鐵軍風采 | 五措并舉！黑龍江推動執(zhí)法練兵走深走實

編者按

新時代對生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化提出新要求，“鐵軍風采”欄目將圍繞“非現(xiàn)場執(zhí)法”主題，聚焦規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政檢查、大力提升執(zhí)法質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境等內(nèi)容，分享各地在2025年執(zhí)法大練兵中的實踐經(jīng)驗。今日，我們看黑龍江！

今年以來，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳積極落實為基層減負、規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查等政策要求，制定出臺《規(guī)范涉企檢查 推動文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境13條措施》，以執(zhí)法實戰(zhàn)大練兵為抓手，推動執(zhí)法理念由“單純監(jiān)管”向“監(jiān)管+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“剛性約束”向“剛?cè)岵鞭D(zhuǎn)變。全面提升執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作提質(zhì)增效。

堅持黨建引領(lǐng)，筑牢隊伍建設(shè)根基

以“黨建領(lǐng)航生態(tài)執(zhí)法 鐵軍守護綠水青山”品牌建設(shè)為牽引，推動黨建與執(zhí)法業(yè)務(wù)深度融合。黑龍江 省 將廉政教育作為實戰(zhàn)實訓第一課，分層分類開展理論學習、警示教育，強化執(zhí)法人員紀律意識和法治觀念。持續(xù)推進三年輪訓計劃，實現(xiàn)全省執(zhí)法人員廉政與業(yè)務(wù)培訓全覆蓋，夯實執(zhí)法隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。

強化能力建設(shè)，提升執(zhí)法專業(yè)水平

全面推進執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，市級執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化達標率及執(zhí)法裝備標配配備率均達100%。組織開展實戰(zhàn)化培訓，聚焦AI監(jiān)管、非接觸執(zhí)法等新領(lǐng)域，細致培訓移動源執(zhí)法檢查、行政處罰案卷評查等實務(wù)要點，全省共參訓1153人，推動執(zhí)法能力水平有效提升。優(yōu)化師資選拔機制，通過短課精講選拔執(zhí)法培訓師資47人，其中入選國家級執(zhí)法師資3人。加強與公安、檢察、法院等部門聯(lián)動，開展跨部門培訓，提升行刑銜接工作效能。

堅持數(shù)智賦能，推行智慧監(jiān)管模式

推進執(zhí)法監(jiān)管一體化平臺建設(shè)，實行執(zhí)法裝備統(tǒng)一調(diào)度與行政處罰全流程線上管理。組織全省執(zhí)法新裝備交流展示，積極推動新技術(shù)、新裝備在執(zhí)法工作中的引入與使用。深化非現(xiàn)場執(zhí)法模式，整合排污許可、固體廢物等系統(tǒng)和視頻監(jiān)控等平臺數(shù)據(jù)，構(gòu)建非現(xiàn)場甄別場景，精準篩選異常線索。截至目前，通過非現(xiàn)場手段發(fā)現(xiàn)并查處案件60余起。全面推行“亮碼入企”，實現(xiàn)全過程留痕、可追溯，自7月實施以來，已完成規(guī)范入企檢查1166家次。創(chuàng)新引入AI人工智能輔助評審系統(tǒng)，自動識別文書要素缺失、邏輯矛盾等問題，輔助快速定位案卷瑕疵，提升案卷質(zhì)量與評審效率。

注重實戰(zhàn)實訓，提升隊伍履職能力

創(chuàng)新開展執(zhí)法技能比武，設(shè)置知識競賽、無人機操作、手持執(zhí)法設(shè)備實操、VR模擬執(zhí)法等項目，實現(xiàn)“以賽促學、以賽促練、以賽促干”。首次探索開展非現(xiàn)場交叉巡查競賽模式，由排污許可、固體廢物行業(yè)專家和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法骨干先行篩查研判，組織全省13個地市開展異地線上巡查，通過“篩查—研判—推送—核查 — 處罰 — 整改”流程，檢驗隊伍非現(xiàn)場監(jiān)管實戰(zhàn)能力，推動“數(shù)據(jù)跑腿”替代“人員跑腿”的無感監(jiān)管模式落地見效。

文明規(guī)范執(zhí)法，樹立良好作風形象

通過常態(tài)化隊列訓練、整訓動員和規(guī)范著裝，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。組織開展規(guī)范涉企執(zhí)法集中整治，排查整改各類問題83項，運用領(lǐng)導(dǎo)責任、工作推進、督導(dǎo)檢查、考核評價“四個體系”閉環(huán)工作機制推動問題整改到位，持續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范性和群眾滿意度。

黑龍江省通過一系列務(wù)實舉措，推動執(zhí)法練兵工作不斷深化，執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)和履職能力顯著增強，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力執(zhí)法保障。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 張韻晨