哈嘍,大家好!今天小界來和大家聊聊荷蘭經濟部長卡雷曼斯的議會聽證會,揭開了安世半導體接管事件的關鍵真相:這場看似突然的行政干預實為蓄謀已久的決策,但中國4天內落地的針對性反制,讓荷蘭的“掌控計劃”徹底陷入被動。
這場產業博弈的背后,既有荷蘭對自身優勢的誤判,更凸顯了中國在全球產業鏈中的核心話語權。
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面對議員們圍繞“決策魯莽”的密集質詢,卡雷曼斯最終坦承:強行接管安世半導體并非臨時起意,政府前期已完成多輪評估。
荷蘭敢動此念頭,核心底氣源于安世的產業地位,作為全球汽車級芯片封裝領域的關鍵玩家,其技術直接影響歐洲車企的芯片供應穩定性,荷蘭試圖通過掌控總部實現對產業鏈的主導。
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但議員們的追問直指要害:“早有預謀為何陷入被動?”卡雷曼斯的回應暴露了致命漏洞:政府確實預判過中國可能的反應,卻篤定中方不會動用“出口管制”這一手段。
這種誤判的根源,在于荷蘭只看到安世的技術優勢,卻忽視了中國在其全球供應鏈中的不可替代性,這為后續的反制埋下了伏筆。
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荷蘭的決策剛落地,反制便已到來。9月30日荷蘭下令接管安世總部,10月4日中國便宣布對安世實施針對性出口管制,4天的快速響應,讓荷蘭朝野措手不及。這波反制之所以精準,核心在于掐住了安世供應鏈的“中樞神經”。
安世在東莞的生產基地,不僅承擔著全球約70%的芯片封裝任務,更負責成品檢測與交付調度,是安世連接亞洲汽車市場的核心樞紐。
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芯片封裝作為芯片落地終端的“最后一道關鍵工序”,沒有這一環節,即便掌握設計與晶圓制造技術,也無法形成可使用的終端產品。
安世東莞工廠的這一地位,讓管制措施直接影響其全球產能釋放。荷蘭的反應滯后更顯被動:據議會質詢記錄顯示,荷蘭經濟部10月4日就收到中方通知,卻遲至10月14日才向議會通報。10天的延遲并非流程問題,而是政府對管制影響缺乏預判,臨時拼湊應對方案的直接體現。
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面對“為何不提前咨詢歐盟、汽車行業”的質疑,卡雷曼斯以“擔心計劃泄密”為由辯解,但這一說法在延遲通報的事實面前難以自洽,若擔憂泄密,理應在收到中方通知后第一時間同步議會,而非拖延10天。
更受關注的是議員對其行程的質詢,據荷蘭媒體披露的議會質詢記錄,有議員問及他此前取消的訪華行程:“是否因中方不愿接待?”
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卡雷曼斯回應稱“中國部長事務繁忙,時間難以協調”,這一解釋更像是外交辭令。從產業合作邏輯來看,若荷蘭帶著調整接管決策的溝通誠意,中方必然會預留溝通空間;
但荷蘭在未溝通的情況下強行推進接管,后續溝通自然缺乏基礎。他同時否認“接管與美國施壓相關”,稱僅是“時間巧合”,但結合美國近年推動的對華半導體限制政策,這一說法未能打消議員對“政策協同性”的質疑。
如今卡雷曼斯在聽證會上不得不承認,荷蘭與安世中國的協作關系已“進入調整期”,他無法要求安世中國完全服從總部指令,更關鍵的是,安世中國正加速推進供應鏈國產化。
作為全球前十車企的核心封裝供應商,安世中國為保障對下游客戶的交付,已聯合國內企業打通封裝材料、檢測設備等關鍵環節的替代路徑,獨立性顯著提升。
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卡雷曼斯的態度也出現軟化,此前他曾表示“即便重來仍會選擇接管”,如今則改口“在媒體溝通與風險預判上本可做得更好”。
這一轉變背后,是荷蘭的現實困境:接管未能實現對安世核心產能的掌控,反而失去了中國市場的協同支持,歐洲車企已開始向荷蘭政府施壓,要求解決芯片供應穩定性問題。
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荷蘭的被動,本質是對全球產業鏈“共生性”的誤判,在芯片封裝這樣的關鍵環節,技術、產能、市場早已深度綁定,單邊行政干預難以實現掌控目的,反而會觸發供應鏈的自主調整。
這場博弈的結局也清晰揭示:全球產業鏈的主導權從來不是靠行政手段搶奪,而是靠協同合作形成的共贏粘性,這正是荷蘭后續破局需要正視的核心邏輯。
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