【貴陽貴安的“十四五”】這是一座為人才“撐腰”的城市

千秋基業(yè)，人才為本。推進中國式現(xiàn)代化貴陽貴安實踐，人才是戰(zhàn)略性支撐。

“十四五”以來，貴陽貴安堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想和中央、省委決策部署。2021年，貴陽市第十一次黨代會確立“人才興市”戰(zhàn)略；2024年，市委十一屆八次全會審議通過《中共貴陽市委關(guān)于堅定不移實施人才興市戰(zhàn)略全面推進貴陽貴安人才集聚高地建設(shè)的實施意見》，強調(diào)打造“筑才”品牌、實施人才行動、搭建人才平臺、優(yōu)化人才政策、健全人才機制，加快建設(shè)區(qū)域人才集聚高地。

第十二屆貴州人才博覽會貴州大學(xué)站專場招聘會舉行。 資料圖

栽下“梧桐樹”，引得“鳳來棲”，系列舉措成效顯著。截至2024年底，貴陽貴安人才總量超160萬人，較“十三五”末期凈增57萬人，年均增長11萬人以上；自2021年啟動高校畢業(yè)生留（引）筑行動以來，累計吸引54.66萬名高校畢業(yè)生在筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)，入選首批全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點并躋身2024全國人才友好型城市、最佳人才發(fā)展生態(tài)城市雙“50強”榜單；創(chuàng)新動能日益增強，2024年創(chuàng)新能力指數(shù)在全國101個創(chuàng)新型城市中排名第27位，新質(zhì)人才競爭力在296個主要城市中排名第25位。

聚焦“引育用留” 擦亮“筑才”品牌

“十四五”期間，貴陽貴安堅持“引育用留”全鏈條一體推進，以“四大工程”為抓手，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，厚植“梧高鳳至”的人才沃土，“筑才”品牌愈發(fā)響亮。

“精準引才”，廣納賢能。堅持“一把手”抓“第一資源”，市委主要領(lǐng)導(dǎo)部署并帶頭示范，帶動引領(lǐng)各級各部門堅決扛起人才工作責任。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，大力實施產(chǎn)業(yè)人才集聚行動和重點領(lǐng)域人才集聚行動，高標準舉辦人博會等各類重大引才活動，“十四五”以來累計引進高層次及急需緊缺人才1.33萬人，新增制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)業(yè)人才22.13萬人。

“系統(tǒng)育才”，厚植根基。推動引才為主向引育并重轉(zhuǎn)變，整合人才培養(yǎng)載體和計劃項目，建立覆蓋全面、資源共享、銜接有序、梯次遞進的人才培養(yǎng)體系。實施高層次創(chuàng)新型青年人才培養(yǎng)計劃、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和技能提升行動，累計培養(yǎng)國家級、省級專家人才177名，選拔市委聯(lián)系專家231人，培訓(xùn)各類人才超70.6萬人次。

“精心用才”，搭臺賦能。堅持以用為本，為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加寬廣的舞臺。持續(xù)推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，建成514家國家級和省級科研創(chuàng)新平臺，設(shè)立院士工作站11個、博士后工作站17個。實施重點產(chǎn)業(yè)人才和重大產(chǎn)業(yè)項目互動招引“123”計劃，支持33個重點人才（團隊）領(lǐng)銜項目，支持資金超11億元。

“真心留才”，服務(wù)暖心。在住房方面投入60億元，籌集7.4萬套人才房，構(gòu)建起“免費住、便利租、補貼租、優(yōu)惠購”人才住房綜合保障體系，已服務(wù)人才20萬人次。發(fā)放“筑才卡”4.33萬張，累計為高校畢業(yè)生等群體提供崗位60.4萬個，真正讓人才安身、安心、安業(yè)。

打好“組合拳” 實施人才行動

2025年4月，貴陽貴安“筑人才·強省會”高校畢業(yè)生留筑雙選會現(xiàn)場人頭攢動。“面對面溝通，極大提升了求職效率，既能直觀評估崗位適配度，又能通過與企業(yè)直接溝通校準職業(yè)預(yù)期。”貴陽信息科技學(xué)院穆鈺婷說。

這是貴陽貴安精準實施系列人才行動成效的縮影。

“十四五”以來，貴陽貴安圍繞拴心留才打出“組合拳”，實施高校畢業(yè)生留（引）筑行動、重點產(chǎn)業(yè)人才和重點領(lǐng)域人才集聚行動，取得良好成效。

