北京市民政局：已有上萬(wàn)京籍老人入住津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

“離京不離家”，成為老人們生活的真實(shí)場(chǎng)景。區(qū)域養(yǎng)老的愿景規(guī)劃，正在變成現(xiàn)實(shí)。

一種新的養(yǎng)老方式，正在京津冀的都市圈中漸漸成型。從北京到天津，從首都到河北，越來(lái)越多的北京居民，在退休后，把目光投向了山海之間，投向了燕山的蒼茫和渤海的遼闊，候鳥(niǎo)式往來(lái)于京津冀。

11月18日，記者在京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)上獲悉，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，已有上萬(wàn)名京籍老人選擇入住津冀地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中河北超過(guò)萬(wàn)人，天津超過(guò)200人。發(fā)展速度之快令人吃驚，因?yàn)?024年入住津冀地區(qū)的京籍老人還是5000多人，一年翻倍。

年老后，他們選擇到河北

從北京東三環(huán)勁松出發(fā)，一個(gè)小時(shí)左右，便抵達(dá)位于河北燕郊的方舟醫(yī)養(yǎng)中心。這座曾經(jīng)的工業(yè)園區(qū)，如今被粉色花束、藍(lán)色氣球、黃色旗幟環(huán)繞，化身成“童話般”的老年人家園。

方舟醫(yī)養(yǎng)中心。新京報(bào)記者 耿子葉 攝

今年90多歲的鞠浩荃，是一名北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院退休教師，原本住在北京東三環(huán)勁松區(qū)域。3個(gè)月前，選擇入住河北燕郊的養(yǎng)老中心，11月18日，是他92歲生日。女兒們特地來(lái)看他，遠(yuǎn)在上海的學(xué)生還給他送來(lái)了水仙花慶生。

鞠浩荃在醫(yī)養(yǎng)中心里。新京報(bào)記者 耿子葉 攝

鞠浩荃的故事遠(yuǎn)非個(gè)案，在北京東部的燕郊、南部的天津，以及更遠(yuǎn)一點(diǎn)的張家口等地，越來(lái)越多的北京籍老人，正在把這些地方當(dāng)作養(yǎng)老的新選擇。來(lái)自北京市民政局的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月，津冀地區(qū)納入合同網(wǎng)簽養(yǎng)老機(jī)構(gòu)145家，累計(jì)網(wǎng)簽有效合同503份，入住河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的京籍老年人已達(dá)1萬(wàn)余人、入住天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的京籍老年人200余人。

而據(jù)新京智庫(kù)前不久發(fā)布的《2025京津冀養(yǎng)老服務(wù)研究報(bào)告》，更多的老人，通過(guò)買(mǎi)房、租房、旅居等方式，在河北、天津各處，安放自己的老年生活。截至2024年11月，僅廊坊一地就承接了超2萬(wàn)名北京老人、3000多名天津老人。大都市圈的建設(shè)成果，在老年人身上已經(jīng)顯現(xiàn)出效果，區(qū)域養(yǎng)老的愿景和規(guī)劃，正在變成現(xiàn)實(shí)。

與旅居、租房相比，入住養(yǎng)老院無(wú)疑是一種更堅(jiān)決的選擇。鞠浩荃入住的方舟醫(yī)養(yǎng)中心，自2020年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，5年間，已經(jīng)服務(wù)了近千名老人，中心的一期、二期入住600多位老人，平均年齡約83歲，其中90%來(lái)自北京。這是一家獲評(píng)河北省五星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但價(jià)格卻并不高，記者了解到，中心按照老人身體情況收費(fèi)，自理、半自理、非自理、失能失智老人分區(qū)入住，照料和護(hù)理需求不同，收費(fèi)各有差異，但平均收費(fèi)在4500至5000元，與北京同級(jí)別的養(yǎng)老照料中心相比，均價(jià)大概是北京的一半甚至三分之一，價(jià)格優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。

老齡化，區(qū)域養(yǎng)老的需求

社會(huì)越來(lái)越快地步入老齡化，京津冀地區(qū)尤其如此。新京智庫(kù)《2025京津冀養(yǎng)老服務(wù)研究報(bào)告》顯示，截至2024年底，北京60歲以上老年人首次突破500萬(wàn)大關(guān)，天津353萬(wàn)，河北多地老齡化率超全國(guó)平均——京津冀超1億人口中，每4-5個(gè)人就有1個(gè)老人。

而隨著京津冀協(xié)同發(fā)展走過(guò)十個(gè)年頭，區(qū)域養(yǎng)老的命題，也越發(fā)成為三地共同任務(wù)。但如何才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老？各地養(yǎng)老服務(wù)水平的不同、醫(yī)療費(fèi)用跨區(qū)結(jié)算、診斷報(bào)告跨區(qū)互認(rèn)、子女探訪的方便程度等，都在影響著老人和老人家屬的選擇。

記者了解到，多年來(lái)，三地協(xié)同制定了多項(xiàng)促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老的政策措施，比如三地聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案》，河北省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津老年人到河北養(yǎng)老的若干措施》，提出19條具體措施，吸引京津地區(qū)老年人到河北省養(yǎng)老等。

