經(jīng)貿(mào)的“板門店協(xié)議”：中國和美國在韓國談什么？

中美一次次會談就是為了達(dá)成協(xié)議，不是為了同歸于盡。

關(guān)鍵是能達(dá)成什么協(xié)議？

10月29日，中國外交部發(fā)言人正式確認(rèn)，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人將在10月30日在韓國釜山舉行會晤，就中美關(guān)系和雙方共同關(guān)心的問題交換意見。

正常情況下，元首外交的議題都是事先商定的。就像體操比賽，雙方運動員上場之前，已經(jīng)規(guī)定好了必須要做“達(dá)成共識和妥協(xié)”的“規(guī)定動作”，不能討論的“禁止動作”，提前做足了準(zhǔn)備。

雙方談判團(tuán)隊甚至?xí)陬I(lǐng)導(dǎo)見面前，形成一個能夠簽署的協(xié)議草案或大綱。以便見面后，快速進(jìn)入關(guān)鍵議題，進(jìn)行決策，談得不錯就簽，談不攏就跳過，節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)時間，避免不歡而散。

中美釜山會晤的議題，是10月25日和26日，雙方在馬來西亞吉隆坡談妥的。

不知道美國財政部長貝森特在談判桌上，再次看到他篤定被撤職的“戰(zhàn)狼式人物”中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼會有什么感想。反正美方的“鷹派代表”商務(wù)部長盧特尼克壓根沒來。

會談結(jié)束后，美方代表放棄了會后第一時間進(jìn)行新聞發(fā)布，談判團(tuán)成員直接從地下停車場離開。中方談判代表從正門出來，笑著對媒體記者發(fā)布消息。

“雙方以今年以來兩國元首歷次通話重要共識為引領(lǐng)，圍繞美對華海事物流和造船業(yè)301措施、延長對等關(guān)稅暫停期、芬太尼關(guān)稅和執(zhí)法合作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、出口管制等雙方共同關(guān)心的重要經(jīng)貿(mào)問題，進(jìn)行了坦誠、深入、富有建設(shè)性的交流磋商，就解決各自關(guān)切的安排達(dá)成基本共識。”

李成鋼介紹，中美雙方進(jìn)行了建設(shè)性的探討，美方表達(dá)立場是強硬的，中方維護(hù)利益是堅定的。

會談結(jié)束后，貝森特在接受美媒采訪時表示，經(jīng)過吉隆坡為期兩天的會談，雙方達(dá)成了“非常實質(zhì)性的框架協(xié)議”，美方“不再考慮”對中國加征100%的關(guān)稅。

這證實了雙方達(dá)成共識。而且根據(jù)從美方直接離開的舉動和中方代表的笑容上，外界判定結(jié)果應(yīng)該偏向中國。

那么，中美在吉隆坡達(dá)成什么樣的共識呢？

從具體條件上看——

美對華海事物流和造船業(yè)301措施。這是中美倫敦會談后，美國制造的新籌碼。美方在中國打出稀土牌，以及其他對等制裁后，被迫撤銷或推遲，不算意外。

根據(jù)美國交通雜志（AJOT）的數(shù)據(jù)，全球十大港口里，中國有七個，美國一個都沒有。而且美國一年也造不了幾艘船，卻參股了大批海運公司。收港口費，美國肯定收不過中國。但中國收港口費不是為了賺錢，而是要讓美國撤銷對中國造船業(yè)的打壓政策，讓全球航運再次暢通起來。

延長對等關(guān)稅暫停期也不算意外。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要是美國向中國賣。如果中國再不買大豆，紅脖子農(nóng)民就對特朗普“粉轉(zhuǎn)黑”了。這對特朗普在美國的聲望，明年的中期選舉至關(guān)重要。

買美國大豆，算是中方的妥協(xié)。大豆總是要買的，巴西大豆?jié)q價，那誰便宜就買誰。

出口管制，就是中國稀土與美國芯片，以及對中國企業(yè)的制裁，包括50%股權(quán)穿透長臂管轄。這部分算誰占優(yōu)，要看美國具體撤銷多少管制。

只有美國降低或撤銷芬太尼關(guān)稅，是明顯的讓步。

目前美國對中國商品征收20%的芬太尼關(guān)稅（2025年2月-3月），以及34%的對等關(guān)稅（其中暫停24%）。 如果美國降低10%關(guān)稅，對中國商品的關(guān)稅就相當(dāng)于降回到了2025年4月以前的狀態(tài)。即便加上芬太尼關(guān)稅，中國也與越南、泰國、柬埔寨、馬來西亞基本相當(dāng)。

這些是中美釜山談判桌上必定出現(xiàn)的議題，但不一定全部能談成。

特朗普還在拼命制造籌碼——10月，美國展開密集外交，與澳大利亞、馬來西亞、泰國、柬埔寨、日本、韓國簽署稀土協(xié)議。白宮還放出消息，特朗普政府認(rèn)為中方停止美國家庭跨國收養(yǎng)的決定“不可接受”。

這說明美國仍然不服氣不甘心。但無論特朗普、貝森特、盧特尼克、魯比奧……有多不服氣不甘心，也只能到釜山坐下來講道理。

因為中國已經(jīng)用稀土管控讓美國意識到撕破臉，意味著在兩敗俱傷，甚至同歸于盡，這是中美會談的必然性。

1953年，毛主席總結(jié)抗美援朝的經(jīng)驗時表示，“美帝國主義者很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那就是逼得不得已了。”

中國發(fā)育需要時間，特朗普也接受不了硬脫鉤。

這次會晤放在韓國很有紀(jì)念意義。朝鮮半島在國際政治上具有象征意義。中美之間只要有協(xié)議，為世界提供確定性，就是好消息，很可能是全球經(jīng)貿(mào)的“板門店停火協(xié)議”。