以司法利劍筑牢湘西文化遺產(chǎn)保護(hù)屏障

文|向雪原

文化遺產(chǎn)作為中華民族的精神瑰寶，是千年文明延續(xù)的重要見(jiàn)證，也是堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)文化繁榮的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

湖南省湘西土家族苗族自治州位于湖南西部，是一個(gè)以土家族苗族為主體的少數(shù)民族自治州。自治州發(fā)端于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，有著悠久的歷史文化和豐富的文物資源，著名的世界自然文化遺產(chǎn)老司城古遺址、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位四方城古遺址就位于此。

準(zhǔn)確把握湘西文化遺產(chǎn)保護(hù)的時(shí)代價(jià)值

四方城遺址位于湖南省保靖縣遷陵鎮(zhèn)四方城村，江湘西酉水流域中心地段。經(jīng)考古研究證明，該遺址始建于戰(zhàn)國(guó)，歷經(jīng)秦漢、六朝至唐宋持續(xù)沿用，跨越2000余年，涵蓋了酉水流域古代文明的全過(guò)程，是武陵山區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大、內(nèi)涵最豐富、延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、保存最完整的古城遺址之一，具有不可替代的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。2013年3月5日，該遺址被國(guó)務(wù)院核定公布為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2025年7月，保靖四方城遺址入選國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單，進(jìn)一步確立了其重要地位。該遺址涵蓋了酉水流域古代文明的全過(guò)程，闡釋了南方山區(qū)土著文化與中原華夏文化互相融合的歷史進(jìn)程，見(jiàn)證中國(guó)從多元到一體的華夏文明形成發(fā)展的歷史過(guò)程。當(dāng)前，保靖縣四方城遺址已經(jīng)申報(bào)國(guó)家考古遺址公園(已列入2025年預(yù)備名單)。

近年來(lái)，保靖縣委、縣政府非常重視四方城的保護(hù)與利用，通過(guò)“文化+旅游”模式，四方城遺址已經(jīng)成為保靖縣文旅發(fā)展的核心引擎，成為保靖縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，通過(guò)遺址周邊村寨發(fā)展民宿、餐飲和農(nóng)產(chǎn)品銷售等，不僅增加當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖耄蔡峁┝吮姸嗟木蜆I(yè)崗位。

文化遺產(chǎn)是地方特色的體現(xiàn)，能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)。因此，保護(hù)好、傳承好、利用好以四方城遺址為代表的湘西文化遺產(chǎn)，是當(dāng)?shù)攸h委、政府各部門和群眾的責(zé)任。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，更應(yīng)立足歷史、民族和未來(lái)發(fā)展的高度，深刻把握加強(qiáng)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)的時(shí)代必要性和戰(zhàn)略意義，將文化遺產(chǎn)保護(hù)深度融入司法實(shí)踐，為守護(hù)好寶貴遺產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

聚焦司法主業(yè)嚴(yán)懲文化遺產(chǎn)犯罪行為

盜掘古文化遺址、古墓葬等犯罪行為，嚴(yán)重威脅文化遺產(chǎn)的安全存續(xù)。此類行為不僅直接破壞了文物遺存的原真性和完整性，更中斷了歷史研究與文明闡釋的考古學(xué)鏈條，造成的損害往往難以挽回，其社會(huì)危害遠(yuǎn)超一般財(cái)產(chǎn)犯罪。保靖縣人民法院2024年審結(jié)的秦某某等8人盜掘四方城古文化遺址罪,依法裁判，不僅是對(duì)違法犯罪行為的嚴(yán)厲懲處，更是人民法院以司法之力守護(hù)長(zhǎng)江流域歷史文脈、賡續(xù)中華文明的生動(dòng)司法實(shí)踐。

