適老化改造萬億市場“藍海”為什么沒有成為市場熱點？

農歷的九月初九，又見重陽節。你的腦海里一定會在這一天的某一個時刻，閃現一個銀發的腦袋，可能是你的爺爺奶奶或者是你的爸爸媽媽，也許是某一天的你自己。你應該在這一畫面中多停留一下，想一想，這個“銀發的腦袋”，TA究竟想要什么？是食品？是教育？是健康？是旅游？還是舒適地“宅家”？

9月9日，北京市銀發經濟消費需求調查報告發布，當中提及了當下老人有“八大需求”，包括老年食品、老年教育、老年健康、機構養老、老年旅游、居家助老、養老金融產品、適老化改造。

報告顯示，老年食品、老年教育、機構養老、老年旅游是銀發消費的高頻需求，而適老化改造排在了末位。日前，有媒體記者對于排在“末位”的適老化改造這個需求發生了興趣，提出了一個問題“不需要還是不夠好”？知名銀發經濟研究者、上海交通大學中國城市治理研究院特邀研究員、中國網商務頻道總監梁長玉認為，這是一個好問題。

2016年11月，《關于推進老年宜居環境建設的指導意見》發布，這是“適老化”一詞首次出現在國家文件中，這是“需要”的國家政策判斷。這一年，60周歲及以上人口23086萬人，占總人口的16.7%。國際上通常用老年人口比重作為衡量人口老齡化的標準，老年人口比重越高，人口老齡化程度也越高。一般把60歲及以上人口比重達到10%，或65歲及以上人口占總人口的比重達到7%作為一個國家或地區進入老齡化社會（或老年型人口）的標準。

2016年的16.7%的比重，表明我國正在接近中度老齡化的界線，即60歲及以上人口比重超過20%的界線，我國的老齡化具有規模大且發展迅速特點。

上海是我國最早進入老齡化社會的城市，也是我國老齡化程度最高的大型城市，與國際上大城市相比，也處于較高水平。2017年，上海的65歲及以上常住人口占全部常住人口的比重達到14.3%。

2012年開始，上海市民政局利用福利彩票公益金，每年對1000戶特殊困難老年人，主要是低保、低收入老年人家庭進行安全性、無障礙、整潔性的“適老化”改造。截至2019年底，上海已為符合條件的困難老年人家庭實施居家適老化改造8000戶。

同年，上海市民政局做了不完全的排摸和統計，預估僅中心城區有“適老化”改造需求的老年人家庭可能就會達到二、三十萬戶。如何擴大收益面，成為當時上海考慮的重點。

在這個背景下，2021年，上海市民政局開啟了全國首個市場化適老化改造項目，在試點街道，上海市60周歲及以上的戶籍老年人均可申請參加市場化適老化改造項目，并采取“政府補貼+企業讓利+家庭自負”的機制。

截至2024年，中國60歲及以上人口達到3.1億，占全國總人口的22.0%，標志著中國進入深度老齡化社會。其中，上海戶籍60歲及以上老人577萬，占37.6%。毫無疑問，“適老化”改造需求的老年人家庭數量更大了。

但是，為了擴大“適老化改造”受益面的市場化探索，并沒有成為市場的熱點和行業轉型升級的驅動力。2025年5月12日，上海市住房和城鄉建設管理委員會公布了一條關于對某個代表建議答復的信息顯示，有代表們深入調研，在聽取家裝企業意見時，了解到企業參與適老化改造積極性不高。代表們提出了“關于充分發揮家裝行業協會作用，促進適老化家裝產業發展的建議”代表建議。

回復表明，關于“優化政策環境，激發企業參與活力”—上海市商務委鼓勵協會積極參與政策制定。2024年9月，在落實國家8大類家電以舊換新補貼政策基礎上，上海市出臺實施加力支持家裝家居消費補貼政策，其中適老化產品補貼范圍由上海市裝飾裝修行業協會配合上海市民政局研提。

2025年，上海市商務委支持協會落實政策“升級版”。回復之際，上海市裝飾裝修行業協會發布了《關于遴選2025年上海市加力支持綠色智能家電家居補貼政策參與企業（適老化產品）的通知》，由協會遴選推薦參與政策實施的在滬適老化產品銷售企業，在政策實施期間對參與企業的范圍進行動態調整，做好擴品類、提標準工作。

此外，還將積極落實政策舉措，組織業內主要零售家裝企業和品牌廠家經銷商，做好新老政策銜接和培訓解讀，引導家裝行業規范高效申報補貼。

截止至2025年9月17日，上海市裝飾裝修行業協會前后公布了總共四批84家上海市居家環境適老化改造服務商名單，相對龐大的市場供給顯然是不足的。在已經深度老齡化的上海，“適老化改造”卻還真的缺需求？

真不是！2025年8月，解放日報的一篇報道顯示，從數據看，我國有1.4億套住宅亟需適老化改造，“人老”疊加“房老”，使得適老化改造成為一項緊迫而復雜的系統工程，同時有望成為一條家居行業深度轉型的萬億“藍海”新賽道。

某滬上家裝企業在“上海市居家環境適老化改造服務平臺”上線的第一周便很快爆單：“我們收到200多個咨詢單，成交30多單。”

北京市銀發經濟消費需求調查報告中，“適老化改造”排在了八大需求之末，然而，吃住行，“適老化改造”歸于“住”，排序卻比不那么“必需”的“養老金融產品”還低，這顯然有值得研究之處。

知名銀發經濟研究者、上海交通大學中國城市治理研究院特邀研究員、中國網商務頻道總監梁長玉表示，適老化改造怎么改，改什么？目前還沒有形成規范和標準，大多數企業的適老化改造僅簡單添加扶手或防滑墊，未系統性解決空間動線、智能聯動等核心問題，健康管理、遠程監護等先進科技也沒有融入。

具體來說，就是改造能帶來什么樣的居家體驗？企業沒有進行說明、展示和市場教育，銀發族也無從想象適老化改造帶來生活場景的升級和更好體驗，這就是市場熱不起來的關鍵因素。

梁長玉建議，行業協會牽頭領軍企業制定適老化改造的規范和標準，豐富適老化改造的內容，以多種形式展示適老化改造后的美好家居，讓“適老化改造”萬億“藍海”市場“看得見”，幫助企業也能“摘得到”。

適老化需求持續顯性化、剛需化，政府補貼更是不斷“加碼”。如何結合政策紅利與市場創新，將被動需求轉化為主動追求，激發相關企業的積極性，通過供給側創新激活消費，推動智能家居、健康管理和數字化等產品普及，仍然需要政府、企業和社會組織的共同發力。