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四川省鹽源縣兩個(gè)共8200萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在打開(kāi)所有投標(biāo)文件后,經(jīng)討論決定終止評(píng)審,項(xiàng)目先后流標(biāo)!
昨天,《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(四川省)》先后發(fā)布《關(guān)于鹽源科技館建設(shè)項(xiàng)目的流標(biāo)公告》、《關(guān)于鹽源縣第一幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、鹽源縣第二幼兒園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包標(biāo)段的流標(biāo)公告》,引發(fā)圍觀!
那么,上述兩個(gè)是什么樣的項(xiàng)目呢?評(píng)標(biāo)結(jié)果如何?造成流標(biāo)的真正原因又是什么呢?
●1200萬(wàn)元鹽源科技館建設(shè)項(xiàng)目
2025年10月27日,招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)——鹽源縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告,選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川省蜀漢碩創(chuàng)工程項(xiàng)目管理有限公司。
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據(jù)披露,該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于鹽源縣鹽立方大廈,對(duì)鹽立方大廈3-4層進(jìn)行改造為科技館陳展用房,改造面積2265平方米,購(gòu)置展品76件/套。計(jì)劃工期180日歷天,最高投標(biāo)限價(jià)12232600元。
11月18日上午9:30,該項(xiàng)目正式開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。據(jù)《開(kāi)標(biāo)記錄表》顯示,四川智生建設(shè)集團(tuán)有限公司等6家投標(biāo)人參與了競(jìng)標(biāo)。
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然而,當(dāng)所有投標(biāo)人亮出底牌——投標(biāo)報(bào)價(jià)后,該項(xiàng)目卻在當(dāng)天下午發(fā)布流標(biāo)公告稱:本標(biāo)段經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論決定終止該項(xiàng)目評(píng)審。
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●7000萬(wàn)元鹽源縣兩所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目
2025年10月24日,招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)——鹽源縣教育和體育局。發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告,選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川和達(dá)建設(shè)工程有限公司。
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據(jù)披露,鹽源縣第一幼兒園建設(shè)項(xiàng)目位于鹽源縣的縣城以西,臨瀘沽湖大道及縣人民醫(yī)院,為新建幼兒園。建設(shè)用地面積為8026.43平方米,建筑面積為5923.90平方米。
鹽源縣第二幼兒園建設(shè)項(xiàng)目位于鹽源縣鹽井街道太平村5組,為新建幼兒園。建設(shè)用地面積為8554.58平方米,建筑面積為6267.59平方米。
此外,該項(xiàng)目計(jì)劃工期410日歷天,最高投標(biāo)限價(jià)70199903.43元。
11月17日上午9:30,中商建投建設(shè)有限公司等18家投標(biāo)人參與了競(jìng)標(biāo)。
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然而,與上個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一樣,該項(xiàng)目于次日發(fā)布流標(biāo)公告稱:本標(biāo)段經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論決定終止該項(xiàng)目評(píng)審。
筆者注意到,在上述兩個(gè)項(xiàng)目的流標(biāo)公告中,并沒(méi)有披露評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論的具體事宜,也沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明流標(biāo)的具體原因。
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●那么,在工程建設(shè)項(xiàng)目中,流標(biāo)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體理由嗎?
據(jù)一位法律界人士介紹,《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條第一款規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。”
雖然該條沒(méi)有直接規(guī)定“說(shuō)明理由”的義務(wù),但它賦予了否決所有投標(biāo)的權(quán)力。行使這一權(quán)力必須基于事實(shí)和招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn),這隱含了需要理由支撐。
該人士指出,招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正,接受社會(huì)監(jiān)督,不說(shuō)明理由的流標(biāo),容易引發(fā)參與各方的質(zhì)疑。因此,在實(shí)踐中,流標(biāo)公告原則上應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體理由。
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