“房住不炒”已移出“十五五”規劃，新模式仍在構建中

10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱“十五五”規劃建議）發布，中央對于未來五年的房地產發展定調。

“十五五”規劃建議提出，推動房地產高質量發展。加快構建房地產發展新模式，完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度。優化保障性住房供給，滿足城鎮工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理制度。

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政策取向發生重大變化

“房住不炒”移出

與5年前的“十四五”規劃建議相比，關于房地產市場的政策取向發生了重大變化。

“十四五”規劃建議中，房地產政策的核心基調與根本遵循是“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”（即“房住不炒”）。

而“十五五”規劃建議的核心則轉向“推動房地產高質量發展”。

“十五五”規劃建議主要圍繞兩大支柱展開：

一是“構建房地產發展新模式”，重點在于完善商品房的開發、融資、銷售等基礎性制度。

二是“建設安全舒適綠色智慧的‘好房子’”。

“好房子”比較好理解，已經寫入《政府工作報告》，上升為國家層面引導未來房地產市場發展的重要方向。

地方政府、房地產行業，都在加快推動“好房子”理論和實踐探索。

10月15日，以“‘好房子’·浙樣造”為主題的浙江省“好房子”展在浙江展覽館開幕，以“好標準、好設計、好材料、好建造、好運維”為引領，精心打造了9個實景樣板間和多個互動體驗區，讓“好房子”這個概念以生動、可感知的形式呈現在大眾面前。

浙江省“好房子”展現場圖

圖源：潮新聞

10月30日，由浙江省房地產業協會、綠城中國綠城生活科技集團、潮新聞等共同主辦的“合力精耕 匠心質造”活動，行業協會代表、企業領袖與專家學者圍繞技術創新、產業鏈協同與用戶價值等維度，展開了一場關于“好房子”從“營造”到“創造”的高水平深度對話與思想碰撞，并沉浸式體驗了工地和全產業鏈的樣本。

走在市場前列的浙江省，“好房子”已不僅是政策導向，更升華為一場全民認同、深度落地的廣泛實踐。

“合力精耕 匠心質造”活動現場圖

圖源：潮新聞

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什么是房地產發展新模式

“構建房地產發展新模式”早在2020年就已提出，但官方對房地產發展新模式到底包括哪些內涵，最重要體現哪些方面的內容，迄今沒有明確的表述。

可以明確的是，告別“高負債、高杠桿、高周轉”的舊模式。

建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，是房地產新模式的重要組成部分，這一點也可以肯定沒有懸念。

房地產發展新模式究竟是怎樣的一種模式？在過去幾年的不同階段，相關表述和側重點有所差異。

例如，住房供給體系確立了“市場+保障”雙軌并行機制。

但理論上，這并不完全算是全新模式，因為自1998年住房制度改革以來，我國就已確立“市場+保障”的雙軌制框架。

再如，過去幾年曾多次提及大力發展租賃市場、推動租購并舉等政策方向，這些算不算新模式之一？

2021年，全國人大授權國務院在部分地區開展房地產稅試點，讓人感覺一觸即發的房地產稅試點，針對房產持有環節的稅收制度，是否也屬于房地產新模式之一？

而今年廣為流傳的現房銷售模式，又是否會成為未來房地產新模式的重要組成部分？

“十五五”規劃建議中提到“堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新”。

“大力實施城市更新”是不是未來房地產新模式的重要方向？城市更新由政府主導，還是市場主導，亦或業主自主更新？

“加快構建房地產市場發展新模式” 這一提法自提出至今已經5年多時間，未來五年仍將處于“加快構建階段”。

然而，對于市場各方參與者來說，現階段對房地產發展新模式的具體內涵還是比較迷茫，房地產發展新模式到底是一個什么樣的模式？市場參與各方會有哪些改變？

地方政府、房地產企業、金融機構、稅務部門、市民和購房者等市場各方，如何適應未來所謂的新模式，仍是一個很大的問題。