南通公安：做“改革尖兵” 鑄就高水平安全

一起流竄盜竊案，一天內(nèi)跨省告破；一筆遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙即將寄出的20萬元黃金，在快遞發(fā)車前被成功攔截；多場3萬余人的“蘇超”賽事，在智慧安保護(hù)航下安然有序……這些發(fā)生在江海大地的生動(dòng)場景，是南通公安向“新”而行、以改革創(chuàng)新提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力的真實(shí)寫照。

南通公安以現(xiàn)代偵查中心、大數(shù)據(jù)中心等“五大中心”建設(shè)和刑事偵查、立體防控等七項(xiàng)改革創(chuàng)新為主線，正進(jìn)行一場全方位、深層次的警務(wù)變革，以高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

打造偵查破案“最強(qiáng)大腦”

“群眾看公安，關(guān)鍵看破案。”如何以更快速度破大案、更多精力破小案，南通公安的答案是：構(gòu)建現(xiàn)代偵查體系，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

8月18日凌晨，南通市區(qū)發(fā)生兩起車內(nèi)財(cái)物被盜案，損失3萬余元。崇川公安分局狼山派出所民警現(xiàn)場勘查后，判斷系流竄團(tuán)伙所為。案件信息迅速匯入南通市公安局現(xiàn)代偵查中心這個(gè)“最強(qiáng)大腦”。

通過市、區(qū)兩級偵查中心的協(xié)同研判，犯罪嫌疑人蹤跡被迅速鎖定。一張抓捕大網(wǎng)隨即撒開，24小時(shí)內(nèi)，辦案民警跨省追擊，4名嫌疑人全部落網(wǎng)。這個(gè)流竄團(tuán)伙被快速搗毀的背后，是南通公安升級建設(shè)市、縣兩級現(xiàn)代偵查中心帶來的效能飛躍。

該中心整合了技術(shù)手段、專家人才、戰(zhàn)法模型，形成“三個(gè)集群”，并組建了一支由132名精英組成的30支“大案別動(dòng)隊(duì)”。他們?nèi)缤疤胤N部隊(duì)”，專攻重大疑難案件。此外，3個(gè)公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建強(qiáng)，則為偵查工作提供了頂尖的技術(shù)支撐，一個(gè)一體協(xié)同、內(nèi)生活力迸發(fā)的現(xiàn)代偵查體系已然成型。

南通公安動(dòng)態(tài)把握犯罪規(guī)律，圍繞犯罪預(yù)備、未遂、既遂和后續(xù)四個(gè)形態(tài)，搭建了86套防范打擊數(shù)據(jù)模型。這些模型如同“預(yù)警機(jī)”和“導(dǎo)航圖”，讓案件偵破實(shí)現(xiàn)了從“事后打”到“事前防、事中控”的轉(zhuǎn)變。

今年，南通公安專門舉辦技戰(zhàn)法創(chuàng)新大賽，通過同臺(tái)競技，共有32個(gè)優(yōu)勝項(xiàng)目入圍“擂臺(tái)賽”，推動(dòng)了一批優(yōu)秀模型戰(zhàn)法投入實(shí)戰(zhàn)、發(fā)揮作用，一批創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)脫穎而出。

多破案，不如少發(fā)案。為有效壓降電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，南通公安進(jìn)一步建強(qiáng)市縣兩級反詐中心。自主研發(fā)“警銀通”反詐平臺(tái)和AI宣防輔助系統(tǒng)，并創(chuàng)新線下取現(xiàn)攔截等技戰(zhàn)法，構(gòu)筑起防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的堅(jiān)實(shí)防線。

9月10日，遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的南通市通州區(qū)居民張女士正準(zhǔn)備將價(jià)值20萬元的黃金寄給對方，被民警火速上門成功攔截。

今年以來，南通電詐案件破案數(shù)上升45.9%，案損數(shù)下降30.8%，預(yù)后被騙率降為零。

構(gòu)建一體化巡防網(wǎng)絡(luò)

今年夏天，“蘇超”賽事火爆出圈。南通公安聚力打造智慧、人文、法治、全域“四型”安保新模式，搭建的“1個(gè)聯(lián)合指揮部+N個(gè)責(zé)任區(qū)分指揮點(diǎn)”體系，實(shí)現(xiàn)了“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。

