東湖高新區：“空中天眼”織就自然資源立體監管網

近年來，為深入貫徹落實國家及湖北省關于加強和規范事中事后監管、創新監管方式的部署要求，有效破解自然資源監管中的現實難題，武漢東湖高新區自然資源和規劃局突破傳統監管，積極探索技術賦能監管的新路徑，聚焦無人機低空應用，持續拓展巡檢場景，構建起低空“巡-測-查”一體化的智慧監管新范式。

技術筑基：織密空地協同智能巡檢網絡

2023年起，東湖高新區自然資源和規劃局聯合武漢市測繪研究院，將11個無人機場站網格化部署于花山、豹澥、九峰等9個街道，全面接入“城市智眼”政務監管系統，開啟自然資源領域低空監管新實踐。

據悉，無人機場搭配M3D無人機，有效覆蓋周圍半徑5公里，覆蓋面積可達50多平方公里，可實現“一鍵起飛”全自動化作業，單日可完成8至10架次飛行任務，同步采集全景影像、正射影像及傾斜三維模型等多元數據，采集效率較傳統人工提升50%以上，徹底改變了“人人去現場，事事去現場”的傳統模式，實現重點區域“無接觸”精準巡查。

“通過飛控平臺預設巡航路線，既能實現常態化巡航，又可針對重點項目精準作業。”東湖高新區自然資源和規劃局有關負責人介紹，截至目前，該系統已完成330次項目全景影像拍攝、252次實景三維模型采集，為區域自然資源監管提供高效、精準的數據支撐。

治理升級：構建全周期閉環監管機制

針對傳統監管中“覆蓋窄、響應慢、成本高”的痛點，東湖高新區建立無人機周期性巡查制度，實現建設項目全生命周期精準監管。

在放線節點，重點核驗項目是否提前動工、施工現場是否達到“三通一平”標準，同步排查地下室擅自施工、正負零施工違規等問題；進入驗線階段，依托實景三維模型精準核查建筑位置及平面尺寸，嚴防建筑物主體施工位移；標準層施工時，系統自動比對建筑退讓距離、建筑間距、建筑四至邊界及層高數據，確保與規劃審批指標一致；封頂層節點則通過三維模型開展高程測量，全面核驗建筑高度、外立面材質色彩及屋頂形式的合規性。

據介紹，無人機在巡查中發現問題，系統會按照問題類型分類處置：提醒類問題在3個工作日內推送至建設單位，明確規劃審批標準及具體整改要求；預警類問題在核查確認后5個工作日內反饋至管理部門，形成了“發現問題-及時反饋-跟蹤整改-復核結果”全流程管理。這一模式推動監管從“被動響應”轉向“主動預防”，從源頭上遏制新增違建，推動監察模式迭代升級。

應用拓展：賦能資源保護與集約利用

無人機場的應用價值已從工程建設監管延伸至自然資源保護全領域。在耕地保護中，系統累計獲取超200平方公里高清正射影像，為全域耕地動態監測、永久基本農田保護筑牢數據根基；在土地利用監管中，完成未開工工地現場取證288次、閑置土地預警巡查199次、變更圖斑調查取證298次，實現土地利用現狀“實時感知、動態管控”。

從傳統人工巡查的“腳步丈量”，到無人機低空作業的“天眼俯瞰”，東湖高新區自然資源和規劃局通過技術創新將自然資源監管精度提升至新高度，為武漢打造具有全國影響力的科技創新中心、建設東湖科學城的生動注腳，為超大城市自然資源精細化管理提供了“制度先行、技術支撐、閉環落地”的可復制經驗。