哪些出入境證件能全國通辦？棗莊7大出入境大廳全量開放，答案速看

大眾網記者 田甜 棗莊報道

11月18日下午，棗莊公安優化出入境管理 服務高質量發展新聞發布會舉行。記者從發布會上了解到，內地居民可以向全國任一公安機關出入境管理窗口申請辦理中華人民共和國普通護照，往來港澳通行證，赴香港或澳門探親、團隊旅游、逗留、商務、其他等5類簽注，往來臺灣通行證及往來臺灣探親簽注。棗莊全量開放全市7個出入境大廳辦證窗口，推行定制服務，以有效滿足不同群體的個性化需求。

棗莊市公安局黨委委員、副局長徐楓，市公安局出入境管理局局長傅冬蕾，市公安局出入境管理局政委龐海峰出席發布會并回答記者提問。

徐楓介紹說，公安出入境管理部門作為公安對外窗口單位，是公安機關聯系社會各界和廣大群眾的重要橋梁紐帶，主要承擔受理、審批公民出國境申請，管理、服務本市境外人員，查處出入境違法犯罪等職責，是服務開放發展、維護涉外穩定的重要力量。近年來，全市公安機關出入境管理部門始終堅持以人民為中心，聚焦人民群眾新需求、新期待，持續深化出入境領域政務服務改革，不斷釋放政策紅利，全力維護涉外治安環境和出入境管理秩序持續穩定，有力服務保障全市經濟社會高水平開放和高質量發展。

聚焦“高效便捷”，塑造優質滿意新形象。強化政策創新。以群眾滿意為導向，凝心聚力提升服務質效，全量開放全市7個出入境大廳辦證窗口，優化預約服務、延時服務、容缺服務、自助服務“四項服務”，一直在堅持“午間不斷檔、全年不打烊”基礎上，持續推進“高效辦成一件事”，積極推進赴港澳商務簽注“全國通辦”“智能速辦”等一攬子便利措施。推行定制服務。本著“便捷、高效”原則，在辦事窗口設置老年人專窗、學生專窗、企業專窗、容缺服務臺等，設立黨員先鋒崗，實行“專人全程幫辦導辦、專窗免預約優先辦”。老年人專窗累計服務3569人次，考生專窗為517名中高考畢業生開辟辦證“快車道”，為860名有緊急出境事由申請人開通綠色通道，提供加急辦證服務，開設夜間辦證專場，有效滿足不同群體的個性化需求。

聚焦“精準問需”，提升人才走訪服務水平。做細精準服務。圍繞引才引智、服務保障重大項目，建立“對企聯絡員”“人才服務專員”機制，精準對接企業引才需求，對高層次人才和重點項目常態走訪、全程跟進、“一對一”服務，先后走訪涉外企業90余家次，為企業員工集中辦證300余件次，全力為企業發展紓困解難，為企業“走出去、引進來”提供更加優質高效的服務。營造宜業宜居環境。出臺優化法治營商環境10條措施，出入境便利舉措落地落實，在簽證受理大廳設立工作專窗，為外籍人才及家屬開通綠色通道，推行外國人工作許可、居留許可并聯辦理，簡化辦理手續，壓縮辦理時限，提供“一口通辦、并聯辦理”等便捷服務116人次，為外籍人才創業生活提供保障。

聚焦“制度創新”，營造良好涉外營商環境。強化部門協同聯動。主動對接組織、人社、科技、外辦等部門，構建會商協作機制，聯合涉外高校、社會團體建立共建共享協作模式，積極開展移民融入、法律宣傳、聯誼懇談等活動，加強政策銜接、工作對接和信息共享，全面打造共建共治共享的涉外服務新模式。創新深化“三同”警務模式。堅持管服并重、打管結合，積極踐行新時代“楓橋經驗”，創新深化出入境管理部門、派出所聯動融合的“同辦涉外案件、同訪涉外對象、同建管理檔案”三同警務模式，管理、打擊、服務一體推進，有效維護出入境管理秩序和諧穩定。

新聞伴讀

發布會現場問答實錄

記者：全市出入境管理部門在抓好服務的同時進一步強化管理，維護好出入境管理秩序和諧穩定同樣非常重要。那么請介紹一下出入境管理部門為營造良好的涉外營商環境，服務高質量發展方面采取了哪些措施？

徐楓:為涉外單位和外籍人員提供高效便捷的出入境服務，對于優化涉外營商環境具有重要意義。出入境管理部門充分發揮職能作用，堅持把涉外服務管理擺在重要位置，積極會同相關主管部門推進外籍人員支付、住宿、交通等便利化，不斷創新工作機制，助力打造一流涉外營商環境。

一是創新雙證聯審機制。主動對接市外專局，將外國人來棗工作涉及的工作許可證辦理、居留許可辦理等事項，全部納入外國人來華工作“一件事”改革，實現聯辦審批、一窗出證。出入境管理部門根據外國人在外專局平臺上提交的申辦材料，同步進行居留許可預審查、預受理，實現工作許可、居留許可“同受理、同審批、同出證”，有效解決多頭辦、來回跑的問題。

二是創新雙格聯治機制。將涉外風險防治工作納入社會治安整體防控體系，在有條件的派出所設立外管警務室，發動社區網格員、企業聯絡員、物業管理員等力量共同參與，保障外籍人員合法權益，全面提升防范化解涉外安全風險能力，確保風險隱患早發現、早預警、早處置。

