近期收到百萬罰單，二度參與輔導的杭州聯合銀行IPO前路幾何？

至2024年末，該行被司法凍結股份占總股本的比例接近10%

《中國科技投資》丁丹

近期披露的最新一期（第十一期）杭州聯合農村商業銀行（以下簡稱“杭州聯合銀行”）上市輔導工作進展情況報告（以下簡稱“輔導報告”）顯示，該行IPO仍存在尚需取得行業監管部門出具上市批復及監管意見書等主要問題。

杭州聯合銀行目前進行的上市輔導始于2023年2月，這已是該行第二度進行有關輔導。早在2017年5月至2020年11月期間，該行就曾完成過一輪輔導工作，但后續IPO進程并未有官方披露進展。

二度進行輔導的過程中，杭州聯合銀行于今年4月迎來新任董事長林時益。林時益就任后，該行及旗下村鎮銀行數度被罰，其中包括百萬級別罰單。10月29日，該行公布2025年第三季度信息披露報告，其資產已接近6000億元。

浙江國資近期增持該行股份

根據最新一期輔導報告，杭州聯合銀行本期輔導期間為今年7月至9月。輔導報告顯示，該行目前仍存在的主要問題包括兩項：一是尚需取得浙江省國資監管機構關于國有股權設置方案的批復文件、二是尚需取得行業監管部門出具上市批復及監管意見書。

對于下一階段的輔導安排，輔導報告指出，將持續督促該行跟蹤學習證券市場動態、首次公開發行股票等方面的內容，引導該行持續關注監管政策和規范運作要求，進一步提升接受輔導人員對于上市公司應具備的責任和義務的理解，協助該行繼續完善公司股權、公司治理結構和內控制度。同時，輔導小組將重點關注本期輔導中發現的問題，提出專業建議，并督促杭州聯合銀行整改，確保該行公司治理健全以及內部控制制度的完善。

相關信息顯示，杭州聯合銀行輔導備案始于2023年2月，這次是該行第二度進行上市輔導。根據《北京商報》等媒體的報道，早在2017年5月，該行就已經與中信建投證券簽署了輔導協議，2020年11月輔導工作完成，中信建投證券彼時在總結報告中表示，“該行各方面的運行已基本規范，不存在影響發行上市的實質問題，具備發行上市的基本條件”，但后續該行的IPO進程并未有官方披露進展。

作者發現，杭州聯合銀行股權結構近期發生變動。今年8月，浙江金融監管局關于該行變更股權的批復顯示，同意浙江省國際貿易集團有限公司（以下簡稱“浙江國際”）、浙江東方金融控股集團股份有限公司（以下簡稱“浙江東方”）受讓其他公司持有的杭州聯合銀行股份，受讓后浙江國際、浙江東方對該行的持股比例分別為6.06%、3.94%。據“天眼查”、上市公司年報等披露的信息，浙江國際的實際控制人、控股股東均為浙江省國資委，浙江東方的控股股東為浙江國際（持股比例41.14%），實際控制人為浙江省國資委。

截圖來源：國家金融監督管理總局官網

公開資料顯示，杭州聯合銀行由杭州聯合農村合作銀行整體改制而來，創立于2011年1月，于同年3月正式掛牌開業，總行設在浙江省杭州市。截至今年三季度末，該行資產為5961.21億元，五級不良貸款率為0.96%。

4月迎來新任董事長

二度進行IPO輔導的過程中，杭州聯合銀行于今年4月進行“換帥”。

根據該行4月9日發布的關于董事長任職的公告，4月7日起林時益擔任該行董事長，行長聞淵不再代為履行董事長職責。另據該行2024年年報，當年11月，張海林已辭去董事長職務。

履歷顯示，林時益出生于1971年，曾任原浙江銀監局處長、蕭山農商行行長，上虞農商行董事長、蕭山農商行董事長等職務。原董事長張海林出生于1968年，為杭州聯合銀行“老人”，曾歷任該行副行長、行長等職務。

林時益履新后，杭州聯合銀行及旗下村鎮銀行已數度被罰。浙江金融監管局10月13日發布的行政處罰信息顯示，因涉及結構性存款業務不審慎、流動資金貸款管理不到位等違法違規行為，該行被罰款100萬元。

截圖來源：國家金融監督管理總局官網

作為杭州聯合銀行控股的村鎮銀行（持股比例51%），浙江諸暨聯合村鎮銀行（以下簡稱“諸暨村鎮銀行”）近期兩次被罰。7月，諸暨村鎮銀行因涉及與身份不明的客戶進行交易、違反反假貨幣業務管理規定等五項違法行為，被警告并處219萬元罰款，一同被罰的還有時任該行副行長周某柱，被警告并處11萬元罰款。

10月，因涉及個人經營性貸款管理不審慎，貸款資金被挪用；向公職人員發放個人經營性貸款等違法違規行為，諸暨村鎮銀行被罰款55萬元，相關責任人袁夢釧被警告。

凈息差近年有所下滑

經營業績方面，2024年年報顯示，該行當年實現營業收入115.38億元，同比增長3.10%；實現歸母凈利潤46.16億元，同比增長6.04%。

但作為衡量銀行盈利能力的重要指標，杭州聯合銀行的凈息差近年來出現下滑。2022年—2024年各年年末，該行凈息差分別為2.59%、2.02%、1.71%。截至2024年末1.71%的凈息差水平，已低于同期國內農商行相關數值1.73%的平均水平。

評級機構中誠信國際今年7月對該行出具的評級報告中，對該行列出了三點關注事項，包括品牌影響力和綜合競爭力有待進一步提高；存貸比較高且存在一定資產負債期限錯配；業務發展對資本帶來持續壓力，資本補充渠道有待進一步拓寬等。

值得注意的是，根據2024年年報，截至當年末，該行被司法凍結股份占總股本的9.86%，質押股份占總股本的10.76%，被質押股權涉及司法凍結的股份占總股本的9.64%。

上半年完成換帥的杭州聯合銀行，后續能否在業績、合規、IPO進度方面實現突破？作者將繼續關注。