在過(guò)去三年里,俄羅斯靠著一支“影子船隊(duì)”,硬是在西方的重重制裁下,把石油賣(mài)向了全世界,撐起了戰(zhàn)爭(zhēng)的財(cái)政命脈。可就在今年十月底,一艘原本駛向印度的油輪“富里亞號(hào)”卻在丹麥與德國(guó)之間的海峽突然掉頭返航。據(jù)媒體報(bào)道,這是因?yàn)橛《确矫嫫扔诿绹?guó)的壓力,停止進(jìn)口俄羅斯石油造成的。
這一幕,看似孤立,卻標(biāo)志著一個(gè)轉(zhuǎn)折——俄羅斯的“能源命脈”正在被一點(diǎn)點(diǎn)掐住。而在這背后,正是美國(guó)三年布局,不斷收緊絞索的結(jié)果。那么,當(dāng)石油收入被徹底斬?cái)啵死锬妨謱m還能撐多久?曾經(jīng)的“影子船隊(duì)”還能繼續(xù)穿越風(fēng)浪嗎?這又會(huì)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)哪些影響?
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在很多人的印象里,似乎俄烏剛一開(kāi)打 美國(guó)就掐斷了俄羅斯的能源出口。可實(shí)際情況是,美國(guó)對(duì)俄羅斯能源企業(yè)真正采取制裁是今年年初才開(kāi)始的。
沖突爆發(fā)后,美國(guó)政府曾經(jīng)反復(fù)討論 是否要直接制裁俄羅斯石油企業(yè),但一直遲疑不決。原因很簡(jiǎn)單,對(duì)美國(guó)而言,制裁俄羅斯的石油,不只是打擊對(duì)手,也有可能傷到自己。
俄羅斯的原油產(chǎn)量占到全球的13%,不僅對(duì)莫斯科至關(guān)重要,也關(guān)系到全球能源供應(yīng)格局。貿(mào)然動(dòng)手,可能引發(fā)油價(jià)飆升,甚至在全球市場(chǎng)掀起連鎖震蕩。而油價(jià)每漲10美元,華盛頓的通脹指數(shù)就會(huì)抬升0.5個(gè)百分點(diǎn),這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是無(wú)法承受的代價(jià)。
所以,開(kāi)始的時(shí)候美國(guó)選擇了一個(gè)既施壓、又不會(huì)引發(fā)恐慌的方式。只針對(duì)單艘油輪、中介公司或次級(jí)能源企業(yè)實(shí)施制裁,目的是增加俄方出口成本、制造不確定性,而又不至于直接切斷核心出口通道。甚至在歐盟對(duì)俄油禁運(yùn)后,還專門(mén)設(shè)置了“能源支付中介”豁免條款,允許各國(guó)銀行、代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司繼續(xù)為俄羅斯的能源交易提供服務(wù)。
直到2024年6月,美國(guó)才取消“能源支付中介”的豁免,但仍保留了“減量豁免”,允許部分亞洲買(mǎi)家通過(guò)本幣或第三國(guó)銀行付款。也就是說(shuō),在這個(gè)階段,美國(guó)的制裁看似嚴(yán)厲,其實(shí)留了很多口子。
但三年過(guò)去,局面已經(jīng)變了。歐洲和美國(guó)都完成了“去俄油化”的大部分布局:液化天然氣、頁(yè)巖油和中東原油漸漸補(bǔ)上了空缺,俄油在西方能源體系中的比重明顯下降。于是,美國(guó)就開(kāi)始了對(duì)俄羅斯能源企業(yè)的制裁。
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今年1月份,拜登在卸任前一刻,對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司和蘇爾古特石油天然氣公司實(shí)施了制裁,并將183艘“影子船隊(duì)”油輪、30余家油田服務(wù)商 和俄本土保險(xiǎn)公司拉入“黑名單”,取消了能源支付的豁免,直接削弱了俄油出口的能力。
但這仍然是一種“有限制裁”,主要是試探市場(chǎng)反應(yīng)。原因在于,這兩家企業(yè)在俄能源行業(yè)屬于第二梯隊(duì),海外銷售僅占俄油對(duì)外銷售的20%。制裁生效后,“影子船隊(duì)”的成本雖然有所增加,但俄羅斯仍然可以維持石油的大規(guī)模出口。當(dāng)發(fā)現(xiàn)油價(jià)波動(dòng)可控、供應(yīng)鏈穩(wěn)定后,今年10月底,特朗普政府終于對(duì)俄羅斯能源使出了“殺招”。
