三位師范大學校長發聲：建設教育強國，師范院校必須打好這張牌！ | 新時代人民教育論壇（2025）

“教育大計，教師為本”。加強教師隊伍，是實現教育現代化、建設教育強國最重要的基礎工作。作為培養教師的“工作母機”，師范院校在教育強國建設中肩負著特殊使命。11月6日，在中國教育刊社主辦、中國教師報承辦的新時代人民教育論壇教師隊伍建設分論壇，圍繞“教育強國，師范何為”這一時代課題，論壇邀請部分師范大學負責人共同開展了一場圓桌對話。

本報記者袁 媛 黃 浩綜合整理

嘉 賓：

華桂宏

南京師范大學校長

胡金明

云南師范大學校長

汪明義

四川師范大學原校長

主 持：

黃 浩

中國教師報

教師教育版主編

師范大學肩負著做強高等教育“龍頭”、夯實基礎教育“基點”的雙重使命。

現在經常討論師范性和綜合性的問題，綜合性是從學科視角出發，突出的是學科的多樣性；師范性是從人才培養的視角出發，強調的人才培養的類型。所以，師范性和綜合性并不矛盾，反而會相互促進。

師范院校擁有最深厚的教師教育文化積淀、最完整的學科教學論師資隊伍和最系統的教育實習實踐體系，這是其他類型的高校在短時間內難以超越的。

實施創造教育，培養“學術型教育實踐改造者”，是高水平師范大學在大力實施“國優計劃”背景下立于不敗之地的不二選擇。

是否可以考慮參照“國優計劃”的模式設立“省優計劃”，比如：遴選1—2所高水平的省屬綜合性大學、理工類大學作為試點，遴選專業成績優秀且樂教適教的大學生攻讀教育專碩，培養科學類研究生層次的高中教師——這對于基礎教育相對薄弱的邊疆民族地區而言，具有重要意義。

“高水平師范大學”應有屬于自己的特質

中國教師報黃浩：各位校長好，《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出，要建設高素質專業化教師隊伍，健全教師教育體系，提高師范教育辦學質量。教育強國建設對教師隊伍的質量和結構提出了前所未有的更高要求。作為師資培養的主陣地，面向2035年，師范院校的核心使命是什么？在您看來，新時代的“高水平師范大學”應該具備哪些關鍵特質？

華桂宏：高校的根本任務是立德樹人。師范大學肩負著做強高等教育“龍頭”、夯實基礎教育“基點”的雙重使命。作為師范院校，我們的核心使命是大力弘揚教育家精神，培養造就服務新時代教育強國和中國式現代化建設的高素質專業化教師隊伍。基于這一點，我覺得新時代的“高水平師范大學”應該具備五個方面的關鍵特質。

一是彰顯師范底色。要始終高舉師范大旗，擔負第一職責。以南京師范大學為例，作為中國高等師范教育的南方發祥地，南師大始終聚焦師范主責主業，把培養卓越教師作為第一職責。當前，南師大每年本科招生師范生占比近三分之一，每年進入師范類的本研新生有近3000人，校長堅持每年為全校師范生上師范生第一課，引導師范生弘揚教育家精神，樹立“學為教育家”的職業理想。

二是辦學綜合實力強。強大的綜合辦學實力是高水平師范大學的關鍵支撐，比如，南師大的全國重點實驗室、國際合成生物學研究中心等眾多科研平臺和項目的突破，對夯實基礎學科的根基，提升學科水平發揮了關鍵作用，為師范教育提供了肥沃的學科土壤，有力地促進了和支撐了師范教育的發展。強大的綜合實力也能夠吸引更多的優質生源，為培養卓越教師奠定扎實基礎。

三是育人質量高。能否培養卓越教師，是衡量師范大學水平的關鍵標準。

四是能夠有效引領基礎教育發展。服務基礎教育能力是師范大學社會服務能力最直接的體現。高水平師范大學應該能夠全面賦能基礎教育發展，引領基礎教育改革創新。。南京師范大學積極落實“卓越教師計劃”“國優計劃”和本碩貫通復合型中學教師試點培養等改革，致力于培養“新時代大先生”。

