廣西
當地時間2026年2月4日，布魯塞爾，歐盟理事會正式批準向烏克蘭提供900億歐元，約合1060億美元的巨額貸款機制，資金將于2026年至2027年分批發放。這是歐盟自俄烏全面沖突以來，金額最大、限制最明確的一筆對烏融資安排。
根據歐盟公布的協議內容，這筆錢將主要用于烏克蘭國家財政運轉和軍事防務需求。更關鍵的是，協議明確規定，貸款資金須優先用于在烏克蘭本國或歐盟內部采購武器裝備，在緊急或歐盟無法提供同類裝備的情況下，才允許向美國、英國等非歐盟國家采購。
這意味著，這筆貸款不僅是“援助”，更是一張定向軍費支票。
歐盟方面表示，為了在2026年第二季度初發放首批資金，該協議仍需獲得歐洲議會批準。一旦通過，資金將由歐盟在資本市場統一舉債，并由歐盟整體預算提供擔保。
在當天的表態中，塞浦路斯財政部長馬基斯·凱拉夫諾斯強調，歐盟將繼續“堅定支持烏克蘭及其人民”，并稱新融資將幫助烏克蘭在面對俄羅斯軍事行動時“保持韌性”。塞浦路斯自2026年1月1日起擔任歐盟理事會輪值主席國，推動協議落地被視為其任內的重要政治成果。
不過，這筆錢并非毫無爭議。此前，歐盟內部最大的分歧，集中在非歐盟國家如何參與軍備合同。最終版本的協議給出了折中方案：只要歐盟內部無法及時提供關鍵武器，或在緊急情況下，烏克蘭可以采購美制、英制核心武器系統。
這也讓一個現實問題再次擺到桌面上：
當貸款被直接綁定武器采購，歐盟是在為烏克蘭“托底”，還是在為一場長期戰爭鎖定資金來源？
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