重磅！佛山發布十二條促進房地產市場平穩健康發展措施，附專家解讀

代表克而瑞業務板塊廣佛團隊觀點，僅供參考

佛山再放大招。

今日，佛山住建局聯合多部門發布關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知。

下為通知原文及克而瑞廣佛區域首席分析師肖文曉獨家解讀：

1

加大存量土地“收調供”力度

鼓勵通過依法協商收回（收購）、協議置換等措施或使用專項債券回收閑置存量土地，回收后的土地可按照城市發展需要優化調整規劃用途后重新供應。

專家解讀：

克而瑞監測數據顯示，截至2025年8月，佛山取得地塊后未開工的涉宅用地總建面為820.8萬㎡，在全市廣義庫存的占比為24%。本次佛山提出鼓勵依法回收（收購）、協議置換閑置存量用地，對于從源頭杜絕供應過剩、盤活存量用地和優化供地結構具有重要意義。

2

嚴控新增商服用地供應規模和商住用地配比

對商辦用房庫存去化周期超過18個月的，除市、區級以上重點項目，文旅產業項目、加油加氣站項目、保障性租賃住房項目、農貿批發市場項目之外，嚴控新的商服用地、商住混合用地出讓。其他商辦項目確需推動的，報市人民政府同意后實施。提高純住宅用地供應比例，原則上新出讓的居住用地中商業辦公計容建筑面積占比不超過10%。

專家解讀：

截至10月末，佛山商服物業（公寓、商業、辦公）狹義庫存面積1031萬㎡，按照過去一年的銷售量計算，去化周期高達203個月，無論是銷售市場亦或租賃市場，嚴控新的商服用地供應都非常有必要性。

3

優化房地產項目開竣工時限

對于新出讓的房地產項目，允許依據項目建設體量、建筑高度等指標標準，科學確定房地產用地開竣工期限。對于已出讓的房地產項目，開發企業可在合同約定的應開工或竣工時間內申請緩建，緩建期限原則上不超過一年。

專家解讀：

允許開發企業緩建，有利于企業根據市場情況及經營情況靈活掌控開發節奏，緩解企業的短期資金壓力。

4

優化存量項目開竣工違約金核算標準

已出讓的房地產項目產生的開竣工違約行為，企業在一定時限內繳納違約金的，開竣工違約金標準調整為每日萬分之零點五，竣工違約金核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。

專家解讀：

適當放寬開竣工違約金核算標準，為企業減負。

5

促進商服用地轉型利用

允許土地使用權人申請對已出讓未開發的商服用地地塊內部細分地類之間功能轉換，并按規定補繳土地出讓金。探索存量合法商辦用房按現狀臨時轉換用于保障性住房、醫療、養老、文化創意、體育健身、旅游休閑等公共服務或經營性用途，并按規定繳交用途轉換土地價款或土地收益。

專家解讀：

允許申請存量商服用地功能轉換，探索存量商辦用房改作其它用途，加快化解商服市場存量壓力，活化閑置商辦用房。

6

優化容積率計算方式支持好小區建設

本市行政區域內新取得土地的建設工程，位于項目用地范圍內歸全體業主共有的居住小區配套的變配電房、開閉所、開關房、環網站、水泵房、生活垃圾分類設施、屋頂層設備用房，不納入容積率計算。

專家解讀：

公建配建不納入容積率，意味著開發企業的可售建面將會增多，更有利于企業平衡經營成本，建設好小區。

7

推行分期規劃核實驗收和分棟首次登記

在滿足整體質量安全和使用條件的前提下，允許對同一工程規劃許可的工程分期申請規劃條件核實與竣工驗收，允許以樓棟為單位申請辦理不動產首次登記。

專家解讀：

允許以樓棟為單位辦理不動產登記，破解當前部分項目因各類原因停工、緩建所導致的部分已收樓樓棟業主“辦證難”的問題堵點。

8

支持“好物業”服務“好房子”

允許物業服務按照“質價相符”原則，優化物業服務費用收費標準，支持優質優價。

專家解讀：

將物業服務費用標準更多地讓渡為市場定價，支持優質優價，更有利于物業企業為好房子提供好服務。

9

加大住房公積金貸款購房支持力度

購買本市配售型保障性住房可申請住房公積金貸款，貸款首付款比例不低于15%。符合公積金貸款條件的外籍人員在本市購房可申請住房公積金貸款。允許異地繳存職工申請將本人尚未結清的個人商業性住房按揭貸款轉為個人住房公積金貸款。購買第二套住房的繳存職工可申請“商轉公”貸款。

專家解讀：

進一步降低公積金購房首付門檻，擴大“商轉公”支持范圍，支持公積金購房需求，為購房者房貸月供“減負”。

10

加大金融支持力度

對積極支持佛山市房地產融資協調機制“白名單”等房地產領域相關工作的金融機構，進一步加強政銀合作。

專家解讀：

加強政銀合作，鼓勵金融機構積極支持房地產融資協調機制“白名單”企業、項目。

11

優化契稅繳納住房套數認定標準

居民家庭住房交易契稅繳納時，其住房套數的核算以住房城鄉建設部門提供的房產所在區住房套數查詢結果為準。

專家解讀：

契稅繳納住房套數認定標準從“按市”變為“按區”核算，讓更多購房人可以享受首套房契稅優惠。

12

便利境外個人購房

在境內工作、學習的境外個人憑據自用、自住的書面承諾即可在我市購買商品房。

專家解讀：

為境外個人購買佛山商品房提供最大化便利，挖掘增量購房需求。政策大膽，受眾特殊，效果有待觀察。

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