五是具有教育國際影響力。高水平的師范大學應該能夠構建具有中國特色的教育話語體系，在全球教育領域發出“中國聲音”。

胡金明：當前，教育強國建設進入蓄勢突破、加快躍升的重要階段，面向教育強國建設，師范院校也被賦予了前所未有的戰略地位和時代使命。健全中國特色教師教育體系、培養未來卓越教師、建設高素質專業化教師隊伍等，對師范院校提出了新的更高要求。關于“高水平師范大學”特質，首先是“高水平大學”應有的一些特質都應該有，但又應該有“師范性”特有的特質，我自己理解有這么幾點。

第一是堅持立德樹人根本目標和教師教育主業相融合，這是高水平師范大學基本特質，是高水平師范大學的辦學根本。

第二是把一流師范教育和一流學科建設結合起來，就是通常所講的師范性和學術性融合，特別是師范類學科專業，在強化教書育人的同時，加強學術原始創新能力的提升，朝著世界一流學科發展。

第三是在服務國家或區域基礎教育高質量發展的能力，這是高水平師范大學與綜合性大學、其他行業性大學在“服務”這個共性特質中最不同的特質，也就是充分發揮師范教育的特色功能。作為地處祖國西南邊疆的地方性師范院校，云南師范大學始終致力于服務云南省基礎教育發展，打造服務邊疆基礎教育高質量的品牌，著力建設具有特色的高質量基礎教育服務體系。

汪明義：在我看來，地方高水平師范大學的核心使命可以凝練為“引領區域教師教育”。也就是說，地方師范院校要努力成為人民教育家誕生的搖籃、優秀校長成長的基地、優秀教育教學成果轉換的平臺、國家特別是所在省市教育決策智庫。

在這個基礎上，新時代“高水平師范大學”應具備以下四個關鍵特質。

一是卓越教師培養體系的標桿性。高水平師范大學必須擁有一個成熟、高效且可示范的人才培養體系。在四川師范大學，我們構建并實踐了“五位一體”的卓越教師培養體系，旨在培養能夠適應并引領未來教育的卓越教師。

二是學科與教師教育融合的獨創性。高水平師范大學要在學科建設上與綜合性大學“換道前行”，這個“新道”在我看來就是大力發展學科教育學這樣一個研究特定學科知識發現的規律、知識傳遞的方法、學生認知發展特點及教學實踐優化的交叉學科。

三是服務與引領基礎教育的示范性。高水平師范大學不能是“象牙塔”，必須是基礎教育改革的“服務器”和“燈塔”。

四是數字化賦能教育變革的先導性。高水平師范大學必須主動擁抱人工智能等新技術，將其作為重塑教師教育的內生變量。

“綜合化”應最終反哺和強化“師范性”

中國教師報黃浩：《中國教育現代化2035》明確提出構建“開放、協同、聯動”的中國特色教師教育體系，這一體系以師范院校為主體,同時鼓勵高水平非師范院校參與教師教育。在“國優計劃”等政策實施的背景下，我們應該如何認識師范院校的“主體”地位，師范院校怎樣在“綜合化”進程中堅守初心？

華桂宏：“國優計劃”作為國家推動高水平高校參與基礎教育教師培養的戰略舉措，其實施標志著我國教師教育體系正從“師范院校主導”向“多元主體協同”轉型。師范院校在教育強國建設中肩負著特殊的責任和使命，是高等教育的重要組成部分，是培養基礎教育教師的核心力量。高水平非師范院校的參與，并非動搖師范院校的主體地位，主要體現在師范院校對新時代高素質教師隊伍建設的重要貢獻中。

一是在學歷水平提升上，教育強國建設目標要求到2035年，中學教師的碩士學位占比應達到50%。在基礎教育師資的學歷從以前的專科、本科為主逐漸過渡到今天以本科和研究生為主的大背景下，培養能適應并引領基礎教育高質量發展需要的研究生，大力推進本碩一體化培養，推進師范生培養供給側結構改革，是師范院校學科建設必須肩負的重大而又艱巨的使命。

