棗莊前三季度金融運行穩中提質 企業貸款首次突破2000億元關口

大眾網記者 李可欣 棗莊報道

11月11日下午，棗莊市2025年前三季度金融運行情況新聞發布會在棗莊會展中心舉行。記者從發布會上了解到，前三季度，棗莊市超過八成的信貸增量用于支持企業發展，企業貸款首次突破2000億元，同時通過債券、基金等多渠道為企業注入活力，全市金融服務實體經濟質效得到持續提升。

棗莊市財政局黨組成員、副局長劉濤，棗莊市人民銀行黨委委員、副行長紀秀江，棗莊金融監管分局黨委委員、副局長、三級調研員隋民，棗莊市財金控股集團有限公司黨委副書記、總經理溫冰出席發布會并回答記者提問。

會上，劉濤介紹，今年以來，棗莊市金融系統認真貫徹落實市委市政府決策部署，不斷優化信貸結構，提升金融服務效能，主要金融指標屢創新高，金融支持實體經濟高質量發展成效顯著。

一是存貸款指標保持全省前列。全面拓展規模、穩定增勢，加力推動信貸供給擴量提質。截至9月末，全市各項貸款余額3333.69億元，較年初新增275.87億元，同比增長10.72%，居全省第3位；全市82.37%的信貸增量用于支持企業發展，企業貸款首次突破2000億元關口，貸款余額2013.49億元，同比增長14.66%，高于各項貸款3.94個百分點。全市各項存款余額4078.69億元，較年初新增413.74億元，同比增長13.74%，居全省第1位，為后續信貸投放奠定堅實基礎。

二是銀行機構發展穩健添新力。齊魯銀行棗莊分行現已獲批籌建，待開業后全市銀行機構將增至17家，金融服務體系持續完善。截至9月末，全市銀行機構利息、手續費及傭金凈收入67.26億元；銀行業不良貸款率0.92%，較年初下降0.04個百分點，低于全省0.31個百分點，居全省第3位，較年初上升1個位次，信貸質量持續改善，風險防控能力不斷增強。

三是企業融資渠道不斷拓寬。持續豐富多元化融資路徑，重點在直接融資、基金賦能等領域發力。截至9月末，全市17家企業共發行債券45支，余額226.04億元，為實體經濟發展注入了強勁動力。市政府投資引導基金以多種形式投資市內45個優質項目，累計投資總額39.85億元，帶動社會資本形成發展合力，撬動效應持續釋放。

四是地方金融組織精準提質。引導地方金融組織專注主業，持續豐富完善產品和服務，提高對小微、“三農”等經濟薄弱環節的有效金融供給。截至9月末，全市地方金融組織共18家，小額貸款公司、民間資本管理公司、典當行和融資租賃公司共為涉農和小微企業提供融資11.31億元；融資擔保公司新增擔保金額7.64億元，在保金額16.99億元，有效提升了金融服務的覆蓋面和可得性。

五是保險業保障效能穩步提升。推動保險業回歸保障本源，增強金融服務新動能。截至9月末，全市保險機構共46家，涵蓋壽險23家、財險23家，共實現保費收入97.05億元，同比增長5.57%。其中，財產險保費收入31.55億元、壽險保費收入65.50億元。全市保險業承擔各類風險保障8.35萬億元，累計賠付38.43億元，同比增長7.53%，持續為經濟社會發展織密“風險防護網”。

下一步，全市金融系統將圍繞市委市政府工作部署，聚焦重點領域和薄弱環節，持續優化金融資源配置，著力提升金融服務質效，為奮力開創新時代社會主義現代化強市建設新局面貢獻金融力量。

新聞伴讀

發布會現場問答實錄

記者：今年7月份，省政府印發了《山東省金融“五篇大文章”高質量發展實施方案》，我們了解到棗莊市也在大力推動金融“五篇大文章”有效落地。請問中國人民銀行棗莊市分行開展了哪些工作，取得了哪些成效？

市人民銀行黨委委員、副行長紀秀江：2025年，中國人民銀行棗莊市分行會同全市金融系統緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以做好金融“五篇大文章”為重要抓手，持續加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，為我市經濟高質量發展提供了堅實支撐。

一是強化政策引導，錨定支持重點。出臺金融服務科技創新、綠色低碳、銀發經濟等指導意見，組織開展金融“五篇大文章”專項行動，細化24項具體措施，引導信貸資金更多配置到新質生產力領域。截至9月末，全市科技貸款、養老產業貸款、數字經濟產業貸款余額分別為482.68億元、7.77億元、24.85億元，同比分別增長25.63%、195.61%、25.98%；普惠小微貸款余額554.29億元，同比增長23.36%，均明顯高于各項貸款增速。