實施高校畢業(yè)生留（引）筑行動。送崗位，持續(xù)落實市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門包保工作機制，建好用好高校引才聯(lián)絡(luò)站，通過訪企拓崗、招聘活動等精準推送就業(yè)崗位；送政策，向高校畢業(yè)生、用人單位定向推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房等政策，對留（引）筑工作成效好的高校給予經(jīng)費支持；送服務(wù)，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等，支持大學(xué)生依托各創(chuàng)業(yè)平臺、孵化基地自主創(chuàng)業(yè)，落實為離校未就業(yè)畢業(yè)生免費提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習機會。僅2024年，新增高校畢業(yè)生留（引）筑超13萬人。

實施重點產(chǎn)業(yè)人才集聚行動。推動制造業(yè)人才集聚，緊盯七大重點產(chǎn)業(yè)開展招才引智，支持企業(yè)在高校開設(shè)“定向班”“訂單班”，吸引培養(yǎng)一批制造業(yè)基礎(chǔ)人才、研發(fā)人才、經(jīng)營管理人才。推動大數(shù)據(jù)人才集聚，建好用好華為（貴安）數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心等人才實訓(xùn)基地，加快引進培育大數(shù)據(jù)高端人才、復(fù)合人才、應(yīng)用型人才。推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才集聚，培育提升“生產(chǎn)人員”，留住用好“技術(shù)人員”，選優(yōu)配強“管理人員”，開展激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，打造專家人才服務(wù)“三農(nóng)”升級版。“十四五”以來，累計新增制造業(yè)人才9.08萬人、大數(shù)據(jù)人才8.46萬人、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才4.59萬人。

實施重點領(lǐng)域人才集聚行動。推動教育領(lǐng)域人才集聚，深入實施“三名工程”，支持以合作辦學(xué)等方式引進人才，積極引進一批學(xué)科帶頭人、骨干教師、青年教師來筑從事教學(xué)工作。推動醫(yī)療衛(wèi)生人才集聚，爭取更多國家區(qū)域醫(yī)療中心在筑落地，開展“強專科·引人才”專項行動，鼓勵公立醫(yī)院在職員工自主提升學(xué)歷。推動科技人才集聚，依托在筑高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)，引進培育一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加強青年科技人才培養(yǎng)使用，壯大技術(shù)經(jīng)理人隊伍，在重點攻關(guān)領(lǐng)域推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等制度。“十四五”以來，引進培養(yǎng)市級以上“名校長、名班主任、名教師”和骨干教師2200余人，新增醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才920余人，貴陽貴安研發(fā)人員占全省比例達50%以上。

整合優(yōu)質(zhì)資源 搭建人才平臺

好的平臺是吸引人才的“強磁場”。“十四五”以來，貴陽貴安緊緊圍繞人才信息平臺、人才服務(wù)平臺、“四城”聯(lián)動平臺建設(shè)，推動人盡其才、才盡其用、用有所成。

打造人才信息平臺。建好“一心”，依托城市運行管理中心，整合用人主體和人才資源數(shù)據(jù)，建設(shè)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)交換的人才數(shù)據(jù)中心。建好“一網(wǎng)”，聚焦找工作、找人才、辦業(yè)務(wù)等人才服務(wù)功能，建好人才線上綜合服務(wù)網(wǎng)。建好“三庫”，聚焦調(diào)查、統(tǒng)計、分析、應(yīng)用等功能，建好人才資源信息庫、用人主體信息庫、高校信息庫。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，平臺已匯集省市數(shù)據(jù)超5300萬條，完成人才畫像102.4萬人。

打造人才服務(wù)平臺。做強人才集團，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化，加快資源整合和人員配置，做優(yōu)公共服務(wù)、人力資源外包、獵頭高端、人才保障房運營管理等業(yè)務(wù)，打造全國一流人力資源服務(wù)企業(yè)。做優(yōu)人才園區(qū)，獲批建設(shè)中國貴陽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持人才集團承接園區(qū)運營，引進一批國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，推動園區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)提質(zhì)增效，打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，園區(qū)已入駐人力資源機構(gòu)110家。