10月23日,美國(guó)財(cái)政部,將俄羅斯國(guó)家石油公司和盧克石油公司納入制裁名單。這兩家是俄羅斯國(guó)內(nèi)最大的能源企業(yè),分別是國(guó)企的巨頭和民企的龍頭。與一月份已制裁的兩家企業(yè)合計(jì),它們的產(chǎn)量占俄羅斯原油總量的50%,控制的海外銷售渠道更是占到了80%。也就是說(shuō),美國(guó)連續(xù)兩次出手,就幾乎封死了俄羅斯石油出口的主要通路。
不僅如此,美方還明確警告,與這四家企業(yè)進(jìn)行交易的銀行、保險(xiǎn)公司和買(mǎi)家,都可能面臨二級(jí)制裁。這意味著,凡是和這些企業(yè)發(fā)生交易的第三國(guó)公司,無(wú)論是否使用美元結(jié)算,都可能被切斷美國(guó)市場(chǎng)和美元體系。這一刀下去,不只是俄羅斯的難題,也成了買(mǎi)家的難題。
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就在美國(guó)制裁威脅發(fā)出后不久,特朗普就放風(fēng)說(shuō),印度已經(jīng)承諾將停止購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油。印度方面雖然既未確認(rèn)也未否認(rèn),但包括運(yùn)營(yíng)全球最大煉油綜合設(shè)施的信實(shí)工業(yè)公司在內(nèi),多家印度煉油企業(yè)都宣布暫停購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油。甚至一些原本駛往印度的油輪也在中途掉頭,其中就包括視頻開(kāi)頭提到的“富里亞號(hào)”。
緊接著,土耳其方面也開(kāi)始行動(dòng)。愛(ài)琴海煉油廠減少了俄羅斯石油進(jìn)口量的一半;另一家主要煉油企業(yè)圖普拉斯則決定完全終止進(jìn)口俄羅斯原油。與此同時(shí),據(jù)路透社報(bào)道,中國(guó)四大石油公司也已決定停止俄羅斯石油的海運(yùn)進(jìn)口。
要知道,2024年俄羅斯總出口石油約2.4億噸,其中印度、中國(guó)和土耳其就買(mǎi)入了約2億噸,占總出口量的83%。這些關(guān)鍵買(mǎi)家的退出,對(duì)俄羅斯石油出口造成的沖擊不言而喻。
看到這里,可能有人會(huì)問(wèn):以前俄羅斯都可以靠“影子船隊(duì)”維持石油出口,這回為什么就不行了呢?
實(shí)際上,“影子船隊(duì)”只是一個(gè)由船東、中介、離岸公司、替代保險(xiǎn)與非主流結(jié)算構(gòu)成的灰色鏈條。它的運(yùn)作并不是有什么高明之處,而是因?yàn)槊绹?guó)曾經(jīng)對(duì)它“睜一只眼閉一只眼”。要理解這一點(diǎn),我們看看“影子船隊(duì)”的運(yùn)作過(guò)程就知道了。
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2022年西方對(duì)俄羅斯原油實(shí)施限價(jià)與禁運(yùn)以后,莫斯科就組建了一支總數(shù)高達(dá)1000艘的運(yùn)油船隊(duì)。
這些船只基本都是即將退役或者報(bào)廢的舊油輪,不再受國(guó)際海事組織嚴(yán)格監(jiān)管,也無(wú)需強(qiáng)制配備AIS(自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)),本身就為“隱身”運(yùn)輸提供了便利條件。為了進(jìn)一步“隱身”,油輪還會(huì)被轉(zhuǎn)移到迪拜、新加坡、塞浦路斯等地注冊(cè)的空殼公司名下,懸掛“方便旗”,進(jìn)一步“去身份化”。
“方便旗”是國(guó)際航運(yùn)業(yè)一種慣用的手法,是指船東把船舶注冊(cè)到某個(gè)與其真實(shí)經(jīng)營(yíng)地幾乎毫無(wú)關(guān)聯(lián)的小國(guó),并懸掛該國(guó)國(guó)旗,從而逃避本來(lái)的高稅收、勞工保護(hù)和監(jiān)管。比如巴拿馬 利比里亞 馬紹爾群島 巴哈馬等國(guó),通常只收取少量年費(fèi),而對(duì)船員國(guó)籍、船舶建造標(biāo)準(zhǔn)、公司背景幾乎不做審查,也不要求船東在當(dāng)?shù)赜腥魏螛I(yè)務(wù)存在,因此成為很多船舶注冊(cè)的首選。
