根據(jù)Politico最近的一份報告,美國政府“瞄準了一個新的歐洲目標:中國對希臘比雷埃夫斯港的‘國家所有權’。”
該報道援引美國駐希臘大使的話說:中國擁有這一港口“是不幸的,但我認為有辦法繞過它,可以找到一些辦法,無論是在其他地區(qū)增加產出,還是將比雷埃夫斯出售......我認為美國在這里的基礎設施幫助支持該地區(qū)非常重要。實際上,也許可以增加其他港口和地區(qū)的產出,以平衡中國對比雷埃沃斯港的影響。”
美國大使的言論被描述為對希臘經(jīng)濟安全和地區(qū)戰(zhàn)略利益的擔憂,但它揭示了美國對華戰(zhàn)略的核心:將其他國家,包括歐洲的盟友視為地緣政治對沖的工具,用以遏制和“擠出”中國。
華盛頓的目標不是促進希臘的繁榮,而是通過逼迫希臘劃線站隊,以美資“取代”中國投資,將中國擠出運輸鏈。
比雷埃夫斯港正在成為美國對華戰(zhàn)略在全球推進的下一個重要目標。
2008年,希臘啟動港口私有化進程,中國遠洋集團(COSCO)通過招標獲得比雷埃夫斯港2、3號碼頭35年特許經(jīng)營權。
中遠集團是國有企業(yè),但并非"國家所有權",中遠是通過商業(yè)收購獲得控股權和經(jīng)營權。
2009年COSCO正式接管港口運營,并在希臘債務危機期間持續(xù)投資。2010至2014年間,港口吞吐量顯著上升,被視為希臘經(jīng)濟少有的積極案例。
2016年,中遠集團收購比雷埃夫斯港管理局67%股權,成為控股方,港口遂成“一帶一路”在歐洲的重要節(jié)點。
2017至2019年,港口吞吐量躍居地中海首位,希臘加入“一帶一路”與“17+1”合作機制,但歐盟內部出現(xiàn)對中資影響力的擔憂。
2020年起,港口擴建受安全與環(huán)保審查影響一度停滯,希臘開始建立與歐盟對接的外資審查機制。
2021年至2023年,中遠完成全部股權收購,港口繼續(xù)擴張,美國和歐洲愈加關注其戰(zhàn)略意義。
2024年,歐盟實施“去風險”政策,開始推動希臘在經(jīng)濟與安全上尋求所謂平衡。
對于希臘來說,中國的投資升級了基礎設施,創(chuàng)造了就業(yè)和稅收收入,并重塑了物流網(wǎng)絡。盡管合作中有一些問題,但這一項目不可否認地改善了希臘的經(jīng)濟地位和地區(qū)角色。
如果華盛頓真的想幫助希臘重振其基礎設施,它應該在一個開放和合作的框架內進行,而不是將減少中國影響力作為先決條件。
現(xiàn)在,美國正試圖破壞中希合作,并用美國的資本取代中國的投資。這一邏輯與希臘保持多元化和開放投資的利益背道而馳,也背離了全球經(jīng)濟融合應該堅持的互惠原則。
問題在于,全球經(jīng)濟并不是零和游戲。增加投資和貿易流動可以提升地方經(jīng)濟和擴大市場,它們本身不僅不會損害另一個國家的利益,而且可以創(chuàng)造更多國家共同合作的空間。
希臘位于歐洲和亞洲之間的戰(zhàn)略十字路口,是地中海航運、能源轉運和貿易的關鍵樞紐。希臘的國家利益不在于在中國和美國之間選擇立場,而在于最大限度地吸引多元化投資,以促進其自身發(fā)展。
美國針對希臘港口采取的政策,揭示了美國戰(zhàn)略界內部根深蒂固的"替代思維模式"——將全球發(fā)展視為對資源、市場的爭奪,而非一個合作平臺。
美國對華政策日益受到這種“排他性競爭”的驅動。
從技術到供應鏈,從金融到基礎設施,華盛頓將中國視為其最大的戰(zhàn)略對手,并試圖在全球范圍內推動“去中國化”。
這種思維模式或許能在短期內形成政治動員的效果,但從長遠看,它將削弱美國投資在全球,尤其是在新興經(jīng)濟體的吸引力,。
美國難以在所有領域保持全面的霸權主導地位。
尤其是在某些關鍵領域,它會越來越無法與中國的投資規(guī)模和全球布局匹敵,更無法復制中國企業(yè)那種基于合作的運作方式。
隨著中國在一些關鍵領域的不斷推進,美國重構全球供應鏈的努力總有一天會發(fā)生轉變,其進攻的勢頭會被不斷削弱,最終將會使自己在更多的領域里,處于一個有可能被擠出去的尷尬境地。
在一個相互依賴的21世紀,真正的領導力不在于排他性的統(tǒng)治,而在于包容性的創(chuàng)造。
the end
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