
10月30日中美在韓國(guó)進(jìn)行高峰會(huì)談,會(huì)后雙方同意暫停一年對(duì)于稀土及半導(dǎo)體的出口管制,美國(guó)取消原訂自11月1日起對(duì)中國(guó)加征100%關(guān)稅,中國(guó)也重新進(jìn)口美國(guó)大豆產(chǎn)品。此外,美國(guó)對(duì)中國(guó)的整體關(guān)稅自57%降至47%,且雙方同意將原訂于今年11月10日到期限制加征關(guān)稅的停火協(xié)議延長(zhǎng)一年。
自今年4月2日特朗普對(duì)全球宣布“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái),中美經(jīng)歷五輪貿(mào)易協(xié)商。這段期間內(nèi),美國(guó)對(duì)中國(guó)科技的限制持續(xù)升級(jí),且曾自4月9日起對(duì)中國(guó)一度課征145%關(guān)稅,但在5月12日后即恢復(fù)至30%的稅率。中國(guó)則也雖一度對(duì)美國(guó)商品課征125% 的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,但在5月12日后也對(duì)應(yīng)調(diào)降至10%。基本上,自5月之后美中貿(mào)易戰(zhàn)雖處于暫時(shí)休兵狀態(tài),但中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口,當(dāng)然也受到相當(dāng)?shù)臎_擊;在此情況下。中國(guó)對(duì)世界其他各國(guó)出口的大幅增加,特別值得注意。
今年1至9月,中國(guó)對(duì)美國(guó)累計(jì)出口較去年同期下滑17%,但是中國(guó)整體出口金額卻成長(zhǎng)6%。依估計(jì),今年(2025)中國(guó)全年的貿(mào)易順差,極有可能超越去年(2024)的一兆美元水平,甚至可能將提前兩個(gè)月就會(huì)突破一兆美元大關(guān)。即使對(duì)美國(guó)出口大幅減少,但中國(guó)的出口不但大幅創(chuàng)新高,出口地區(qū)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也更趨健全。
具體而言,今年9月中國(guó)對(duì)美國(guó)出口較去年同期下降27%,持續(xù)自今年4月以來(lái)的下滑趨勢(shì)。但也因?yàn)閷?duì)美出口持續(xù)減少,目前對(duì)美國(guó)出口已下降至僅占中國(guó)總出口的10%;這也造成美國(guó)未來(lái)若對(duì)中國(guó)關(guān)稅加碼,造成的傷害將不若以往。
與此同時(shí),中國(guó)對(duì)美國(guó)之外其他貿(mào)易伙伴的出口,則持續(xù)呈現(xiàn)兩位數(shù)成長(zhǎng)。今年9月,雖然對(duì)美國(guó)出口年減27%,但是對(duì)第一大伙伴的東盟出口年增15.6%,對(duì)第二大伙伴歐盟年增14.2%,對(duì)拉丁美洲年增15.2%,對(duì)非洲出口年增率更飆升到56.4%。9月整體出口年增率8.3%,創(chuàng)下過(guò)去六個(gè)月來(lái)最快增速,出口也持續(xù)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Γ行浹a(bǔ)中國(guó)近年來(lái)內(nèi)需增長(zhǎng)的不足。
特朗普今年發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn),至目前看來(lái)反而讓中國(guó)加速擺脫對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài),完成出口市場(chǎng)分散的結(jié)構(gòu)性改革。過(guò)去十多年來(lái),中國(guó)藉由“一帶一路”,在亞歐非各地投入巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施,從合建鐵路、公路與碼頭,到出口電動(dòng)車(chē)、電池及太陽(yáng)能板等科技產(chǎn)品,中國(guó)與東盟、拉美、歐洲、非洲建立的合作關(guān)系加深中國(guó)在全球的影響力,也創(chuàng)造商機(jī)。
但不可忽略的是,在中國(guó)出口亮麗的同時(shí),世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的低價(jià)商品涌入其市場(chǎng)多有埋怨,中國(guó)民間消費(fèi)及投資不振的問(wèn)題更必須解決。中國(guó)政府最近發(fā)起行動(dòng)“反內(nèi)卷”,避免價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈;另外今年以來(lái)中國(guó)對(duì)歐洲、日、韓、非洲及拉丁美洲的進(jìn)口也強(qiáng)勁增長(zhǎng),9月份中國(guó)的整體進(jìn)口因此創(chuàng)下17個(gè)月以來(lái)新高;這些都有助于中國(guó)健全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建立。
但是,美國(guó)仍是全球最大、最繁榮的消費(fèi)市場(chǎng),長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),也仍期待美國(guó)對(duì)全球課征的對(duì)等關(guān)稅能夠撤銷(xiāo)。美國(guó)參議院10月30日以51票對(duì)47票的結(jié)果通過(guò)決議案,否決特朗普動(dòng)用緊急權(quán)力,對(duì)全球?qū)嵤?duì)等關(guān)稅的政策,反映美國(guó)共和黨內(nèi)對(duì)關(guān)稅沖擊農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的不安。但參議院的反關(guān)稅表決,其實(shí)只有象征性作用,即將于11月5日開(kāi)議的美國(guó)最高法院的裁決,將裁定特朗普對(duì)全球推動(dòng)的關(guān)稅是否違法,且拭目以待。

來(lái)源:香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
作者:劉憶如 臺(tái)灣大學(xué)財(cái)務(wù)金融系兼任教授
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