立足“賽前賽后、場內(nèi)場外、網(wǎng)上網(wǎng)下”六個(gè)維度，南通公安研發(fā)了智慧泊車引導(dǎo)、VR實(shí)景導(dǎo)覽尋座等智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安保工作的精準(zhǔn)、高效和人性化，確保了“蘇超出彩、南通出圈、公安出色”。

不僅是“蘇超”賽場，整個(gè)社會(huì)面始終保持平平安安。南通公安通過構(gòu)建打防結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)、江海聯(lián)動(dòng)的巡邏防控新格局，讓“平安”成為南通觸手可及的體驗(yàn)。

大力實(shí)施“網(wǎng)格化立體”巡防，將安全防線推到街面一線，25座新建的“通城智慧警亭”如棋子般布設(shè)于城市要沖，成為街面警力的“前沿哨所”，同時(shí)，在全市設(shè)置66個(gè)快反圈，隨時(shí)出擊，打擊各類違法犯罪。

“警力有限，民力無窮?！蹦贤ü矂?chuàng)新實(shí)施“藍(lán)背心”工程，組建起一支3000余人的群防群治隊(duì)伍，統(tǒng)一配發(fā)智能巡防卡，巡防質(zhì)態(tài)一圖展示、突發(fā)情況一鍵聯(lián)通。通過設(shè)定5個(gè)必巡時(shí)段、321條巡防線路、1716個(gè)值守點(diǎn)位，讓“藍(lán)背心”和“警察藍(lán)”同頻共振，給群眾滿滿的安全感。

通過車巡、人巡、視頻巡、網(wǎng)絡(luò)巡、無人機(jī)巡、艦巡和“藍(lán)背心”巡，南通公安構(gòu)筑起嚴(yán)密的水陸空一體化的巡防網(wǎng)絡(luò)，今年以來，南通全域街面警情同比下降8.1%。

推出智慧化貼心服務(wù)

“本來已做好跑遠(yuǎn)路的準(zhǔn)備，沒想到在這里就能辦?！苯眨谀贤ㄊ泻ｉT區(qū)海永鎮(zhèn)務(wù)工的上海崇明人張女士，在當(dāng)?shù)嘏沙鏊晚樌k理了戶籍遷移手續(xù)。

作為首批“長三角區(qū)域警務(wù)一體化建設(shè)示范點(diǎn)”，南通公安充分發(fā)揮“通江達(dá)?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢，通過區(qū)域協(xié)同，打造警務(wù)協(xié)作“戰(zhàn)略支點(diǎn)”，大力推廣“跨區(qū)辦”服務(wù)模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

如今在南通，“一圖辦”“免證辦”已成為公安政務(wù)服務(wù)的常態(tài)化模式，公安機(jī)關(guān)借助科技手段，不斷推出智慧化貼心服務(wù)，惠及廣大群眾、企業(yè)。

為了讓群眾辦事更方便，南通建成了市縣兩級11個(gè)公安政務(wù)服務(wù)大廳、121個(gè)派出所綜合服務(wù)窗口，并設(shè)立了185個(gè)“辦不成事”反映窗口，織密了“3公里15分鐘”公安便民服務(wù)圈。進(jìn)一步推行專場特辦、專窗快辦、專證代辦的“三?！狈?wù)，實(shí)行中午無休、夜間專場、周末“不打烊”的延時(shí)服務(wù)。同時(shí)，打造“1+10”市縣網(wǎng)辦中心集群，讓群眾通過指尖即可辦理大部分公安業(yè)務(wù)。

南通公安還積極 構(gòu)筑 “企無憂”法治屏障 ， 做強(qiáng) “啄木鳥”“柳葉刀”兩支專業(yè)隊(duì)， 進(jìn)一步 規(guī)范涉企執(zhí)法， 并 定期為企業(yè) “法治體檢”。 設(shè)立 14個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)勤工作站，每月26日 為 “集中服務(wù)日” ， 著力打造 服務(wù)企業(yè)前沿陣地。 對涉企案件，堅(jiān)持 “快偵、 快破、 快挽損 ”， 今年 已為企業(yè)追贓挽損數(shù)億元。

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文稿丨曹鈺華

編輯丨鄭百川

審核丨張可奈