前幾天武漢發布了新的養狗規定,明年一月就要開始實行,很多人一看到就覺得這是要罰款,其實這規定不是針對狗的,而是要給不養狗的人一個說法,老人擔心狗會嚇到他們,小孩害怕狗叫,過敏的人連公園都不敢去,這些人的出行權利和安全感以前沒人過問,現在要重新明確一下。
新規定把城市分成兩種區域,市區核心和新建城區管得比較嚴格,農村和城鄉結合部就相對寬松一些,這種劃分不是隨便定的,而是根據人口密度來決定的,人多的地方,養狗的人責任就要更大一點,機關單位、醫院、學校、宿舍區這些地方都不讓帶狗進去,圖書館、博物館、體育館也一起加了進來,這也不是說不讓養狗,只是說這些地方本來就不是寵物該去的地方。
遛狗要用一米五以內的牽引繩,不能是能伸縮的那種,還得讓成年人牽著,在電梯、地鐵口或者商場這些地方,狗得戴上嘴套,或者放進籠子,要么就直接抱起來,這樣能避免人多擁擠的時候出問題,狗主人還得隨身帶著工具清理糞便,社區會派人檢查,誰不清理誰就得負責,這么做不是為了找麻煩,是為了讓大家養成好習慣。
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處罰不是一次罰完就結束,第一次違規會警告或罰款兩百元,第二次增加到五百到一千元,第三次直接沒收犬只,并且三年內不允許再養狗,所有記錄都會錄入系統,兩年內累計計算,如果小錯不斷積累,最后可能連狗都保不住,這和交通違章的處理方式一樣,目的不是為了懲罰人,而是讓養狗的人記住教訓。
登記流程變得簡單多了,以前要跑好幾個部門,還要交工本費,現在線上就能辦理,只需要準備好身份證、免疫證、居住證明和保證書這四樣東西,免疫需要自己出錢,這個很合理,登記是免費的,省了不少事,每只狗都有了專屬編號和電子標識,合法的狗反而成了“有身份”的狗,主人心里也會更加在意。
導盲犬和助殘犬可以乘坐公交地鐵,只是不能上出租車,這體現了對特殊人群的照顧,說明政策并非針對寵物本身,而是為了管理不文明行為,流浪狗收容所也采取相應措施,先給狗打疫苗,盡量安排被人領養,不會隨意處理,如果有人棄養寵物,會被記錄在名單里,三年內不能再養,政府會負責后續工作,但養寵人也要承擔自己的責任。
租戶能夠辦理證件,但需要房東先同意,還得社區出面擔保,這個安排考慮得比較周全,既不讓租客一下子被清退,也不讓業主覺得權益受損,大狗的處理期限延長到了明年三月底,不過收容所具體能接收多少只還沒有說明,如果狗的數量太多,可能會帶來人道方面的問題,這一點目前還沒有詳細說明。
線上登記系統需要應對高峰期的壓力,基層工作人員通過抽查方式進行人工核驗,人手是否充足是個問題,關于寵物嘴套的材質和使用時長這類具體標準還沒有明確,執行過程中難免會遇到一些阻礙,但整體方向是積極的,它側重于疏導而非限制,強調引導而不是處罰。
我有個朋友養狗十多年了,他以前總說“我家狗不咬人就好”,現在呢,他主動買了嘴套、帶上鏟屎袋,還教鄰居怎么跟狗狗好好相處,他說:“過去只是喜歡狗,現在是懂得守規矩”,這話說得挺實在的,城市里越來越擁擠,每個人的自由不能壓過別人的權利,養狗不是理所當然的權利,而是你愿意承擔的那份責任。
狗雖然不會說話,但主人需要為它負責,公共空間屬于所有人,不是誰家的后院,制定規則不是為了讓人難受,是為了讓大家都能放心走路、安心帶孩子、自由逛公園,你可以養狗,但要明白別人也有不被驚嚇的權利。
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