能源監(jiān)管部門開出“罕見”罰單，多家央國企旗下公司集體領(lǐng)罰

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來源 |華夏能源網(wǎng)

華夏能源網(wǎng)（公眾號hxny3060）獲悉，近日，信用能源公示欄公布了一批“不遵守電力市場運行規(guī)則的違法行為”行政處罰決定書。

處罰決定書顯示，被處罰的公司包括江西大唐國際撫州發(fā)電有限責(zé)任公司、國家電投集團(tuán)江西電力有限公司景德鎮(zhèn)發(fā)電廠、國能神華九江發(fā)電有限責(zé)任公司、華能秦煤瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司、國能浙江舟山發(fā)電有限責(zé)任公司以及江西贛能股份有限公司（簡稱“贛能股份”，SZ：000899）豐城發(fā)電廠。

這些企業(yè)分別為大唐集團(tuán)、國家電投集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)、贛能股份這五家發(fā)電巨頭旗下的重要企業(yè)。

據(jù)結(jié)果顯示，華中能源監(jiān)管局與浙江能源監(jiān)管辦作為處罰機(jī)關(guān)，對這些企業(yè)開出了同等額度的罰單——每家企業(yè)46萬元，總計超200萬元。

據(jù)悉，處罰依據(jù)均指向《電力監(jiān)管條例》第三十一條：電力企業(yè)不遵守電力市場運行規(guī)則的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下的罰款。

華夏能源網(wǎng)注意到，這已不是發(fā)電巨頭首次因違反電力市場規(guī)則而被集中處罰。

2025年1月23日，信用能源官網(wǎng)就曾公布對6家電力企業(yè)的處罰通知，包括國家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)以及浙江能源集團(tuán)旗下的發(fā)電企業(yè)，罰款總額達(dá)162.4萬元。

此外，更早的2022年，華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、國家能源集團(tuán)也曾因下屬風(fēng)電企業(yè)“提供了虛假的容量并網(wǎng)時間”均被給予罰款人民幣10萬元的行政處罰。

但與此前處罰相比，本次處罰力度明顯加大，足以讓市場主體對電力市場規(guī)則的嚴(yán)肅性有了清晰認(rèn)知。

華夏能源網(wǎng)還注意到，2025年8月，陜西電力交易中心對華能陜西能源銷售有限公司與華能銅川照金煤電有限公司予以紅牌警告、信用扣分、暫停交易資格等處罰，原因正是違規(guī)抬高批發(fā)交易電價（詳情請見）。

不僅如此，2025年10月30日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)及注銷管理辦法（征求意見稿）》意見的通知。

通知明確，被許可人有下列情形之一的，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定，其中包括不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的；發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的；不向從事電力交易的市場經(jīng)營主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重等。

而此次針對不遵守電力市場運行規(guī)則的違法行為的集中處罰，是中國電力市場化改革進(jìn)入深水區(qū)后，監(jiān)管體系升級的必然結(jié)果。

詳情見下：