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今年9月30日,荷蘭政府宣布接管安世半導體荷蘭分公司,引發中荷關系和全球供應鏈震動。
現在荷蘭新首相即將上臺,安世是否能解封?中荷關系是否會迎來緩和?
回到3個月前的6月份,當時的荷蘭首相馬克·呂特辭職,但是這個時候沒有人繼任,政府此時就沒有權力制定新的重大政策或長期決策,但是也代表著不用為后果負責。
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圖 | 荷蘭前首相馬克·呂特
所以荷蘭在此期間做的一些事情非常迷惑,安世被查封、原材料斷供、股份托管、董事職務被剝奪,局面一度陷入僵持。
新首相這時候上任必須先處理這一堆看守政府留下來的爛攤子,還要重新在中美之間尋找平衡。
荷蘭之前就一直是中國在歐洲的重要貿易伙伴,2024年,兩國貿易額超過1100億美元,中國對荷順差高達724億美元。
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圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫
這個數據表示中國對于荷蘭已經不是簡簡單單的合作伙伴,而是經濟命脈,但是在安世問題上,荷蘭政府態度異常強硬,不僅搶占中國合法企業,還散布所謂“安世中國產品質量存疑”的言論,這一系列行為對中國來說就是在瘋狂的作死,也是在拿自己國家的經濟安全開玩笑。
不過荷蘭這樣做也是有目的的,半導體產業是荷蘭的支柱產業之一,阿斯麥的光刻機幾乎壟斷全球高端市場。
但是半導體行業多少帶點政治色彩,中國是荷蘭最重要的買家,但是中國也是美國封鎖的目標,荷蘭就被夾在中美之間,想要中國的市場,但是又不想得罪美國。
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圖 | 安世半導體
荷蘭此前的種種行為引發中方的反擊,10月4日,中國商務部向安世中國及其分包商發出通知,啟動出口管制,禁止特定成品與組件出口,整個供應鏈一度陷入緊張。
荷蘭嘗到苦頭了,終于放軟了點態度,表示如果中國恢復關鍵芯片出口,荷方將考慮暫停對安世公司決策的控制性部長令。
又過一個月,也就是11月9日,中國對安世面向民用領域的部分芯片給予出口限制豁免,雙方關系現在已經不像之前那么劍拔弩張了,外界也在猜測是不是安世要“解封”了。
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圖 | 中國商務部部長王文濤
荷蘭此前的態度一直十分強硬,這個態度有很多方面的原因,美國長期對荷蘭施壓,美國把安世母公司文泰科技被列入名單后,荷蘭方面擔心技術外泄,選擇配合美國。
這個時候,當然不可避免的會得罪中國,但是此時首相的位置還空著,所以荷蘭政府只能先選擇犧牲中荷貿易,先討好特朗普,打算等新首相上任之后讓他來處理這個麻煩。
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圖 | 美國總統特朗普
這樣的“甩鍋式決策”,短期內似乎解決了問題,卻為未來埋下隱患。
目前中荷關系走向,誰也說不清楚,最壞的情況就是,新政府也是拎不清的,繼續堅持之前的強硬路線,繼續封鎖安世,甚至試圖轉移安世核心技術。
但是這樣做就等于徹底摧毀荷蘭的投資信譽,人家外資企業本本分分安穩發展了好幾年,結果突然就被這樣強占了,一個連外資產權都無法保障的國家,很難再吸引全球資本。
荷蘭這樣做也是徹底和中國劃清界限,中國一旦放棄荷蘭,荷蘭在全球產業鏈中的位置肯定會下滑。
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圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫
還有一張可能是新政府選擇和解,停止干預企業內部事務,恢復中國股東的合法權益,中國完全可能繼續合作。
此前中國通過出口豁免,已經展現出維護供應鏈穩定的誠意,此時順勢各退一步,千億級的經貿合作仍有繼續的空間。
最后是看似穩妥的折中方案。荷蘭在表面上維持部分管控,以應付美國,暗地里卻放松對安世中國的限制,讓部分原料與設備繼續流通,再通過談判慢慢解決股權問題。
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圖 | 荷蘭大選
但是這種方式風險極大,一旦特朗普追究起來,荷蘭也很容易承受美國的怒火。
現在安世問題已經不是那么簡單了,背后牽扯到的政治矛盾很復雜,荷蘭新政府需要注意,中荷之間的貿易對于荷蘭來說不是可有可無,而是經濟命脈。
如果繼續選擇犧牲中荷貿易去取悅美國,那就相當于撿芝麻丟西瓜。
9月30日荷蘭政府簽署部長令接管安世那一刻,改變了整個產業格局,此舉不僅讓中國企業警惕,也讓全球制造業看清了荷蘭的政治化風險。
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圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫
新首相上任后必須處理這一堆事,修復中荷關系,恢復中企在荷蘭半導體鏈條的角色,從荷蘭的經濟格局來看,這是必須要做到的,還需要在中美之間重新找到平衡,既不被美國綁架,也不失去中國市場。
還需要利用政策保障外企投資安全,因為安世的原因,外資對荷蘭的信任已經降低,如果不修復信任,后果也是極其嚴重的。
新政府的每一步決定,都關系到荷蘭未來十年的經濟格局,如果新政府能看得明白,放下政治包袱,恢復市場邏輯,這場半導體風波或許還能用一個比較好的結局收場,現在就看荷蘭新首相上任之后的舉措了。
參考資料: 1.《荷蘭新任首相斯霍夫宣誓就職,對華關系表態用了這個詞》2024-07-04 11:43:37 來源:觀察者網 2.《荷蘭政府就安世事件再發聲:相信未來幾天安世中國芯片將恢復供應》2025年11月07日 12:10 來源:財新網
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