據看看新聞報道,11月初,美國最高法院正式開庭審理特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》征收全球關稅的合法性爭議,這場庭審讓原本就因中美貿易休戰暫松口氣的特朗普再度陷入焦慮。就在聽證會結束后不久,他在社交媒體上拋出重磅警告,宣稱一旦最高法院裁定關稅無效,美國政府需要償還的金額可能超過20萬億美元,將引發“國家安全災難”。這番言論看似危言聳聽,卻暴露出其核心政策面臨的致命危機,而這場由美國內部權力博弈引發的風波,早已注定了其對華“貿易戰”的被動結局。
特朗普的焦慮并非空穴來風。庭審現場,多名大法官的質疑態度已經清晰傳遞出不利信號。美國憲法明確規定,關稅征收是國會的專屬權力,這一原則從建國之初便被寫入根本大法,目的就是通過三權分立制衡行政權過度擴張。特朗普援引的1977年《國際緊急經濟權力法》,歷史上從未有總統用來征收關稅,該法的立法初衷是應對國際緊急狀態下的資產凍結等措施,而非賦予總統向國民征稅的權力。
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首席大法官羅伯茨在聽證會上直接點破關鍵,關稅本質是對美國人征稅,這一權力本就屬于國會,他還暗示可能援引“重大問題原則”——即涉及重大經濟政治影響的決策必須有國會明確授權,否則行政機關不得自行其是。更具諷刺意味的是,羅伯茨正是2024年力保特朗普免于牢獄之災的關鍵人物,如今這位被特朗普視為“恩人”的保守派大法官,卻成為其關稅政策的主要質疑者。
所謂“倒賠20萬億美元”的說法,明眼人都能看出是夸張的政治修辭。美國財長此前透露的潛在退稅金額在500億至2000億美元之間,即便是已繳納的關稅收入,截至9月也僅為1740億美元,與20萬億美元相去甚遠。特朗普之所以拋出如此離譜的數字,核心是將關稅收入與綁定的海外投資協議混為一談。他在揮舞關稅大棒時,逼迫沙特、卡塔爾、日本等國簽署了總額超1.7萬億美元的投資協議,這些協議本質是關稅脅迫下的城下之盟。一旦關稅政策被判非法,這些投資承諾可能化為泡影,這才是他真正的痛點。更重要的是,美國跨黨派機構CRFB早已戳破其謊言,實際關稅收入可能只有特朗普宣傳的一半甚至三分之一,所謂用關稅收入給美國人發2000美元紅利的承諾,不過是畫餅充饑——3.4億人口的發放規模每年需要6000億美元,遠超關稅實際收入,最終只會讓本就嚴峻的財政赤字雪上加霜。
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這場關稅爭議的本質,是美國政治體制失衡與行政權擴張的必然結果。特朗普在第一任期任命多名保守派大法官,讓最高法院形成6:3的保守派優勢,本想借助司法力量推動政策實施,如今卻面臨“自己人倒戈”的尷尬。多名大法官的質疑并非針對關稅政策本身,而是警惕總統權力突破憲法邊界,危害三權分立根基。下級法院已兩次裁定該關稅政策違法,最高法院即便擁有最終裁決權,也難以忽視行政權過度擴張引發的制度危機。更值得關注的是,民主黨剛剛拿下包括紐約市在內的三場關鍵選舉,在地方層面形成對特朗普的制衡,最高法院的態度轉變,某種程度上也是對美國政治格局的順勢回應。
對比美國內部的混亂,中國的應對展現出十足的戰略定力。就在特朗普為關稅官司焦頭爛額之際,中美雙方在出口管制、對等關稅等議題上釋放緩和信號,暫停部分制裁與加征關稅措施,通過對等對話恢復經貿穩定。這種以穩制動的策略,恰恰擊中了美國的軟肋——特朗普的關稅政策本就缺乏國內共識,企業界對高額關稅的抵觸、民眾對經濟狀況的不滿,早已埋下隱患。一旦關稅政策被判非法,其“關稅促經濟”的執政敘事將徹底崩塌,企業界的退稅訴求可能引發連鎖反應,甚至牽動資本市場。
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特朗普的心急如焚,說到底是對政治失敗的恐懼。他怕的不是賠錢,而是核心政策被否定后,后續執政失去抓手。其政府依賴“緊急狀態”名義簽署行政令的執政模式,一旦被最高法院限制權力,未來施政將束手束腳。而這場風波更揭示了一個殘酷現實:美國所謂的“貿易戰”從一開始就缺乏合法根基與現實支撐,不過是單邊主義裹挾下的政治鬧劇。
最高法院的最終判決尚需時日,特朗普在此期間還會繼續制造輿論聲勢,用夸張言論爭取政治籌碼。但歷史已經證明,任何違背經濟規律與國際規則的單邊行動都難以持久,任何突破制度邊界的權力擴張都終將受到制衡。美國如今面臨的困境,是自身政策失誤與體制內耗的結果,即便再心急如焚,也難以挽回戰略誤判造成的損失。中國保持穩健的經貿政策,堅持對等對話與合法維權,用穩定壓住動蕩,這不僅是對美國內部混亂的最好回應,更是國際社會最愿意看到的局面。這場關稅風波終將落幕,而其暴露的美國政治與經濟深層危機,恐怕不是短時間內能化解的。
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