政策扶持為京津冀地區(qū)，尤其是環(huán)京地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。同時(shí)，在2023年，京津冀三地建立起了一套養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目推介機(jī)制，連續(xù)3年舉辦京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同項(xiàng)目推介會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京市與河北省政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)之間共簽訂合作協(xié)議60余個(gè)，項(xiàng)目投資7億余元，其中已落實(shí)資金6.6億余元。

協(xié)同策，打通區(qū)域的壁壘

區(qū)域養(yǎng)老模式的探索，讓越來(lái)越多的區(qū)域壁壘隨之打通。

醫(yī)療永遠(yuǎn)是老人最關(guān)心的話題。鞠浩荃來(lái)燕郊安度晚年，這個(gè)選擇并非一時(shí)興起，而是經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的考察。比如，老人患有嚴(yán)重的濕疹，一吃海鮮或牛羊肉就會(huì)皮膚泛紅發(fā)癢，為了避免這個(gè)小麻煩，中心為他特別定制了菜單。入住后，鞠浩荃偶犯濕疹時(shí)，也能隨時(shí)得到中心醫(yī)生的診療。中心醫(yī)生會(huì)每天查房，記錄老人身體各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)健康檔案進(jìn)行更新，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)提出健康預(yù)警，安排進(jìn)一步的治療和檢查，一旦有重病，中心有急救車(chē)，可以拉老人到醫(yī)院，免門(mén)診掛號(hào)等手續(xù)直接就醫(yī)，在本地醫(yī)院滿足不了的情況下，急救車(chē)還可以直接送到北京。

隨著老年病、慢性病日益高發(fā)，怎樣獲得更加方便和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，是許多人選擇養(yǎng)老地、養(yǎng)老方式時(shí)，首要考慮的問(wèn)題。

有些河北養(yǎng)老照料中心，醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)不輸北京，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)“健康有管理，疾病有預(yù)警，小病不離院，大病有綠通”。更重要的是，京津冀三地檢查結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)?？鐓^(qū)域結(jié)算暢通，為區(qū)域養(yǎng)老提供了最重要的基礎(chǔ)。

京津冀三地民政部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不僅在服務(wù)中堅(jiān)持“同質(zhì)同標(biāo)”，在政策、機(jī)制協(xié)同等領(lǐng)域，也不斷落地見(jiàn)效。記者從北京市民政局獲悉，三地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)政策、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、老年人能力評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)結(jié)果的互通互認(rèn)，如三地上線的北京養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼網(wǎng)上支付小程序，讓異地居住的京籍老年人，在機(jī)構(gòu)內(nèi)就可以方便使用老年人失能護(hù)理補(bǔ)貼來(lái)支付床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等。

候鳥(niǎo)式，整合津冀的資源

區(qū)域協(xié)同力量的增強(qiáng)，不斷改變著三地老人的生活狀態(tài)。

和鞠浩荃有所不同，68歲的馬淑平是“候鳥(niǎo)老人”，需要療養(yǎng)的時(shí)候來(lái)到河北的照料中心休養(yǎng)，身體恢復(fù)好就會(huì)飛到全國(guó)各地旅行。

馬淑平的眼睛患有黃斑病變，每隔一段時(shí)間，就需要到醫(yī)院打針治療，打完針后不能做飯，很怕煙。面對(duì)這個(gè)難題，馬淑平開(kāi)始在家周?chē)鷮ふ液线m的療養(yǎng)目的地，最終選擇了燕郊。性?xún)r(jià)比是吸引馬淑平來(lái)的原因之一，自由來(lái)去也是馬淑平看重的，兩個(gè)月來(lái)，她住得很開(kāi)心，跟姐妹們跳舞拍視頻格外歡樂(lè)。

住在這里的老人，也并沒(méi)有遠(yuǎn)離家庭，方舟醫(yī)養(yǎng)中心為老人和家屬建了一個(gè)像幼兒園溝通家長(zhǎng)一樣的互動(dòng)群，在這個(gè)群里，每天都會(huì)發(fā)布老人的照片，分享給老人子女。老人各項(xiàng)健康指標(biāo)，也都會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)化記錄，讓家屬可以遠(yuǎn)程了解老人的身體情況、生活狀態(tài)以及精神面貌。

方舟醫(yī)養(yǎng)中心的老人們。新京報(bào)記者 耿子葉 攝

“離京不離家”，成為老人們養(yǎng)老生活的真實(shí)場(chǎng)景，而在這樣的場(chǎng)景中，京津冀范圍內(nèi)的不同地方，也在漸漸形成各自的特點(diǎn)，最終構(gòu)成多元化的區(qū)域養(yǎng)老模式。

在11月18日舉行的推介會(huì)上，這種差異與互補(bǔ)展現(xiàn)在更多人眼前。如通州區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，通州區(qū)將依托區(qū)域旅游資源與交通優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)“候鳥(niǎo)式”“度假式”養(yǎng)老產(chǎn)品，聯(lián)合津冀兩地整合生態(tài)、文化、醫(yī)療等資源，規(guī)劃跨區(qū)域康養(yǎng)路線。而薊州區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)人則介紹，該區(qū)依托豐富的生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局多樣化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。張家口的康養(yǎng)特點(diǎn)明顯，張家口市民政部門(mén)負(fù)責(zé)人，則推介了當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目，他介紹，2025年，有近10萬(wàn)名京津居民到張家口康養(yǎng)，張家口也正在打造環(huán)京津養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)布局。

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