構(gòu)建全鏈條事業(yè)單位崗位管理機制

構(gòu)建全鏈條事業(yè)單位崗位管理機制

近年來，浙江省湖州市堅持將崗位管理作為高素質(zhì)事業(yè)單位工作人員隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)，抓住管理、調(diào)控、保障、放權(quán)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建全鏈條崗位管理機制。

分類分級，加強崗位指導(dǎo)管理。堅持黨委、政府調(diào)控管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，充分發(fā)揮各級人事綜合管理部門監(jiān)管指導(dǎo)作用，按照事業(yè)單位類型和經(jīng)費保障方式，實行差別化崗位管理。如對承擔(dān)社會事務(wù)管理和服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例；對公益屬性比較突出、專業(yè)技術(shù)職能相對集中的事業(yè)單位，允許其對照控制標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上下浮動專技高級崗位比例。近年來，按照省有關(guān)規(guī)定，先后提高中小學(xué)校、高校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、農(nóng)林業(yè)、工程技術(shù)、審計等9個行業(yè)專技高級崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，研究確定科研類事業(yè)單位控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高中高級專技崗位結(jié)構(gòu)比例，為事業(yè)單位吸引人才、留住人才提供政策支持。

動態(tài)調(diào)控，充分釋放崗位效能。按照全省部署，及時施行公辦高校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位報備員額制度，將新增的報備員額統(tǒng)一納入單位崗位設(shè)置總量，支持在崗位總量內(nèi)自主確定結(jié)構(gòu)比例。對專技人才高度集中、事業(yè)發(fā)展較快、承擔(dān)重點工作任務(wù)的事業(yè)單位，采取“一事一議”方式單獨核定專技高級崗位結(jié)構(gòu)比例。針對事業(yè)單位工作人員“一聘定終身”“能上不能下”的頑疾弊端，將崗位動態(tài)管理與崗位聘期考核制度相結(jié)合，在原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站先行試點，后帶動市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)測研究院、湖州師范學(xué)院等多家單位建立公平競爭、能上能下、優(yōu)勝劣汰的競聘機制。

突出重點，強化政策傾斜支持。在不搞“普惠式”提高比例前提下，2021年出臺《湖州市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理實施辦法》，實行比例、條件和程序“三控制”，不受常設(shè)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，累計設(shè)置特設(shè)崗位12個，加大對農(nóng)業(yè)、審計、規(guī)劃等單位支撐力度。2023年修訂完善全市事業(yè)單位專技三級崗位管理辦法，在不降低專技三級崗位競聘條件控制標(biāo)準(zhǔn)前提下，將部分重點行業(yè)競聘條件控制標(biāo)準(zhǔn)納入范圍，形成較為完備的專技三級崗位制度體系。向基層人才傾斜，對人數(shù)少規(guī)模小、崗位設(shè)置未到正高的基層事業(yè)單位予以統(tǒng)籌傾斜，目前已申報聘任正高崗位2人。

簡政放權(quán)，重塑崗位管理模式。建立崗位管理與編制管理、職稱評聘、工資管理聯(lián)動機制，嚴(yán)格執(zhí)行評聘結(jié)合制度，杜絕評聘“兩張皮”現(xiàn)象。強化動態(tài)監(jiān)管，明確對未制定崗位設(shè)置方案的事業(yè)單位不予辦理人事業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實“以崗定薪、崗變薪變、薪隨崗變”要求。全面實施聘用制度，在全市范圍內(nèi)先后抽查了500余家事業(yè)單位1.5萬多份聘用合同，確保事業(yè)單位工作人員聘用合同簽訂率達(dá)100%。全面啟用事業(yè)單位人事工資管理服務(wù)系統(tǒng)，最大限度減少人事工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)手工錄入，實現(xiàn)人事工資業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、人員基本信息“一網(wǎng)通覽”、公開招聘信息“一網(wǎng)發(fā)布”。實施事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革，完成系統(tǒng)20余項本地化改造，成為省內(nèi)首個運用電子簽章的市級人事綜合管理部門。全市事業(yè)單位平均信息完整度超99%，極大提升了事業(yè)單位人事干部辦事效率。

信息來源：本文來源于“中國組織人事報”，由人事工作者編輯整理。

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