2022年7月，被告人陳某某認(rèn)為被告人秦某某所管理的保靖某陶瓷公司所在地四方城是文物保護(hù)區(qū)，曾出土過(guò)青銅器等文物，挖出來(lái)可以賣錢，便多次向秦某某提出以整修名義請(qǐng)其兄弟開(kāi)挖，挖得東西賣錢后給秦某某分30%，其余的由陳某某和兄弟分。秦某某沒(méi)有反對(duì)，同意陳某某自己安排。2022年9月，陳某某、秦某某等8名被告人到該陶瓷公司廠房旁的路上及廠房?jī)?nèi)查看、踩點(diǎn)，使用探測(cè)儀等設(shè)備進(jìn)行反復(fù)探測(cè)。為避免被人發(fā)現(xiàn)，秦某某、陳某某等人最終在該陶瓷公司原料車間廠房?jī)?nèi)確定開(kāi)挖的位置。最終，因未發(fā)現(xiàn)金銀財(cái)寶和文物，他們用鐵門板將盜洞蓋住后駕車離開(kāi)。

2022年9月13日8時(shí)許，該陶瓷公司負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)制泥車間內(nèi)的異常情況，便向保靖縣文旅廣電局報(bào)告。該局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。保靖縣公安局遷陵派出所民警與刑偵大隊(duì)技術(shù)室人員立即趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)勘驗(yàn)：四方城罐罐廠車間里面被挖了一個(gè)深3米，寬1.1米的洞，且四方城罐罐廠屬于國(guó)家文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍。

2023年3月3日，保靖縣人民法院立案受理此案。保靖縣法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告人陳某某、秦某某等8人盜掘確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的四方城遺址，行為均構(gòu)成盜掘古文化遺址罪。本案系共同犯罪，被告人陳某某在共同犯罪中系犯意的提起者，起邀約、組織、指揮的主要作用，被告人秦某某在陳某某提出盜掘犯意的附和、盜掘位置的確定、盜掘行為的實(shí)施亦起到主要作用，均系主犯。其他被告人系從犯。本次盜掘行為屬于犯罪未遂，對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。該院作出(2023)刑事判決：被告人陳某某、秦某某等8人均犯盜掘古文化遺址罪，分別被判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金二萬(wàn)五千元至有期徒刑三年，并處罰金一萬(wàn)二千元不等刑罰。宣判后，秦某某、陳某某等被告人不服判決，提出上訴。湖南省湘西土家族苗族自治州中級(jí)人民法院于2023年11月13日作出刑事裁定，駁回上訴，維持原判。該判決已發(fā)生法律效力。

以司法之力護(hù)航文化遺產(chǎn)

在這起案件中，保靖縣法院始終堅(jiān)持維護(hù)法治的尊嚴(yán)，做到“依法認(rèn)定、從嚴(yán)懲治”;同時(shí)，在維護(hù)社會(huì)公平正義的角度，做到“區(qū)分情形、罰當(dāng)其罪”;在文化遺產(chǎn)保護(hù)社會(huì)效果上，做到“明確導(dǎo)向、強(qiáng)化警示”;在案件偵破起訴和判決上，各部門做到“高效配合、協(xié)同共治”。

一是依法認(rèn)定、從嚴(yán)懲治。被告人在明知四方城遺址屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的情況下，仍然以非法占有地下埋藏文物為目的進(jìn)行盜掘，其行為已構(gòu)成盜掘古文化遺址罪。盡管此次盜掘未實(shí)際竊得文物，屬于犯罪未遂，但對(duì)遺址本體造成了實(shí)質(zhì)性破壞，且該破壞“無(wú)法恢復(fù)原狀”，社會(huì)危害性嚴(yán)重。法院根據(jù)各被告人的犯罪情節(jié)、地位作用及危害后果，對(duì)8名被告人依法判處有期徒刑并處罰金，嚴(yán)厲打擊妨害文物管理的犯罪行為，彰顯了人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能，以司法之力守護(hù)長(zhǎng)江湘西酉水流域文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的決心。

