、減少貧困、增強社區韌性。面向老年群體和殘障人士的全面優質照護服務能讓每個人都能有尊嚴地生活和老去。

照護是我們集體的力量

——我們的未來取決于此

無償照護勞動或許在統計數據中是無形的，但在我們的日常生活中隨處可見。它推動著經濟發展，塑造著未來，連接著我們所有人。長期以來，照護勞動被視為“女性責任”，但真相是，這是共同責任，是支撐所有其它工作得以開展的基礎。

當照護勞動被忽視且被不均等地分配時，貧困和不平等可能會加劇。當照護勞動被重視、支持和共同承擔時，就會成為推動進步的力量。

聯合國婦女署呼吁照護勞動觀念轉變——將人與地球置于照護型社會的核心，保障所有照護勞動提供者與接受者的權利與福祉。