二是在教科研促進發展上，師范院校充分發揮教育科研成果的科學性與前瞻性，將教育科研成果轉化為基礎教育的辦學標準與辦學流程，將教育科研成果服務于基礎教育的各級政府政策與決策。

三是在服務基礎教育上，地方師范院校發揮學科優勢、師資優勢與平臺優勢，探索區域基礎教育發展規律，構建特色化教師培養模式，培養滿足地方教育發展需求、輻射帶動區域教育質量提升的卓越教師。

同時對師范院校而言，在多個維度都有挑戰、有變化，需要守正創新、改革引領，重塑自身在教師教育領域的核心競爭力。

那么，師范院校如何在“綜合化”進程中堅守初心？我以為，最關鍵的是要寓師范于大學。被稱為“中國現代大學之父”的南京高等師范學校校長郭秉文認為，要培養上乘的師資，就要將師范教育放在綜合性大學的大背景下，使學生獲得更全面的發展，并首次提出“寓師范于大學”的觀點。

建設綜合性大學并不是弱化師范，恰恰相反，是用多學科的綜合力量和氛圍來反哺師范、增強師范。比如在學科和專業建設方面，南師大共有100多個專業（其中師范專業19個），擁有博士學位授權一級學科25個，博士專業學位類別7個。這些基本上都是從原先的師范專業基礎上生長發展起來的。

另外，還有一個非常重要的概念需要澄清，現在經常討論師范性和綜合性的問題，綜合性是從學科視角出發，突出的是學科的多樣性；師范性是從人才培養的視角出發，強調的人才培養的類型。所以，師范性和綜合性并不矛盾，反而會相互促進，高水平的師范教育，關鍵就是要寓師范于大學。

汪明義：“開放、協同、聯動”的教師教育體系是國家戰略，我對此完全贊同。

師范院校的主體性應該有兩個方面的內涵：一是在整個國家教師教育體系中，師范院校占據著核心的地位。這是基于師范教育的歷史邏輯、專業邏輯和體系邏輯決定了。師范院校擁有最深厚的教師教育文化積淀、最完整的學科教學論師資隊伍和最系統的教育實習實踐體系，這是其他類型的高校在短時間內難以超越的。這決定了其在設定教師培養的“專業門檻”和“質量標桿”上，具有天然優勢。

二是作為一所師范院校自身而言，應聚焦教師教育的主責主業。在教師教育綜合格局已經形成的情況下，應該將綜合的學科背景轉化為教師教育的資源優勢，不能游離于教師教育之外。綜合化是為了拓寬師范生的學術視野，增強其學科底蘊，最終反哺和強化“師范性”，而不是削弱甚至取代它。具體而言，將學科教育學作為學校學科建設的戰略重點，投入頂級資源，使其成為學校綜合化實力中最閃亮的“師范”名片。

我認為，實施創造教育，培養“學術型教育實踐改造者”，是高水平師范大學在大力實施“國優計劃”背景下立于不敗之地的不二選擇。所謂創造教育，就是基于歐內斯特·博耶的多元學術觀，將知識生產的規律與青年成長規律有機地融合，激發青年學生“立志報國”的內生動力，其理論邏輯如下：

一是發現的學術： 培養師范生的理論洞察與批判反思能力。通過開設教育哲學、教育研究方法、著名教育家思想解讀、經典教育改造案例分析等課程，并鼓勵學生參與教師的科研項目，使他們能夠運用理論工具深刻剖析教育實踐，理解現象背后的規律與邏輯，不盲從于經驗。

二是綜合的學術： 培養其系統思維與跨界整合能力。我們強化學科交叉，要求師范生不僅要精通本學科，還要了解相關學科的知識，能夠融合多學科視角，診斷并設計解決復雜教育問題的系統性方案。

三是應用的學術： 培養其情境診斷與創新行動能力。我們將教育實習升級為“行動研究項目”，要求師范生在真實的教育現場中，發現問題、設計干預方案、實施并評估效果，在迭代中生成新的、情境化的實踐性知識。