二是加強部門聯動，凝聚工作合力。聯合市發改委、工信局、科技局等行業主管部門，梳理重點企業、綠色項目、個體工商戶等白名單，建立主辦銀行制度，常態化開展銀企對接，為重點產業發展匯聚金融資源。聯合工商聯和市場監管局，開展“銀行行長進商會訪企業”“個體工商戶金融伙伴育苗”等活動，累計走訪企業600余家、對接個體工商戶2.4萬余戶，發放貸款67.8億元。與民政局、衛健委等4部門簽署《服務銀發經濟合作備忘錄》，加快完善養老金融服務體系。推動搭建“農農e鏈”農村產權融資服務平臺，促成發放農地收益權質押貸款22筆、金額1.84億元。

三是用好政策工具，激發內生動力。截至目前，我行累計投放支農、支小再貸款等央行資金27.62億，充分發揮貨幣政策工具精準滴灌、正向激勵引導作用。截至9月末，累計發放科技創新和技術改造貸款38.35億元，投放規模居全省第6位，協助我市相關企業獲得財政貼息資金439.35萬元。推動金融機構使用碳減排政策工具2.29億元，2家地方法人銀行獲得財政貼息資金13.3萬元，引導信貸資金更多配置到工業技改、科技創新、支農支小等重點領域。

下一步，人民銀行棗莊市分行將進一步暢通貨幣政策傳導渠道，用足用好結構性政策工具，完善激勵考核體系，引導金融機構深耕“五篇大文章”相關領域，為全市經濟高質量發展貢獻更多金融力量。

記者：鄉村振興是國民經濟城鄉協調發展的壓艙石，民營小微企業是國民經濟活力迸發的生力軍，二者共同構成推動經濟高質量發展的重要支撐。近年來，國家圍繞支持鄉村振興和民營小微企業發展出臺了多項政策。請問棗莊金融監管分局在推動相關政策在轄區落地方面采取了哪些措施，成效如何？

棗莊金融監管分局黨委委員、副局長、三級調研員隋民：棗莊金融監管分局始終致力于支持全市經濟金融的高質量發展，深入貫徹落實國家關于重點行業、重點領域的各項政策，通過強化信貸傾斜、創新金融產品、完善保障機制等措施，主動引導金融資源流向全市經濟發展的關鍵環節，推動金融服務質效顯著提升。

一是精準滴灌鄉村振興，筑牢農業發展的金融根基。堅決貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署，指導全市銀行機構聚焦糧食安全、種業振興等核心領域，持續加大信貸資源傾斜力度，推動鄉村產業提質升級。截至今年9月末，全市普惠型涉農貸款余額257.12億元，同比增長14.90%，為農業生產經營提供穩定資金支持。同時，督促保險機構強化農業風險保障，重點覆蓋種植業、養殖業等關鍵領域，今年前9個月，累計為66.83萬戶次參保農戶提供風險保障58.13億元，農業保險賠款1.1億元，受益農戶14.44萬戶次。針對性加大石榴產業金融支持，累計發放專項貸款7.4億元，助力特色農業產業做大做強。

二是靶向支持市場主體，激發民營小微的發展活力。充分用好支持小微企業融資協調工作機制，持續深化“千企萬戶大走訪”活動，打通銀企對接“最后一公里”，推動普惠型小微企業貸款高速增長，截至9月末，全市普惠型小微企業貸款余額554億元，同比增長23.48%，高于各項貸款增速11.49個百分點。針對企業差異化需求，指導銀行機構創新推出人才貸、科技成果轉化貸等特色信貸產品，精準匹配科技型中小企業全生命周期融資需求，轄區“專精特新”中小企業貸款較年初增加70.61億元，同比增長114%。堅持“兩個毫不動搖”，嚴格落實民營企業金融服務“一視同仁”原則，推動民營企業貸款實現“增量擴面”，全市銀行業民營企業貸款較年初增加87.38億元，民營企業貸款戶數較年初新增4368戶，為民營經濟發展注入金融信心。

三是強化政策落地見效，夯實金融服務的保障基礎。全面落實盡職免責、不良貸款容忍度等激勵政策，引導銀行機構加大信用貸款、無還本續貸等業務推廣力度，降低企業融資門檻和成本，截至9月末，全市小微企業信用貸款余額255.88億元，同比增長41.84%，全市小微企業無還本續貸余額61.05億元，同比增長169.69%。同時，強化動態監測與督導，緊盯普惠型小微企業貸款信貸計劃完成進度，對推進較慢的機構通過監管約談、非現場監管、現場檢查等方式壓實責任、督促整改。全市普惠型小微企業貸款戶數和貸款金額分別較年初增加9228戶、91.22億元，新發放貸款平均利率3.85%，較年初下降0.37個百分點，切實減輕企業融資負擔。

