湖南產業升級，不能只靠硬核制造，不能全靠長株潭

今年前三季度，中部地區崛起，湖南GDP在該時段首破4萬億，增速也跑贏全國均值，制造業表現尤為出色。看起來，湖南的產業升級成效斐然，果真如此么？

一邊是三一重工的機械臂在慕尼黑展會綻放火花，綠色智能計算產業即將實現萬億目標，一邊是湘南配套企業的訂單量不及長株潭的零頭，智能算力占比雖已提升但仍需優化，硬核制造與新興生態的契合度顯然還有很大的提升空間。

湖南依然可以頂著“工程機械”“硬核制造”的耀眼光環闊步向前，但新興產業的發展提速和區域協同的真正拓展開來，才是湖南產業升級的核心目標與理想狀態。

湖南制造的底色，是工程機械打下的半壁江山。

2025年慕尼黑Bauma展上，山河智能的PRO系列旋挖鉆機首次登陸歐洲市場，就引爆全場，這款針對歐美高端需求研發的設備，用兩年時間打磨出6款核心產品，把“湖南智造”的名片貼到了技術發源地的家門口。

還有中聯重科，自主研制的全球最大混合動力礦卡ZTE520，實現了全鏈條核心部件國產化，運輸效率提升10%、節能15%，在千萬噸級礦山里一年能幫企業省下數千萬元成本。

但光鮮背后，問題依然存在。

今年前三季度，湖南制造業增加值同比增長8.1%，工程機械相關產業貢獻了近三成的增速，但研發投入強度低于廣東、江蘇等省份。工程機械巨頭們依然受著“重硬件、輕軟件”慣性的困擾，中聯智慧產業城每6分鐘下線一臺挖掘機，卻要依賴外部供應商提供核心控制系統，三一重工的燈塔工廠實現了生產自動化，但在工業軟件領域缺乏自主話語權。

數據顯示，湖南規模以上工業企業產品數字化普及率達76.1%，比全國高6.3個百分點，但真正實現“數字賦能”的企業不足三成。大部分制造企業還停留在“機器換人”的初級階段，沒能把數據轉化為奔涌的生產力。

傳統產業是湖南的“壓艙石”，新興產業則是被寄予厚望的“增長極”。

但政策推進中，仍需破解結構性難題。

今年2月，湖南省工信廳印發《綠色智能計算產業高質量發展規劃》，提出到2025年產業規模突破1萬億元，到2030年達到2萬億元。

這個目標并非空中樓閣，截至2024年底，湖南綠色智能計算產業整體規模已達8520億元，“兩芯一生態”體系在全國信創市場排名第一，北斗規模應用、音視頻等細分領域優勢突出，長沙、株洲、婁底等5市入選國家級中小企業數字化轉型試點城市，標準工業鏡頭市場占有率全國第一。

但新興產業所面臨的“成長煩惱”，湖南并沒有躲過去。

綠色智能計算產業集聚了2273家規模以上企業，看似陣容龐大，然而領軍型企業不足10家，大部分中小企業仍在產業鏈低端打轉。前三季度，湖南高技術制造業投資增長7.6%，雖然跑贏全部投資增速，但與新能源汽車、人工智能等產業的爆發式需求相比，仍顯乏力。

“基礎短板”的制約更為關鍵。湖南總算力達10.5EFlops，其中超算算力228PFlops、智能算力4.6EFlops，占總算力比重提升至43.9%，超算水平國內領先。湖南已建成和在建的數據中心設計標準機架位居全國第14位，在全國一體化算力網絡國家樞紐節點的競爭中落在了后面。

政策紅利的邊際效應也在遞減。湖南出臺了先進計算和音視頻“雙十條”、北斗政策“20條”等一系列扶持政策，設立了30億元規模的數字產業引導基金，但部分政策仍停留在給錢給地的傳統模式。因為企業所需要的數據要素開放共享和應用場景的落地，光靠政策文件并不能解決。