經(jīng)過(guò)這樣一番“改造”,傳統(tǒng)監(jiān)管體系就已經(jīng)很難直觀地識(shí)別出真正的船東和真實(shí)的運(yùn)輸鏈了,于是就有了“影子船隊(duì)”的稱呼。然而,這一切都還只是“影子”船隊(duì)的準(zhǔn)備工作,真正規(guī)避監(jiān)管的戲法是從原油裝船后開(kāi)始的。
“俄油”在本國(guó)裝船離港后,油輪就會(huì)關(guān)閉自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),并通過(guò)更換船名和船旗,以及虛擬坐標(biāo)等手段避開(kāi)追蹤。隨后,它們通常會(huì)駛向國(guó)際海域或第三國(guó)附近的公海臨時(shí)錨地,在那里與另一艘“二傳手”油輪進(jìn)行船對(duì)船轉(zhuǎn)運(yùn)。也就是把原油從一艘油輪倒騰進(jìn)另一艘油輪。這樣做的目的是切斷從裝貨港到卸貨港的直接可追溯記錄,為下一步偽造石油來(lái)源創(chuàng)造條件。
接下來(lái),“影子船隊(duì)”會(huì)替換石油的原產(chǎn)地文件,提單上的裝貨港會(huì)搖身變成與俄羅斯無(wú)關(guān)的第三國(guó)。而為了讓偽裝更徹底,部分油輪還會(huì)繼續(xù)開(kāi)往沙特、巴西或土耳其的港口,與當(dāng)?shù)赝柏浽突靸叮簿褪撬^的“洗油”。然后再轉(zhuǎn)運(yùn)到其他國(guó)家,西方海關(guān)即便抽樣也難以通過(guò)同位素指紋鎖定來(lái)源。結(jié)算時(shí),影子船隊(duì)也會(huì)繞開(kāi)美元主導(dǎo)的清算體系,改用非美元結(jié)算或更復(fù)雜的中轉(zhuǎn)賬戶體系。
就是靠著這樣一套復(fù)雜的流程,“影子船隊(duì)”得以在過(guò)去的三年時(shí)間里,源源不斷地將原油從俄羅斯運(yùn)往世界各地。然而,“影子船隊(duì)”之所以能夠運(yùn)作,本質(zhì)上依賴的是整個(gè)全球航運(yùn)體系的“共謀式容忍”。而美國(guó)這次制裁打斷的,正是這種容忍。而它沖擊的也不是幾筆訂單,而是俄羅斯整個(gè)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。
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因?yàn)椋统隹诓粌H是一個(gè)貿(mào)易問(wèn)題,更是俄羅斯財(cái)政與戰(zhàn)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的根基。
首先,能源收入是俄羅斯財(cái)政的支柱。2024 年,俄油氣收入達(dá)到 11.1 萬(wàn)億盧布,占聯(lián)邦預(yù)算的三成;若將油氣產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的增值稅、企業(yè)所得稅、礦產(chǎn)開(kāi)采稅等算入,實(shí)際比重接近50%到60%。換句話說(shuō),克里姆林宮每支出10盧布,就有5到6盧布來(lái)自石油和天然氣。財(cái)政部估算,每當(dāng)國(guó)際油價(jià)每桶下跌10美元,聯(lián)邦預(yù)算收入就會(huì)減少約0.7 個(gè)百分點(diǎn),這也是俄方在編制預(yù)算時(shí)最為敏感的變量。
其次,能源收入也是盧布匯率的“壓艙石”。俄羅斯的外匯供給幾乎完全依賴石油與天然氣出口。2024年出口總額為 4339億美元,其中碳?xì)浠衔镓暙I(xiàn)高達(dá)92%。這意味著,只要油氣出口順暢、美元流入充足,盧布就能保持相對(duì)穩(wěn)定;一旦油價(jià)下跌或出口受限,外匯流量驟減,盧布便會(huì)迅速貶值、進(jìn)口價(jià)格飆升。通脹壓力也會(huì)隨之傳導(dǎo)到民生領(lǐng)域。
