三座準萬億城市的年終沖刺

當前，不少城市已公布了各自的前三季度GDP。

從去年底各城市GDP來看，溫州、徐州、大連均在2024年超過9500億元，與萬億大關差距不到500億元，這3個城市也被視作“萬億俱樂部”的“后備軍”。

3個城市均有著雄厚的產業基礎和廣闊的增長前景：溫州在民營經濟的助力下市場活力強勁，徐州有著扎實的工業底盤和產業集群，大連則在石油化工和港口運輸等方面優勢顯著。

進入第四季度，向“萬億俱樂部”發起的沖刺愈發激烈。

大連能否成為東北地區的第一個萬億之城？已經擁有9個萬億之城的長三角地區，會否在今年迎來溫州、徐州這兩個新成員的加入？這3個“后備軍”在這個關鍵階段準備如何沖刺？

溫州：增速連續10個季度在6%以上

溫州是目前離“萬億俱樂部”最近的城市。

前三季度，溫州全市實現地區生產總值（GDP）7414.4億元，按不變價格計算，同比增長6.1%，增速分別高于全國、全省0.9和0.4個百分點。分產業看，第一、第二、第三產業增加值分別增長3.4%、5.7%和6.4%。

溫州被譽為“民營經濟第一城”，起步早、活力強的民營經濟讓這座城市有著更為扎實的制造業基礎和市場活力。2024年，溫州全市生產總值已達9718.8億元，距萬億城市的目標差距不足300億元。

作為浙江的經濟重鎮，溫州今年能順利晉級萬億之城嗎？

2025年，溫州在政府工作報告中提出GDP預期目標為6%。按6%預期增速計算，溫州GDP有望在年底超過萬億大關。而根據前三季度數據來看，溫州實現地區生產總值7414.4億元，GDP同比增長6.1%，比預期增速還提高了0.1個百分點。

也就是說，只要溫州在最后沖刺階段，維持住前三季度的增長勢頭，就有望在年底成為第28個加入“萬億俱樂部”的城市。

目前來看，溫州前三季度GDP不僅在三個準萬億城市中位列榜首，還超過了在2024年晉級萬億俱樂部的唐山（7375.1億元）。在增速上，溫州不僅超過了全國5.2%的平均增速，而且保持了相對穩定的增長節奏，增速已連續10個季度保持在6%以上。

工業是溫州經濟的底盤。據統計，溫州全市規上工業增加值同比增長10.0%，工業經濟延續高位穩健運行態勢。分行業看，33個行業大類中，27個行業增加值保持正增長，增長面達81.8%。其中，計算機通信電子（24.8%）、電氣機械（13.1%）等重點行業均保持兩位數較快增長。

值得一提的是，溫州前三季度汽車行業增長達22%，表現亮眼。

近年來，溫州汽車產業發展顯著。現在，溫州汽車零部件產業已基本形成以瑞安為核心，龍灣、甌海、樂清、平陽等地協同發展、各具特色的發展格局，產品涵蓋12個大類、5000多個系列，是全國汽車零部件品類最全、規模最大、產業鏈最完整的產業基地之一，2024年全行業總產值達到1200億元。

? 溫州（圖源：圖蟲創意）

與此同時，溫州對新質生產力的布局漸見成效。近年來，溫州提出發展以數字經濟、新能源、新材料、智能裝備、生命健康產業為代表的新興主導產業。今年5月，溫州揭牌成立全省首個市級的人工智能局，統籌推進全市算力、語料、算法等相關基礎設施布局建設。

而在前三季度的數據中，也體現了溫州在新質生產力布局的成果。

前三季度，溫州的戰新產業、高端裝備、數字經濟核心產業制造業增加值分別增長12.9%、13.0%、15.1%，增速均高出規上工業2個百分點以上。同時，前三季度，全市服務業增加值同比增長6.4%。AI應用浪潮、工業智改數轉等需求帶動互聯網相關服務業實現較快增長，規上互聯網、軟件和信息技術服務業營收同比增長20.7%。

大連、徐州：競爭激烈

準萬億城市的競爭中，徐州和大連“纏斗激烈”。

在今年一季度，大連以2280.3億元的GDP反超2251.7億元的徐州，暫時領先。到了上半年，徐州以6.2%的增速領先三市，GDP總量達4509.3億元，但仍落后于大連的4647億元。到了前三季度，兩城GDP增速同為6%，但徐州憑借較高的基數，以7298.12億元的GDP總量又反超了7248.2億元的大連，緊跟溫州之后。

在這場準萬億城市的競賽中，如果說溫州的優勢是充滿活力的民營企業，那徐州的核心優勢，就是基礎雄厚的裝備制造產業。

作為中國工程機械之都，徐州工程機械集群匯集了營收超過千億的徐工集團、超百億的卡特彼勒（徐州）有限公司等龍頭企業，形成了強大的裝備制造產業集群。雄厚的工業基礎是徐州經濟扎實的底盤，也是轉型的關鍵。