三是創新雙語服務機制。深化主動警務，建強專業服務隊伍，選拔精通英語語種業務骨干，組建專業雙語服務專班，深入走訪駐棗企業、高校外籍人員，落實集中宣介、個別面見、線上交流等走訪服務措施，開展政策解讀、辦證流程指引，聯誼懇談等活動，切實做到走訪不停歇、服務無上限。

下一步，全市公安機關出入境管理部門將繼續著力在制度創新、政策配套上下功夫，力爭在外國人簽證、停留居留、人才引進等方面推出更多溫馨、便民、人性化的服務舉措，縱深推進出入境管理服務改革創新。

記者：再有一個多月就是元旦假期，每年這個時間都會有不少市民朋友想要出國或者到港澳臺游玩。出入境證件目前已經實現了“全國通辦”，那么究竟哪些出入境證件可以全國通辦？

傅冬蕾：內地居民可以向全國任一公安機關出入境管理窗口申請辦理中華人民共和國普通護照，往來港澳通行證，赴香港或澳門探親、團隊旅游、逗留、商務、其他等5類簽注，往來臺灣通行證及往來臺灣探親簽注。

即三個“都能辦”：一是全國各地都能辦。即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致；

二是內地居民都能辦。即不受戶籍地、居住地等條件限制，內地居民均可在異地申辦出入境證件；

三是出國出境證件都能辦。即普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。

此外，申請人異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注，還可在自助簽注機上辦理，立等可取。

同時，國家移民管理局政務服務平臺還可以提供24小時在線服務。這個平臺通過服務網站、移民局APP、第三方平臺等方式，可以為群眾提供證件預約申請、證件申辦進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等服務?！叭珖ㄞk”是出入境辦證模式的改革創新，是支持擴大高水平開放服務經濟社會高質量發展的創新舉措，有效解決了群眾辦證“來回跑”“多次跑”的堵點、痛點，讓更多的人民群眾享受更高效更便捷的出入境服務。

記者：全市出入境管理部門圍繞提高出入境管理服務水平推行了一系列便民利民措施，能為我們簡要介紹一下嗎？

傅冬蕾:近年來，全市公安機關出入境管理部門以群眾滿意為導向，推進“高效辦成一件事”，出入境服務效能穩步提升。

一是創新服務舉措“貼民心”。梳理群眾疑問較多的服務事項，制作簡單明了、便于攜帶的材料清單和服務指南向群眾發放；對因緊急事由需要辦理出入境證件的申請人，按照“急事急辦、特事特辦”原則，開通辦證綠色通道，確保第一時間辦理領取。二是規范工作流程“定民心”。設置老年人專窗，優化和改進老年人辦理出入境證件措施；設置考生專窗，充分滿足全市中高考畢業生辦理出入境證件的需求，實現辦證高峰平穩過渡；設置“夜間辦證”專場，滿足工作時間不方便的申請群體辦證需求；設置黨員先鋒崗，靠前一步，為辦證群眾提供全程引導。三是全力回訪轉化“得民心”。對辦證的每一名群眾開展“面對面”回訪、圍繞辦證流程、辦事效率、服務態度等方面向群眾征詢意見建議，定期圍繞“如何提升群眾滿意度”這一問題深入開展調研分析，發現問題立即整改，持續推進服務提質增效。

下一步，全市公安機關出入境管理部門將不斷深化“放管服”改革創新，持續推出更多便民利民舉措，努力為廣大人民群眾提供更加優質、高效的出入境服務。

記者：請介紹一下出入境管理部門在打擊妨害國（邊）境管理犯罪方面的具體舉措？

龐海峰：全市公安機關出入境管理部門始終把維護國家政治安全置于首位，統籌發展和安全、管理和服務、活力和秩序，保持對偷越國（邊）境等跨境違法犯罪“零容忍”的高壓嚴打態勢，扎實開展打擊妨害國（邊）境管理犯罪“獴獵-2025”專項工作，堅決筑牢國門安全穩定屏障，堅決維護社會安全穩定。一是強化源頭管控。堅持辦證辦案聯動，嚴密出入境證件簽發管理，加強窗口實質性審核審查，綜合運用前臺觀察詢問、實地調查等方式研判其出境真實目的。二是強化破案攻堅。聚焦威脅國家安全、社會危害性突出、人民群眾反映強烈的妨害國（邊）境管理違法犯罪問題，全面落實“專案打、境外追”等各項措施，緊盯招募團伙、偷渡“蛇頭”，全力斬鏈條、斷通道、挖幕后，擴線深挖違法犯罪線索，堅決遏制妨害國（邊）境管理犯罪多發勢頭。三是加強宣傳引導。做好出境前安全教育警示，加大安全提醒力度，在出入境接待大廳通過播放提示視頻、分發宣傳冊、政策宣講等方式，提醒出境務工、留學等人員境外有關風險，嚴格遵守前往國法律法規，提醒出境人員保持警惕，不輕信非法中介通過網絡平臺發布的“高薪”招工信息，謹防上當受騙。

下一步，全市公安機關出入境管理部門將繼續堅持依法履職，嚴格規范公正文明執法，堅決依法防范打擊跨境違法犯罪，全力維護國家安全，努力構建安全、有序的出入境管理秩序。