六年未完工 山東莒縣1.2億礦山生態治理項目面臨“爛尾”

　　來源：中國城市建設網

　　記者 賀俊藝 編輯 金世龍

▲ 魯建公司施工的洛河鎮小匯泉村LH02號礦坑

　　作為莒縣國有資產監督管理局下屬企業，聯合體牽頭人湖區公司承擔該項目的全面管理工作，負責工程款的回收、聯合體成員的款項支付，以及項目專業分包單位、勞務分包單位、材料供應商的選擇、管理和款項支付。

　　中標后，發包人莒縣自然資源和規劃局與聯合體簽訂《莒縣第二批礦山生態治理修復工程（碁山片區）投資、設計、施工一體化項目總承包合同》，承包人計劃開始工作時間為2019年8月1日，勘察設計在3個月內完成，施工工期17個月；計劃竣工時間為2021年3月30日。

　　隨即，湖區公司與山東魯建工程集團有限公司黃島分公司（以下簡稱魯建公司）簽訂《聯合投資經營管理協議書》，約定：聯合經營范圍為“完成甲方（湖區公司）與政府簽訂的《莒縣第二批礦山生態治理修復工程（碁山片）投資、設計、施工一體化項目》合同約定內容。包括礦坑修復項目、機制砂項目、土地增減掛鉤項目及區域內土地整理項目，以及環庫道路PPP項目”。

　　《聯合投資經營管理協議書》以及補充協議均明確，魯建公司須執行湖區公司與業主方合同條款約定內容、履行湖區公司與業主方合同約定全部施工責任、權利、義務內容，承擔相應的保修、養護等責任。即由魯建公司履行湖區公司與業主方合同約定礦山生態治理修復工程施工、經營等權利。

　　魯建公司徐經理稱：“湖區公司把項目轉給我們來做，我公司陸續投資近4億元購買大型設備，投入項目施工。累計完成施工產值超 8000萬元，卻僅收到業主單位120萬元工程款?！?/p>

　　“我們所有的流程都是走的集體決策，走的是內部的競爭性磋商或者內部招投標，所有的價格都是透明的?！辈稍L中，湖區公司徐總表示魯建公司不屬于工程轉包，而是“部分專業分包”。具體是哪一項專業分包，其未予詳細說明。

　　記者在莒縣自然資源和規劃局了解到，業主單位最初并不知曉魯建公司具體施工一事，后因農民工多次討要工資，引發多起信訪事件，魯建公司真正施工的事實才被公開。

▲ 洛河鎮小匯泉廢棄采坑綜合治理工程簡介

　　針對魯建公司目前僅收到120萬元工程款一事，業主單位工作人員稱，該項目目前已累計撥付6100萬元，具體使用情況可向湖區公司進行了解。

　　湖區公司副總王某解釋稱：“有些不是通過現金方式，我們給他房子抵了部分賬，有一部分是幫他付了人工費。這些項目都沒結算，都還沒干完，肯定存在欠錢。EPC項目有投融資約定，活還沒干完，我們也一直催著審計，加快結算。資規局的項目都有施工期限，國家專項資金也有，但到了時間節點完不成，你說怎么辦？”

　　采訪中王某透露，魯建公司早些年在河南某地承攬項目時拖欠工人工資，債權人幾經周折找到魯建公司現在的施工地，并來到莒縣城投公司信訪維權。湖區公司為了穩定事態，自行拿出100多萬元替魯建公司還債，才平息了此事。王某同時稱“這個錢以后會在魯建公司的工程款中扣除，不存在挪用其他專項資金?！?/p>

　　“施工期間，湖區公司共收取我們2000萬元保證金，并開具了收據。”魯建公司徐經理介紹，湖區公司收取保證金的行為并不恰當，遠超《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標擔保管理暫行辦法》關于現金擔保的限制標準。

　　對于這一問題，業主單位表示不知情。而湖區公司徐總則稱“這個事我們不做回答，我們不承認也不否認。”“我們承認國企欠錢、欠工資款，但我們不承認欠別人保證金。”

　　目前，魯建公司因資金問題已停止洛河鎮小匯泉村LH02、03號礦坑生態修復施工。LH04號礦坑已引入新的施工單位——和訊環保科技發展（日照）有限公司。

　　2019年7月2日，山東莒縣自然資源和規劃局發出中標通知書，莒縣第二批礦山生態治理修復工程（碁山片）投資、設計、施工一體化項目（以下簡稱碁山片治理項目）經公開招標后產生中標單位。青峰嶺湖區投資有限公司（以下簡稱湖區公司）作為牽頭人，與山東省地礦測繪院、山東省地質測繪院和山東上田沃土地規劃設計服務有限公司聯合中標。

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