湖南的區域發展并不均衡，長株潭獨強，會造成資源錯配么？

今年一季度，長株潭地區生產總值5385.35億元，對全省經濟增長的貢獻率達39.6%，僅工業增加值就達1735.43億元，幾乎相當于湘南、洞庭湖、大湘西地區的總和。在這片不到全省1/7的土地上，聚集了三一重工、中聯重科、比亞迪、中車株洲所等龍頭企業，形成了工程機械、軌道交通、新能源汽車三大萬億級產業集群。

長株潭的“虹吸效應”有多明顯？

比亞迪長沙雨花基地實現全產業鏈布局，吸引了曉光模具、先惠智能等上百家配套企業集聚，而百公里外的衡陽，同類配套企業卻面臨訂單不足的困境。中車株洲所的軌道交通牽引電傳動部件占據全國70%的市場份額，產品出口70多個國家，而湘西的一些機械加工企業卻只能承接低端代工業務。這種“中心吃撐、邊緣挨餓”的格局，導致全省產業資源錯配。

產業同質化的內耗，湖南依然存在。長株潭大力發展新能源汽車，湘南、岳陽也紛紛布局同類產業，缺乏差異化定位。長沙打造智能網聯汽車產業高地，拿到全國唯一的五塊牌照，其他市州也在相關領域重復投入。結果就是，湖南新能源汽車產業規模快速增長，但核心零部件配套率仍不足60%，很多本地企業只能做簡單的加工組裝，利潤被外來供應商拿走。

區域協同的短板，將拖累整個產業生態。2025年上半年，湖南“5+5”先進制造業集群實現產值9130億元，同比增長8.0%，但如果扣除長株潭的貢獻，其他地區的增速不足5%。

湖南需要從產業鏈思維中，轉換為生態思維。

湖南的產業升級，并不缺少政策支持和龍頭企業，但生態化的發展思維執行得不夠好。

這需要打破“硬強軟弱”的產業結構，讓制造與服務深度融合。湖南的工程機械、軌道交通等產業已經具備極強的全球競爭力，但生產性服務業的滯后制約了產業升級的步伐。2025年前三季度，湖南第三產業增加值增長5.3%，其中科學研究技術服務業增長9.3%，雖然增速并不低，但占比仍低于第二產業。未來需要圍繞制造業龍頭，培育一批本土的工業軟件、檢驗檢測、供應鏈金融企業，讓“湖南制造”背后有“湖南服務”支撐。

湖南的綠色智能計算產業要實現萬億目標，不能只靠政策補貼和園區建設，要解決算力供給、數據要素、人才短缺等核心問題。按照規劃，2025年湖南智能算力要達到3EFlops，智算中心平均PUE控制在1.4以內，這需要加快推進“四算一體”融合發展，爭取納入全國一體化算力網絡國家樞紐節點。同時開放更多政務、工業、民生數據，讓人工智能企業有場景可練、有數據可用。還要加緊落實信創人才“9條”政策，把國防科技大學、中南大學等高校的科研優勢，轉化為產業優勢。

湖南已經上線全國首個產業集群AI供需平臺，這是個好起點，但更需建立跨區域的利益共享機制。比如，長株潭的龍頭企業可以在湘南、湘西設立配套基地，給予稅收分成、產能指標傾斜等優惠。

針對不同區域的資源稟賦，明確差異化定位。長株潭聚焦核心技術研發和高端制造，湘南側重零部件配套和物流樞紐，大湘西發展綠色農產品加工和數字農業。

中車株洲所的實踐值得借鑒，其依托核心技術向新材料、新能源裝備領域拓展，帶動了株洲整個軌道交通產業集群的升級。

湖南的優勢，在于擁有堅實的制造基礎和領先的科研實力，也有敢為人先的創新精神，只要打破壁壘、協同發力，就能讓萬億產業規模真正成為高質量發展的支撐。