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“十五五”規劃建議提出,“推動房地產高質量發展。加快構建房地產發展新模式,完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度。”
10月31日,住建部官員在《“十五五”規劃建議》輔導讀本中明確提出:推進現房銷售制,實現所見即所得。
有媒體驚呼:現房銷售來了!并稱之為樓市的王炸政策。
01
完整經歷并持續跟蹤從1998年以來中國房地產市場27年歷史,特別是經歷過這些年政策變化的市場人士,恐怕不會得出這樣的結論。
首先,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》原文中,并沒有提及將出臺現房銷售的政策。當然這個建議是一個綱領性的文件,不太可能有具體政策,只是原則性提出:“推動房地產高質量發展。加快構建房地產發展新模式,完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度。”
住建部官員在輔導讀本中,也只是用了推進“現房銷售制度”。
“推到什么程度?”“進到什么程度?”都沒有明確的時間表。況且《建議》本身就是一個長達5年周期的規劃。
現在人們所說的現房銷售制度來了,更準確的應該說是,又來了。
因為自去年底以來,官方就無數次地傳遞了關于現房銷售的政策信號。
2024年底的全國住房和城鄉建設工作會議提出,大力推進商品住房銷售制度改革,“有力有序推行現房銷售”。
正是由于這樣的政策信號,為了趕在現房銷售政策之前,部分地方政府急于推地,房地產企業也急于拿地,有些城市半年就賣了一年的地,也造就了多個地王的誕生。
但時至今日,轉了一圈,又回到了“推進”階段。
02
這次房地產市場的深度危機,除了部分激進的房企應反思高負債、高周轉、高杠桿的三高模式,政策制定者也應該反思,在過去多年中,政策失誤對市場造成的沖擊和影響。
在2021年的春天,房地產市場火山噴發的時刻,自然資源部推出了每年三次集中供地的政策,這一政策如同給市場火上澆油。
杭州2021年5月7日,第一次集中供地,成為多家房地產企業的滑鐵盧。
而2021年的下半年,房地產市場已經出現明顯下行跡象時,授權聲稱要在22個城市推行房地產稅的試點,這一政策信號成為壓垮樓市的最后一根稻草。
結果到2022年全國兩會,財政部不得不發出暫緩試點的信息,從那時起,房地產稅就不再提及了。
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2013年11月,中共十八屆三中全會公布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,確定:“加快房地產稅立法并適時推進改革”。
根據《中華人民共和國立法法》(2000年出臺,2015年修訂)規定:“稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能制定法律。”
在過去多年中,我們曾無數次質疑過房地產稅的法理性和可行性。
在所有的政策中,商品房限價政策是完全違背市場規律,最為荒唐的政策。
這一事與愿違的政策,形成了市場套利空間,極大地助推了房地產投資投機的熱情,對后來市場的失控,實在是“功不可沒”。
政策制定者應反思過去多年的政策失誤,市場各方在解讀政策時,應更多一份常識和理性。
沒有對市場基本規律的尊重和敬畏,受到市場懲罰,就很難免。
現房銷售遲早會來,或者某一天市場自然而然賣現房了,但絕不會也不可能是明天。
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