人民時評：讀懂城市發展的“中國視角”

摒棄“一俊遮百丑”

多思“一丑掩百俊”

中國城市高質量發展必能形成更強的示范效應

剛剛過去的世界城市日，活動精彩紛呈。全球活動主場哥倫比亞首都波哥大，頒發全球可持續發展城市獎（上海獎）；中國主會場重慶，舉辦“新韻重慶”無人機燈光秀展演等活動，展示新時代城市發展的生動實踐；“世界城市日”的起源地上海，與聯合國人居署共同舉辦城市可持續發展全球大會。

一場場聯結中國與世界的對話，探討如何建設“以人為本的智慧城市”，共同詮釋“城市讓生活更美好”的永恒主題。在碰撞交融中，有這樣3個視角能幫助人們更好讀懂中國城市發展。

看理念，“人民城市人民建，人民城市為人民”奠定了中國特色城市現代化新路子的底色。

走進上海徐匯濱江，外籍專家克秀莎看到這一秀美地段不做商業、不蓋豪宅，而是作為市民游客的公共活動空間，連連感慨“非常了不起”。從聽取群眾建議在市中心建設雙子山，到外賣小哥入住“騎手樓”，再到解決“拎馬桶”民生難點，上海堅持把最好的資源留給人民、用優質的供給服務人民，人民城市理念熠熠生輝。

放眼全國，北京公布地下空間規劃，廣州新型公共文化空間越建越多，安徽桐城形成“新時代六尺巷工作法”……城市規劃立足人民實際需求，城市建設保障人民宜居宜業，城市治理堅持人民共建共治共享，讓不同城市擁有同樣的溫暖。只有不斷筑牢美好生活的根基，群眾獲得感、幸福感、安全感才能不斷提升。

看實踐，內涵式發展打開現代化人民城市建設新局面。

今天，去重慶數字化城市運行和治理中心，可看到數據如何支撐城市多跨協同管理；到福建福州三坊七巷，可感受城市更新何以留住文脈、改善民生；逛江蘇南京湯山礦坑公園，可體會生態修復怎樣讓礦坑“長出”休閑寶地……摒棄“一俊遮百丑”，多思“一丑掩百俊”，中國城市高質量發展必能形成更強的示范效應。聯合國副秘書長羅斯巴赫表示，“中國經驗值得借鑒”。

從大規模增量擴張轉向存量提質增效為主，我國城市發展階段的變化，必然要求以堅持城市內涵式發展為主線。聚焦“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的方向，轉變城市發展理念，更加注重以人為本、集約高效、特色發展、治理投入、統籌協調，才能更有針對性地提高城市發展質量。

看影響，提供國際公共產品彰顯中國擔當。

以“15分鐘社區生活圈”為例。在2014年首屆世界城市日論壇上，這一方案由上海率先提出，并在全國推廣。之后，法國巴黎提出“15分鐘之城”計劃。意大利米蘭近期被媒體稱為最接近“15分鐘之城”目標的城市之一。這表明，中國方案在國際上引發同頻共振。

城市可持續發展，在交流互鑒中引發共鳴。上海獎成為聯合國在城市可持續發展領域對外頒發的高級別獎項，上海手冊在聯合國人居署出版物中下載量居前列，上海指數在不同國家城市場景試點應用……中國打造的國際公共產品，為應對城市化挑戰提供了新思路，充分展現了大國的責任與貢獻。

從《周禮·考工記》“匠人營國”的古老智慧，到《雅典憲章》對城市功能的現代界定，人類對理想城市的追尋跨越千年。今天的中國，堅持共建共治共享，讓城市成為人民幸福的載體，讓發展溫暖每個平凡的日子。這是跨越時空的歷史回響，也是獻給世界城市文明的珍貴禮物。

內容來源：《人民日報》（ 2025年11月04日05版）

中國城市規劃協會

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