二是區(qū)分情形、罰當(dāng)其罪。在依法從嚴(yán)的基礎(chǔ)上，法院全面考量被告人具有自首、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等從寬情節(jié)，并基于未遂犯的規(guī)定予以從輕或減輕處罰，確保罰當(dāng)其罪、罪責(zé)刑相適應(yīng)，彰顯司法公正。這既有利于警示、震懾妨害文物管理的違法犯罪分子，又有利于獲得社會(huì)大眾的廣泛認(rèn)同和理解，從而提升人民群眾自覺(jué)保護(hù)文物的法律意識(shí)，共同保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江湘西酉水流域文化。該判決清晰傳遞了司法對(duì)破壞文化遺產(chǎn)“零容忍”的鮮明態(tài)度，明確文化遺產(chǎn)保護(hù)是不可逾越的法律紅線。司法裁判不僅要解決個(gè)案糾紛，更要發(fā)揮規(guī)范、引導(dǎo)和預(yù)防功能，努力推動(dòng)形成全社會(huì)共同保護(hù)文化遺產(chǎn)的法治氛圍。

三是提升能力，適應(yīng)發(fā)展。隨著時(shí)代發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，對(duì)司法能力提出了更高要求。例如，盜掘技術(shù)更為隱蔽，文物犯罪逐漸呈現(xiàn)團(tuán)伙化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì);文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展，工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀等新型遺產(chǎn)的保護(hù)需求日益凸顯;涉及歷史建筑保護(hù)、文物所有權(quán)、文化基因傳承的民事行政糾紛也可能增多。面對(duì)新挑戰(zhàn)，法院必須不斷提升專業(yè)化審判水平。應(yīng)組織開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，借助考古、文物鑒定等領(lǐng)域的專家資源，提高法官的專業(yè)認(rèn)知與判斷能力。探索建立專門審判團(tuán)隊(duì)，集中審理涉文化遺產(chǎn)案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，積累類案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律問(wèn)題研究，積極回應(yīng)司法實(shí)踐新課題。

四是高效配合、協(xié)同共治。司法保護(hù)是文化遺產(chǎn)整體保護(hù)體系中的一環(huán)，需多方協(xié)作、形成合力，構(gòu)建系統(tǒng)全面的治理格局。第一，強(qiáng)化部門合作，形成保護(hù)合力。法院應(yīng)積極聯(lián)合公安、檢察、文旅、自然資源等部門，推動(dòng)構(gòu)建信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法及專業(yè)協(xié)作機(jī)制。特別是在涉案文物鑒定、損害評(píng)估等方面強(qiáng)化專業(yè)支撐，提升辦案質(zhì)效。對(duì)于重大疑難案件，可提前會(huì)商，明確取證標(biāo)準(zhǔn)和法律適用尺度。第二，推動(dòng)公眾參與，營(yíng)造社會(huì)氛圍。通過(guò)發(fā)布典型案例、開(kāi)展巡回審判、組織普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等多種形式，普及文物保護(hù)法律知識(shí)，揭露文物犯罪危害，弘揚(yáng)文化遺產(chǎn)價(jià)值，增強(qiáng)全民法治意識(shí)和保護(hù)自覺(jué)，構(gòu)建社會(huì)共同參與的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。第三，延伸司法職能，強(qiáng)化源頭治理。在案件審結(jié)基礎(chǔ)上，法院應(yīng)結(jié)合審判中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)送司法建議，推動(dòng)完善制度建設(shè)，加強(qiáng)人防與技防，實(shí)現(xiàn)打擊與防范并重。

當(dāng)前，文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，文物犯罪時(shí)有發(fā)生，犯罪團(tuán)伙專業(yè)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯。保靖縣人民法院將繼續(xù)依法全面履行審判職責(zé)，統(tǒng)籌刑事、民事審判手段，以最嚴(yán)格的法律制度、最嚴(yán)密的法治體系、最有力的司法措施，持續(xù)筑牢湘西文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治屏障，為守護(hù)酉水流域千年文脈、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)貢獻(xiàn)司法智慧和力量。

作者系湖南省湘西土家族苗族自治州保靖縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)

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