川渝司法協作再升級：江津、合江六法庭共繪“平安邊界”新圖景

為共商共建共享跨域人民法庭司法協作新機制，深化平安邊界建設、服務保障“成渝地區雙城經濟圈”及“瀘永江融合發展示范區”建設，近日，重慶市江津區人民法院與四川省瀘州市合江縣人民法院聯合在江津區石蟆鎮中壩島舉辦跨域人民法庭司法協作座談會。江津法院黨組書記、院長揭誠渝，黨組成員、副院長楊繼光；合江法院黨組書記、院長汪小川，黨組成員、副院長李航宇；兩地法院六個地域接壤的人民法庭及相關內設部門負責人參加座談會。

01

背景深遠

區域發展戰略下的司法呼應

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是黨中央著眼“兩個大局”、打造帶動全國高質量發展重要增長極的重大戰略。在此背景下，川渝毗鄰地區的協同發展至關重要，而穩定、公平、透明的法治環境則是協同發展的基石。同時，瀘州—永川—江津三地執法司法一體化合作的深入推進，以及對“平安邊界”建設的持續追求，都對跨區域司法協作提出了更高、更迫切的要求。

▲石蟆中壩島俯瞰圖

江津與合江，一衣帶水，人文相近，人員交流、經貿往來頻繁，其交界地帶的人民法庭身處基層治理最前沿，直接面對跨域矛盾糾紛預防化解。此次座談會的舉辦，正是兩地法院主動對接國家戰略，積極回應現實需求，將司法協作重心下沉、關口前移的務實之舉。

02

機制創新

六大協作領域筑牢法治屏障

▲座談會現場

座談會上，參會人員圍繞近年來兩地人民法庭相關工作情況及未來工作謀劃展開討論。

座談聚焦實踐，注重實效，在既有司法協作的基礎上，圍繞多個領域達成了進一步深化協作的共識，旨在構建起全方位、立體化的跨域人民法庭司法協作新格局：

訴訟服務“一體化”

著力打通訴訟服務“最后一公里”，推動跨域立案、代為收轉訴訟材料、異地事務辦理等服務的標準化與常態化，讓兩地群眾享受“家門口”的便捷司法服務，切實減輕當事人跨域訴訟的奔波之苦。

送達取證“互助化”

建立委托送達、協助調查取證的高效通道，明確互助程序、時限與標準，實現司法文書送達和證據調取的跨域高效協作，共同破解“人難找、證難取”的跨域難題。

典型案例“共育化”

聚焦交界地區多發的涉農、環境資源、婚姻家庭、侵權糾紛等類型案件，加強研判交流，定期召開法官座談會，共同挖掘、培育、打造具有典型意義和指導價值的跨域司法案例，統一裁判尺度，發揮案例的示范引領作用。

人民法庭“共享化”

探索人民法庭審判資源共享模式，互設巡回審判點，共享庭審場所、調解室等設施，實現司法資源的優化配置和高效利用。

矛盾糾紛“聯調化”

建立健全聯合調解機制，針對跨區域的矛盾糾紛，尤其是可能影響邊界穩定的重大疑難案件，及時啟動聯合調解程序，整合兩地調解力量，形成化解合力，力爭將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

法治宣傳“聯動化”

在交界鄉鎮、村落聯合開展普法宣傳活動，共同發布典型案例，制作普法產品，提升邊界地區群眾的法治意識和守法用法能力，營造和諧穩定的法治氛圍。

03

緊密合作

推動邊際司法協作走深走實

▲江津塘河鎮與合江白鹿鎮聯合打造的家事聯調大院

細雨潤物，法治有聲，兩地法院司法協作實踐已開展多年。2021年12月，江津區塘河鎮、合江縣白鹿鎮聯合打造家事聯調大院，以司法協作帶動婦聯、民政、信訪、工會等橫向聯動，已共同化解兩地家事糾紛近300件，聯合開展各類宣傳80余場。2024年1月，兩地建立矛盾糾紛聯合調解工作機制，成立“邊界矛盾糾紛聯合調解中心”，在兩地接壤邊界對口設立5個聯合調解室，目前已成功調解邊界糾紛50余件。

期間，兩地法院院長率隊實地考察了中壩島及周邊區域，就加強生態司法保護、服務鄉村振興、促進邊界和諧進行深入交流。

▲共同實地考察中壩島及周邊區域

各人民法庭負責人紛紛表示，將以此次座談會為新的起點，像走親戚一樣常來常往，像一家人一樣緊密合作，共同把邊際地區的司法協作做深、做實、做出品牌，讓法治成為保障成渝地區雙城經濟圈建設的亮麗底色。

重慶市人大代表黃長秋表示，六個法庭地緣相近、人緣相親，面臨的司法問題相似，合作基礎堅實，前景廣闊。這不僅是一次基層司法力量的創新聯動，更是服務國家區域發展戰略的微觀縮影與堅實注腳，推動著川渝司法協作向更基層、更精準、更高效的方向穩步邁進。

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供稿：王寶德

攝影：吳京烝

編輯：“法庭內外”新媒體工作室