四是教學的學術： 培養其知識轉化與變革引領能力。這是師范院校的“第一學術”。我們要求教師以身作則，將教學本身作為一項嚴肅的學術事業來研究，并將這種文化傳遞給師范生。未來，他們走上工作崗位，要能將成功的教學經驗進行理論編碼、模式化，形成可傳播、可推廣的成果，引領所在學校乃至區域的教研與改革。

胡金明：首先，從全國教師教育總體格局和結構來看，現階段的“國優計劃”的招生培養人數和師范高校培養的師范畢業生人數相較而言，比例是比較低的，這不會改變。第二，“國優計劃”設立的目的是希望遴選優秀的理工類本科生，通過4（本科）+2（教育專碩）連貫培養，補充基礎教育科學類教師群體，具有極大的促進意義。這對于師范類高校而言，雖然是壓力，但更是動力，師范院校必須要思考如何更好地提升培養教師特別是科學類教師、STEAM教師、AI教育教師、心理健康教師等能力。

我們在省內對邊境25個縣市區的普通高中，就是大家通常所說的縣中，針對教師做了一個抽樣調查，有幾組數據介紹下，也所反應出存在的一些需求。

從籍貫來看，這批教師中97%為云南籍。從學緣來看，省屬高校畢業生約占90%，且以師范院校的畢業生為主，約占84%，省屬綜合性大學的畢業生占比不到6%；省外高校約占10%，以師范高校的畢業生為主，綜合性高校的畢業生極少，更不用說985等高水平綜合性大學的畢業生了。

研究生及以上層次教師也基本和上面情況類似。云南籍約占95%；省屬高校畢業生約占60%，其中師范畢業的約占45%，綜合性高校的也極少；省外高校畢業生約占40%，也以師范為主，綜合性高校畢業生極少。

從幾組抽樣調查數據來看，數量少、水平高的“國優計劃”培養的畢業生未來到基礎薄弱的邊疆少數民族地區從教的比例可能會很低，除非有特殊的政策激勵機制。

所以，我有兩點想法，希望能得到有關部門的關注。一是“國優計劃”的招生、就業推介，能否向中西部特別是邊疆民族地區傾斜？二是是否可以考慮參照“國優計劃”的模式設立“省優計劃”，比如：遴選1—2所高水平的省屬綜合性大學、理工類大學作為試點，遴選專業成績優秀且樂教適教的大學生攻讀教育專碩，培養科學類研究生層次的高中教師——這對于基礎教育相對薄弱的邊疆民族地區而言，具有重要意義。

地方師范院校要植根地方、服務地方、引領地方

中國教師報黃浩：師范院校的發展必須與區域經濟社會發展和國家戰略同頻共振，作為我國基礎教育師資培養的主力軍，地方師范院校如何為自身發展找到準確定位，在立足服務當地基礎教育、引領基礎教育改革方面發揮“排頭兵”作用？

華桂宏：地方師范院校要根據國家分類改革的發展導向和要求，結合自身的層次和發展目標找準自身的發展定位。在我看來，主要可以分為三個層次：已是滿足基礎教育的基本需求，也就是培養專科和本科師資為主（無碩士點）。二是培養基礎教育骨干教師，一般是能夠培養研究生層次師資的學校（有碩士點）。三是能夠引領教師教育改革發展，以培養卓越教師為主的學校（有博士點）。

師范院校全方位服務基礎教育發展，我覺得主要體現在發揮人才服務作用、擁有立體式的平臺服務、提供高水平的教材服務、開展高質量的對口支援、進行創新性的基礎教育辦學實踐幾個方面。以南師大為例，據統計南京師范大學目前教育界的在職校友超過10萬人，還有一大批扎根基礎教育的各級學科帶頭人、特級教師、名校長。同時，南師大擁有教育部重點人文社科研究基地道德教育研究所、省部共建立德樹人協同創新中心等一批高水平平臺，立體式服務基礎教育發展。在對口支援工作中，學校充分發揮師范優勢，對口支援新疆、西藏、青海、貴州、四川等地。目前，我校在辦共建學校數量達38所，涵蓋幼兒園到高中各個學段，可提供優質學位約6萬個，通過“合作辦學”輸出先進教育理念、優質教育教學資源和科學管理模式。

