經濟日報：讓群眾能消費愿消費敢消費

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黨的二十屆四中全會提出，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，大力提振消費，促進消費和投資、供給和需求良性互動。這既對“十五五”時期繼續提振消費明確了要求，也為“十五五”時期如何大力提振消費指明了方向。

提振消費，能消費是前提。居民擁有穩定收入是消費的基礎，要多措并舉增加人民群眾各類收入來源，尤其是提升中低收入群體的收入水平。當前我國消費動力的階段性挑戰依然存在，一些領域的消費潛力尚未充分釋放。2024年，全國居民存款增加17.99萬億元，同比增長6.4%，一定程度上反映了居民的消費心理和消費選擇。另外從日常消費結構來看，教育、醫療、養老等剛性支出占家庭支出比重較大，“一老一小”消費問題日益凸顯。這要求一方面實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，以吸納更多群體高質量就業，提高居民的工資性收入。另一方面強化對資本市場的監管和激活，保障和提升居民財產性收入。針對日益增加的城市靈活就業人員和廣大農民群體，要探索針對性的收入保障政策，比如，農民收益保障機制和土地增值收益分配機制，破解“一老一小”難題，讓更多群眾從經濟發展中獲得實實在在的收益，撐起能消費的底氣。

提振消費，愿消費是基礎。當前，盡管受到中美經貿摩擦等方面的不利影響，但我國消費市場仍呈現出潛力大、韌性強的特征。2024年，我國市場規模繼續擴大，社會消費品零售總額48.8萬億元，比上年增長3.5%；消費對經濟增長貢獻率為44.5%，直接拉動經濟增長2.2個百分點，繼續發揮拉動經濟發展的引擎作用。與此同時，消費業態不斷創新，居民消費個性化、多樣化、品質化的態勢逐漸顯現，越來越多消費者更加注重消費品質。2024年，在以舊換新政策帶動下，智能低耗家電、新能源汽車的換代需求猛增，智能終端與個性化產品持續熱銷，健康、養老、文化等新領域的需求快速擴容，以首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟等為代表的新消費業態獲得越來越多人青睞。為此，可一方面強化就業、生育、教育、醫療、養老保障，緩解居民后顧之憂；另一方面不斷優化產品和服務供給，推動消費更新升級，通過科技創新拓展多樣化消費場景，提升情感和文化體驗，優化消費券發放和以舊換新政策，激發居民消費欲望。近年來，服務業與制造業不斷深度融合，服務型消費業態不斷創新、比重日益提升，旅游、文化、教育、健康等領域的高質量消費將是未來重要發力點。同時，進一步完善城鄉消費設施，推動優質產品和服務下沉；各地可結合自身特色，創設更多高質量的復合型、生態型消費項目，打造具有吸引力的消費品牌。

提振消費，敢消費是保障。良好的消費環境是提振消費、擴大消費的前提和保障。近年來，多地打出了營造良好消費環境“組合拳”，維護好、保障好消費者權益，有力提升了當地居民消費能力、拓展了外來游客的消費空間，促進了當地經濟社會發展。但與此同時，個別地區一些重點消費領域的產品和服務供給質量還有待提升，新型消費基礎設施建設仍需加強，消費環境有待進一步優化。一方面需著力構建安全、透明、優質的消費環境，加快物流配送中心和終端物流配送渠道信息公開與反饋機制建設，健全消費品和服務消費標準體系，讓居民放心消費。另一方面要嚴格監管執法，完善市場準入負面清單管理模式，以跨部門聯合方式提升監管成效，針對群眾反映強烈的食品非法添加、假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等市場頑疾開展專項整治行動，嚴厲打擊不合理低價游、旅游景點宰客等市場亂象，保障消費者能夠安全消費、明白消費。

消費的背后是無數個家庭的“菜籃子”“購物車”。提振消費不僅是經濟發展的必然要求，更是回應民生訴求、滿足人們美好生活需要的現實所需，這要求多措并舉激活和釋放消費潛力，點燃“中國消費”這臺強勁引擎，穩扎穩打、久久為功，為高質量發展注入更多澎湃活力。

（作者魯明川系浙江大學城市學院教授）

原標題：《經濟日報：讓群眾能消費愿消費敢消費》

欄目主編：張武

文字編輯：宋慧

本文作者：經濟日報

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