下一步，棗莊金融監管分局將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，引領全市銀行保險機構提高站位、服務大局，深入踐行金融工作的政治性、人民性要求，為全市“強工興產 轉型突圍”和民營小微企業、“三農”等重點領域及薄弱環節提供更便捷、高效的金融服務，為推動我市經濟在“十五五”時期實現高質量開局注入強勁動力和堅強保障。

記者：2025年作為全市“強工興產、轉型突圍”戰略的關鍵推進年，圍繞“重點工作集中攻堅年”部署要求，請問市財政局在金融要素保障方面開展了哪些工作？

市財政局黨組成員、副局長劉濤：今年以來，全市金融系統持續加大信貸供給力度，做優金融要素服務保障。

一是持續深化政銀企合作。3月19日至20日，成功舉辦“金融直達基層加速跑”棗莊現場推進會暨政金企合作對接會，邀請省級金融部門、金融機構來棗開展政策宣講、融資培訓，并組織金融機構開展現場對接與一線審批作業，加速授信審批流程。同時，系統梳理全市在建項目融資需求，并申報納入省級“三應三盡”項目融資庫。截至9月末，全市表內外工業貸款余額824.99億元，較年初新增103.28億元，同比增長15.83%。

二是強化重點領域支持力度。聯合市人民銀行建立2025年度“強工興產、轉型突圍”重點項目和企業融資保障庫，將庫內項目推送至各銀行機構，按月調度融資進展情況，全力做好金融要素保障工作。召開全市重點企業融資對接調度會議，全力協調解決重點企業融資需求并明確解決方案，推動重點企業與駐棗銀行機構面對面溝通交流，助力銀企精準對接，破解融資難題，推動項目投資落實落地。截至9月末，全市銀行業金融機構累計為266個省、市重點項目授信807.23億元，貸款余額168.00億元。

三是創新金融產品宣傳渠道。梳理匯總9大類近百個銀行信貸產品及各銀行信貸服務線上申請方式，形成棗莊金融產品服務名錄二維碼，并通過“兩棗”平臺、棗莊銀行業協會公眾號、棗莊智慧金融綜合服務平臺等多渠道進行宣傳。同時，鼓勵各區（市）參與、多部門協同，開展線上線下宣傳推廣，切實暢通多元申辦融資渠道，為各類企業獲取金融產品服務破除信息障礙。

記者：請問目前棗莊市政府投資引導基金實現了怎樣的撬動效果？“十五五”期間，基金又將如何升級打法、更好地服務全市經濟跨越發展？

棗莊市財金控股集團有限公司黨委副書記、總經理溫冰：2025年以來，市財金集團堅決貫徹“政府引導、市場運作、防范風險、滾動發展”方針，錨定“6+3”現代產業賽道，充分發揮政府投資引導基金杠桿作用，精準對接全市產業轉型升級主線，持續加大對骨干企業、關鍵項目的資本供給。截至9月末，我市政府投資引導基金及子基金共23支，通過母基金直投、子基金參股、社會資本協同跟投等多元路徑，累計投資市內優質項目45個，投資總額39.85億元，實現財政資金8倍以上放大效應。中泰母基金及中泰子基金已順利完成備案，山東空天基金、山東港口基金、省幫扶基金等基金組建工作正加速推進。財金集團重點招引的金朋達靶機項目已在薛城落地開工，預計年內投產；協氫無人機、姜歌機器人、清維機場特種車項目等標志性項目陸續落地，并以投后賦能機制助力博雷頓項目成功登陸港股市場，實現產業與資本良性互動，為我市經濟高質量發展注入強勁動能。

面向“十五五”，市財金集團將堅持“基金跟著產業走、項目沿著鏈條落”的總體思路，緊緊圍繞支持實體經濟這條主線，堅持“投早、投小、投新”定位，推動資金鏈、創新鏈、產業鏈深度耦合，帶動更多社會資本向重點領域匯聚，切實提升基金使用效率和綜合效益。

當前，我們正以低空經濟產業為示范標桿，謀劃設立規模5億元的低空經濟產業基金，重點投向整機鏈主、核心部件等關鍵環節，以資本優化產業布局。更重要的是，此舉旨在打造一個成功的范式。“十五五”期間，我們將把在低空經濟領域探索出的“主題園區+產業基金+鏈主企業”的有效模式，復制并延伸到具身智能等更多代表新質生產力的前沿領域，構建一個多元布局、梯次銜接的產業基金戰略矩陣。

我們的最終目標，是通過基金的專業化、市場化運作，系統性地培育壯大以低空經濟、具身智能等戰新產業、未來產業為代表的新質生產力集群，為棗莊的現代化強市建設注入更強勁、更持續的資本動能。