中美釜山會談結(jié)束后,兩國關(guān)系剛出現(xiàn)回暖跡象,美國方面卻又開始“舊病復(fù)發(fā)”。
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(貝森特)
據(jù)報道,當(dāng)?shù)貢r間11月2日,美國財長貝森特在接受采訪時公開威脅中國,聲稱如果中方重啟或繼續(xù)限制稀土出口,那么美國政府已準備好重新加征巨額關(guān)稅。話音一出,輿論一片嘩然,要知道,中美剛剛達成緩和貿(mào)易爭端的一系列“休戰(zhàn)”共識,美國方面轉(zhuǎn)頭就掄起大棒,美國這套反復(fù)無常的“貿(mào)易恐嚇術(shù)”,似乎又要上演。
面對美方的翻云覆雨,中方的反應(yīng)冷靜而堅定。11月3日,外交部發(fā)言人毛寧在記者會上明確指出,中美經(jīng)貿(mào)團隊在吉隆坡的磋商成果,已經(jīng)證明“對話和合作是解決問題的正確途徑,威脅和施壓無助于問題的解決”。她強調(diào),當(dāng)務(wù)之急是中美雙方應(yīng)當(dāng)認真落實兩國元首在釜山會晤達成的重要共識,為中美經(jīng)貿(mào)合作注入更多穩(wěn)定性。這番表態(tài)看似溫和,實則蘊含強烈信號:中方不接受訛詐,也不會被訛詐嚇倒。
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(特朗普和美國高官)
據(jù)介紹,在10月30日中美聯(lián)合發(fā)布的經(jīng)貿(mào)磋商安排中,美方宣布暫停實施針對中國海事、物流與造船業(yè)的301調(diào)查,為期一年;中方也同樣暫停了反制措施。這是兩國自貿(mào)易摩擦以來少有的“互釋善意”。但還不到三天,美國就通過貝森特的嘴,把威脅重新擺上桌面。這樣的反復(fù),不僅顯示出特朗普政府內(nèi)部對華政策的分裂,也暴露出一種頑固心態(tài)——“好了傷疤忘了疼”。
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(稀土開采)
美國的“疼”,很大程度來自稀土。稀土是芯片、導(dǎo)彈、電動車、電機等核心高科技產(chǎn)品的關(guān)鍵原料,而中國在全球稀土供應(yīng)鏈占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位。從開采、冶煉到分離提純,中國形成了全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,成本低、技術(shù)成熟、產(chǎn)能穩(wěn)定。美國雖然曾多次試圖“去中國化”,最終都不成氣候。也正因如此,一旦中國收緊稀土出口,美方的芯片、高端制造、軍工等產(chǎn)業(yè)都將受到嚴重沖擊。
事實上,這并非中國第一次讓美國嘗到“卡脖子”的滋味。特朗普上臺后,揮動關(guān)稅大棒,將數(shù)千億美元中國商品列入征稅清單,試圖以經(jīng)濟壓力換取政治讓步。然而中方不僅沒有退縮,反而實施了堅決的反制措施,包括對美國大豆、汽車、能源產(chǎn)品征收對等關(guān)稅,并通過多元化進口渠道削弱美國農(nóng)產(chǎn)品的影響力。
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(貝森特和特朗普)
最終的結(jié)果是,美國通脹飆升,制造業(yè)成本增加,農(nóng)民抗議四起,特朗普不得不在關(guān)稅問題上松口。如今貝森特卻依舊抱著“從實力出發(fā)打交道”的冷戰(zhàn)思維,幻想用關(guān)稅威脅中國,顯然是打錯了如意算盤。
如今,貝森特再次威脅中國“若敢限制稀土出口就加征關(guān)稅”,其實不過是自欺欺人罷了。真要打起稀土戰(zhàn),受傷的只會是美國。
相比之下,中國的戰(zhàn)略定力顯得更加從容。中方從未主動挑起貿(mào)易摩擦,但也絕不會任人擺布。商務(wù)部早已多次重申,稀土是戰(zhàn)略性資源,中國有責(zé)任、有權(quán)力依法進行出口管制,以保障國家安全和可持續(xù)發(fā)展。面對美國的訛詐式外交,中方堅持通過磋商解決問題的態(tài)度,既顯示理性克制,也是在為中美關(guān)系留下一絲修復(fù)空間。
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(中美合則兩利)
但貝森特的言論顯然有悖于中美元首共識。他的威脅言論,等于在向世界釋放一個信號——美國的承諾不可靠。如此一來,釜山會談的成果不僅可能被稀釋,更會讓外界質(zhì)疑中美關(guān)系是否真的迎來“穩(wěn)定期”。
美國的問題在于,它總想在競爭與合作之間“兩頭都占”。既要中國市場的紅利,又不愿承認中國的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位,還時不時揮舞制裁大棒。世界早已不是“美國說了算”的時代,中國不會被威脅,也不會為美國的短視政策買單,貝森特也好,或是其他美國政要也好,如果到現(xiàn)在還認識不到這一點,那么只能說是美國的悲哀了。
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