胡金明：作為省屬的地方師范大學，我自己認為，服務所在省份的基礎教育發展既是立命之本，也是發展之源，是責無旁貸的最重要的使命，沒有之一。

云南師范大學前身國立西南聯合大學的師范學院，當初設立主要就是給云南的中等教育培養教師，也就是培養高中教師。因此可以說云南師大因云南基礎教育需要而生，也是在服務云南基礎教育發展中得到發展。2011年底，云南師大組建云南首家“基礎教育集團”，10多年來，學校著力提升師范教育服務云南基礎教育高質量發展的成效，作出了積極的貢獻。

2024年，學校系統總結多年來的辦學經驗，創新提出并實施“151戰略行動計劃”，具體就是，以1個戰略—高等教育與基礎教育“雙教協同”為引領，以5大工程—卓越教師培育、附屬學校提質領航、數智基教平臺建設、拔尖創新人才培養、基礎教育發展大調查為支撐，以1個會議—云南師范大學服務云南基礎教育高質量發展大會為驅動。以系統的行動計劃設計，來持續提升學校服務云南基礎教育高質量發展的成效。

我在多個場合分享過一個數據：2024年，我們合作舉辦的高中，近1萬名學生考上了本科高校，其中近5000人考上了一本高校。這個數字的意義，不僅僅是說我們合作舉辦的高中考上了多少大學生，而在于我們為近1萬個家庭培養了大學生，為5000個家庭培養了一流高校大學生。一年如此，如果10年、20年并長期以往，我們將為數十萬的云南家庭培養大學生，特別是邊疆民族縣鄉的家庭培養大學生，這對鑄牢中華民族共同體意識、推動云南鄉村振興、邊境幸福村建設和強邊固防等，具有重要戰略意義。

目前，“云師附校”涉云南13個州市、27個縣（區），61所學校，在校師生近15萬名，成為云南省基礎教育領域規模最大、質量最優、最具影響力的教育品牌。近期，我們還將新增6所縣域中學，其中邊境縣中5所。下一階段（2026-2030年），我們計劃與地方政府合作，聯合社會力量，構建協作機制，領辦邊境縣中、基礎教育薄弱縣中，在縣鄉辦好老百姓家門口的高中，為縣鄉的廣大學子上大學、上好大學創造條件。

汪明義：地方師范院校的定位必須植根于地方、服務于地方、引領于地方，也就是要成為區域基礎教育師資的搖籃、區域教育改革的智庫和區域社會發展的文化引擎。

我在四川師范大學工作期間，明確提出并踐行“引領區域教師教育”的使命，努力發揮“排頭兵”作用，主要體現在一下幾個方面：一是深度調研，精準把脈。我們開展了一系列大規模的調研，準確掌握四川基礎教育的真實現狀、痛點與需求，使我們的教師培養和科研服務真正做到“有的放矢”。二是平臺賦能，協同共生。通過 “天府基礎教育論壇”“學科教學論活動月”和學術集刊等平臺，構建起大學與中小學的“學術發展共同體”，實現了理論與實踐的雙向滋養。三是資源下沉，直接服務。我們的“數字化課堂分析實驗室”不僅服務于校內研究，更向合作中小學開放，為課堂教學診斷、教師研修提供高端技術支撐，直接將大學的科研優勢轉化為一線的發展動能。

總而言之， 面對教育強國建設的時代召喚，地方師范院校需以“引領區域教師教育”為使命，以“創造教育”為核心理念，并以“教育家精神”為靈魂，方能切實擔當起為民族復興培育大國良師的歷史重任。

中國教師報黃浩：感謝三位校長的分享，今天我們從師范院校的核心定位、使命擔當、實踐探索等角度，共同回應了“教育強國，師范何為”這一時代命題。面向2035教育強國建設，師范院校面臨的機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。因為教師是教育發展的第一資源，師范院校是教師培養的源頭活水。我們必須理直氣壯、旗幟鮮明地打好“師范牌”，相信在師范院校的共同努力下，我們一定能為建設教育強國、培養高水平教師交出優異答卷。

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來源 | 中國教師報

編輯 | 白衣

（全）