打造“四城”聯(lián)動平臺。堅持“四城”聯(lián)動發(fā)展，推動更多科研單位、功能項目、政策資源向“四城”集聚。聚焦聯(lián)動重點，強化“四城”人才雙向流動、產(chǎn)業(yè)人才互動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、基礎(chǔ)教育聯(lián)動發(fā)展，探索建立科創(chuàng)基金，推進校企聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。聚焦聯(lián)動環(huán)節(jié)，緊盯規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)，做好“四城”規(guī)劃設(shè)計，加快產(chǎn)業(yè)、平臺、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套項目建設(shè)，優(yōu)化運營管理機制，提高公共服務(wù)保障水平。聚焦聯(lián)動實效，加快在孵企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）、新型研發(fā)機構(gòu)、科創(chuàng)平臺建設(shè)。同時，推動貴州科學(xué)城、大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城“四城”聯(lián)動發(fā)展，吸引科研人員到貴陽貴安兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)，協(xié)同轉(zhuǎn)化科技成果287項，優(yōu)化調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)142個。

圍繞“五要素” 優(yōu)化人才政策

好的政策是人才留下的“定心丸”。將“真金白銀”的政策紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，才能廣聚天下英才。“十四五”以來，貴陽貴安緊扣“卡、錢、戶、房、崗”關(guān)鍵要素，持續(xù)推動政策迭代升級。

政策覆蓋面更廣。今年已審議通過各類人才獎補6050余萬元，惠及用人單位7200余家次、人才超1萬人次。新出臺產(chǎn)業(yè)人才和高校畢業(yè)生購房補貼、引才獎勵、實習補貼等政策。例如，在重點產(chǎn)業(yè)實習的大學(xué)生，最高可享受100元/人·天的補貼。

服務(wù)保障更優(yōu)。完善“筑才卡”服務(wù)，將C、D類人才體檢頻次增至每年一次，將E、F、G類人才納入住院補貼范圍，擴大探親交通補貼和公交優(yōu)惠范圍，將柔性引才補貼比例統(tǒng)一提高至30%，租房補貼兌現(xiàn)調(diào)整為按月補貼，將活動攬才補貼范圍從省外活動擴大到市外活動。

住房支持更實。構(gòu)建“免、租、補、購”人才住房綜合保障體系，修訂完善《貴陽貴安人才購房補貼實施細則（試行）》，政策受益人群覆蓋面繼續(xù)擴大。2025年3月，購房補貼再升級，新明確除G類及以上筑才卡持有人享受購房補貼政策外，在貴陽貴安重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)全日制大學(xué)專科以上學(xué)歷、35周歲以下的高校畢業(yè)生也可享受。

貴安新區(qū)積極探索人才保障房“免費住”安居引才工程，面向全國大專及以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供免費住1年的政策，旨在提升青年群體融入感和歸屬感，推動基層治理向青年社區(qū)延伸，確保青年人才留得下、住得安、能成業(yè)。“在這里居住有優(yōu)惠政策，讓我找到了歸屬感。”應(yīng)屆高校畢業(yè)生秦曉曾說，社區(qū)生活便利，年輕人聚集，交流娛樂都十分方便。

據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，貴陽貴安人才經(jīng)費投入逐年增長，2024年各級各類人才經(jīng)費投入超19億元，其中超過9億元直補用人單位及人才。推行“最寬松、最方便、最快捷”的戶籍政策，2024年貴陽市常住人口達660余萬人，新增人口數(shù)量位居全國第一。

堅持黨管人才 健全人才機制

貴陽貴安始終堅持黨管人才原則，將其作為人才工作的最大優(yōu)勢和根本保證。2021年，市委召開人才工作會議，向全市發(fā)出“人才興市”戰(zhàn)略動員令，鮮明提出以超常規(guī)舉措培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才，全力打造“全省人才蓄水池”。

工作機制日益完善。健全市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各部門齊抓共管，社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。管行業(yè)就要管行業(yè)人才，形成強大工作合力。

“一把手”抓“第一資源”。壓實各級黨委責任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系服務(wù)專家，配備人才專員3500余名，累計慰問專家人才1.8萬余人次。

愛才氛圍日益濃厚。連續(xù)5年舉辦“人才日”系列活動，開展專家慰問、座談交流、人才招聘等活動，通過各級媒體發(fā)布人才報道超1.3萬條次，央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》等權(quán)威媒體多次報道，惜才愛才的貴陽貴安好聲音更加響亮。

回顧“十四五”，從數(shù)據(jù)躍升到平臺賦能，從政策保障到環(huán)境優(yōu)化，貴陽貴安這片熱土正以海納百川的胸襟、破局開新的魄力，書寫著新時代“聚天下英才而用之”的生動實踐。展望“十五五”，貴陽貴安將以更加開放包容的胸懷和更加精準有效的政策，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為譜寫中國式現(xiàn)代化貴陽貴安篇章匯聚更加磅礴的人才力量。

記者 張薇