前三季度，徐州全市規模以上工業增加值同比增長7.0%。列統的38個工業行業大類中有27個增加值實現正增長，增長面71.1%。其中規上裝備制造業增加值增長18.5%，增速快于全部規模以上工業11.5個百分點。

徐州的另一個優勢來自服務業，其服務業增加值增速在三市中持續領先。據統計，1~9月徐州服務業增加值增長7.5%。1~8月，規模以上服務業企業營業收入增長6.0%，在“蘇超”等活動的帶動下，文化、體育和娛樂業營收增長21.6%。

? 徐州（圖源：圖蟲創意）

值得一提的是，這次徐州交出的“成績單”十分全面。不僅工業、服務業增長勢頭強勁，消費方面的表現同樣亮眼。前三季度，徐州全市實現社會消費品零售總額同比增長6.2%，這一增速在三地中領先。

對大連來說，工業同樣是經濟增長的重要支柱。前三季度，全市規上工業增加值同比增長12.8%，比上半年提高0.3個百分點，也高于溫州的10%和徐州的7%。

從產業來看，石化產業是大連的王牌。2024年，大連全市石化產業完成工業產值4256億元，位居國內城市前三。與此同時，大連擁有石油煉化到精細化工的完整產業鏈，和中科院大連化物所的科研轉化能力，石化產業優勢明顯。

在前三季度，大連石化工業增加值同比增長8.9%；裝備制造業增長17.5%，其中鐵路船舶行業增長64.5%，汽車行業增長26.3%，重點行業支撐顯著。

對大連來說，石化工業和制造業是其傳統強項，但現代服務業、高科技產業較弱，轉型需求迫切。而從目前看來，大連的新質生產力呈現出較好的增長態勢：前三季度，大連高技術制造業增長14.2%，其中計算機及辦公設備制造業增長83.2%，醫藥制造業增長34.9%，航空、航天器及設備制造業增長10.1%。

四季度如何沖刺？

面對已經到來的第四季度，三個準萬億城市的臨門一腳要怎么踢？

早在今年年初，溫州就提出要舉全市之力邁上“雙萬”（即萬億級地區生產總值、千萬級人口），并強調進一步拉高標桿，牢固樹立“項目為王”理念，強化項目攻堅和“雙招雙引”。這些目標的設立，體現出溫州對項目和招商的重視。

面對前三季度的好成績，溫州并沒有安于現狀。

10月13日，溫州市召開市政府常務會議，指出要扛起經濟大市勇挑大梁的責任擔當，加力推動消費擴容升級，大力實施提振消費專項行動，培育更多消費新熱點，擴大消費基本盤，加快構建房地產發展新模式，著力激發消費市場活力。

10月16日晚，由浙 江省商務廳、溫州市人民政府共同主辦的浙里來消費·2025金秋購物節暨第二十二屆中華老字號精品博覽會啟動儀式就在溫州舉辦。在溫州主會場現場，超650家企業參展，設置了“老字號品牌展區”“新消費品牌展區”和“N個主題延展區”，從國潮經典到科技潮玩，從地域風情到舌尖美味，讓消費者沉浸式體驗。

徐州也提出要“扎實朝著萬億城市邁進”。據了解，徐州市2025年共實施市級重大產業項目300個，其中年度實施項目290個、預期投資1043億元，前期推進項目10個，目前各項工作正按時間節點穩步推進。

11月以來，徐州更是加足了馬力。據《徐州日報》報道，各縣（市、區）聚焦全年經濟社會發展目標，以重大項目建設為抓手，統籌推進人才引育、招商引資和民生保障等重點工作，全力沖刺四季度。

其中，招商引資和項目建設的發力格外矚目。

例如，邳州市召開四套班子聯席會議，將招商引資和項目建設列為重中之重，推進“兩重一實”項目編排；銅山區委主要領導率隊赴上海參加第八屆中國國際進口博覽會，與多家世界知名企業交流，拓展產業合作空間；鼓樓區招商團隊赴蘇州、上海開展精準招商，加強與長三角地區企業聯系，推動合作項目落地；云龍區則是加快實施城建重點工程，推動“投資于物”與“投資于人”高效協同。

同樣在年初就將“力爭經濟總量邁入萬億城市行列”寫入政府工作報告的，還有大連。

今年年中，大連連續召開三場“優化營商環境，高質量沖刺萬億GDP城市”專題會議，從打造減負增效市場環境、規范執法監管、優化涉外服務三個維度發力，試圖通過環境改善吸引要素集聚。

10月29日，大連提出多項具體舉措，以實現全年經濟社會發展目標，包括加強工業運行調度，推動重點企業穩產滿產增產擴產；持續激發消費潛力，促進文體旅商深度融合發展；加快推進自貿片區整合提升，大力發展跨境電商，促進外資企業在連增資擴產等。

? 撰文 史 航

? 編輯 梁 勵

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