更關(guān)鍵的是,能源收入已經(jīng)成為了俄羅斯戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的“血脈”。整個(gè)能源綜合體 占到總GDP的25%以上,同時(shí)還帶動(dòng)了運(yùn)輸、造船、鋼鐵、電力、油田服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)。全國(guó)約四分之一的固定資本投資、五分之一的就業(yè)崗位都與油氣相關(guān)。石油收入不僅支撐養(yǎng)老金、公務(wù)員薪資等社會(huì)開(kāi)支,更是維持戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的命脈——從前線彈藥、軍人工資,到國(guó)內(nèi)安保和宣傳體系,幾乎每三盧布的支出,就有一盧布來(lái)自賣(mài)油。
可以說(shuō),“石油盧布”已經(jīng)深深地嵌入了俄羅斯國(guó)家的循環(huán)體系,成為政權(quán)運(yùn)作的“血液”。油價(jià)的高低決定預(yù)算的松緊,出口的暢通與否決定戰(zhàn)爭(zhēng)的耐力。其戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)層面,而是維系政治穩(wěn)定與對(duì)外投射力量的核心支點(diǎn)。
換句話說(shuō),過(guò)去三年,俄羅斯能頂住制裁、維持戰(zhàn)線,靠的正是石油出口換回的外匯收入和對(duì)軍工的穩(wěn)定供給。現(xiàn)在這根支柱一旦松動(dòng),俄羅斯不是“少賺點(diǎn)錢(qián)”,而是整個(gè)體系都會(huì)感到震動(dòng)。
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面對(duì)新的困局,俄羅斯當(dāng)然不會(huì)坐以待斃。
一方面,莫斯科會(huì)繼續(xù)“東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略——加大對(duì)亞洲、非洲和拉美的推銷力度,甚至用更大折扣換訂單;另一方面,可能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化“影子船隊(duì)”的隱蔽性,例如利用土耳其、馬來(lái)西亞等中間港重新混油、改證、轉(zhuǎn)運(yùn);同時(shí),也可能加大與中國(guó)和印度的“以物易油”等去美元化實(shí)驗(yàn)。
但這些手段能否解決根本問(wèn)題,現(xiàn)在也很難說(shuō)。折扣意味著利潤(rùn)進(jìn)一步縮水,影子船隊(duì)越隱蔽,成本越高,越無(wú)利可圖;至于去美元化結(jié)算,也無(wú)法解決美國(guó)的二級(jí)制裁問(wèn)題。
所以從長(zhǎng)期看,如果原油收入持續(xù)下降,導(dǎo)致財(cái)政赤字在未來(lái)幾個(gè)月迅速擴(kuò)大、外匯收入持續(xù)下滑,影響到居民就業(yè)、社會(huì)福利,甚至波及到彈藥、燃料、軍工設(shè)備的生產(chǎn)。俄羅斯就可能被迫調(diào)整戰(zhàn)場(chǎng)策略——放慢攻勢(shì)、壓縮消耗,甚至重新評(píng)估外交選項(xiàng)。
如果出口銳減持續(xù)半年以上,而替代市場(chǎng)又無(wú)法彌補(bǔ)損失,那么俄羅斯將不得不在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)爭(zhēng)之間做出艱難取舍。到那時(shí),停火談判的可能性就會(huì)上升。但若莫斯科能通過(guò)折扣、灰色貿(mào)易和亞洲買(mǎi)家部分填補(bǔ)缺口,來(lái)“消化”制裁帶來(lái)的壓力,那么俄烏戰(zhàn)事就能被拖延一年甚至更久。
換句話說(shuō),美國(guó)這次的制裁雖然精準(zhǔn),但能否讓俄羅斯屈服,就要看接下來(lái)幾個(gè)月俄油出口的走勢(shì)。莫斯科能否維持現(xiàn)有戰(zhàn)線,不只是軍事能力的較量,更是對(duì)全球能源體系依賴、制度性壓力與外交耐力的綜合考驗(yàn)。
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