四川某縣8200萬(wàn)元兩項(xiàng)目：討論后流標(biāo)？

四川省鹽源縣兩個(gè)共8200萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在打開(kāi)所有投標(biāo)文件后，經(jīng)討論決定終止評(píng)審，項(xiàng)目先后流標(biāo)！
昨天，《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）》先后發(fā)布《關(guān)于鹽源科技館建設(shè)項(xiàng)目的流標(biāo)公告》、《關(guān)于鹽源縣第一幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、鹽源縣第二幼兒園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包標(biāo)段的流標(biāo)公告》，引發(fā)圍觀！
那么，上述兩個(gè)是什么樣的項(xiàng)目呢？評(píng)標(biāo)結(jié)果如何？造成流標(biāo)的真正原因又是什么呢？
●1200萬(wàn)元鹽源科技館建設(shè)項(xiàng)目
2025年10月27日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——鹽源縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告，選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川省蜀漢碩創(chuàng)工程項(xiàng)目管理有限公司。

據(jù)披露，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于鹽源縣鹽立方大廈，對(duì)鹽立方大廈3-4層進(jìn)行改造為科技館陳展用房，改造面積2265平方米，購(gòu)置展品76件/套。計(jì)劃工期180日歷天，最高投標(biāo)限價(jià)12232600元。
11月18日上午9:30，該項(xiàng)目正式開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。據(jù)《開(kāi)標(biāo)記錄表》顯示，四川智生建設(shè)集團(tuán)有限公司等6家投標(biāo)人參與了競(jìng)標(biāo)。

然而，當(dāng)所有投標(biāo)人亮出底牌——投標(biāo)報(bào)價(jià)后，該項(xiàng)目卻在當(dāng)天下午發(fā)布流標(biāo)公告稱：本標(biāo)段經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論決定終止該項(xiàng)目評(píng)審。

●7000萬(wàn)元鹽源縣兩所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目
2025年10月24日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——鹽源縣教育和體育局。發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告，選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川和達(dá)建設(shè)工程有限公司。

據(jù)披露，鹽源縣第一幼兒園建設(shè)項(xiàng)目位于鹽源縣的縣城以西，臨瀘沽湖大道及縣人民醫(yī)院，為新建幼兒園。建設(shè)用地面積為8026.43平方米，建筑面積為5923.90平方米。
鹽源縣第二幼兒園建設(shè)項(xiàng)目位于鹽源縣鹽井街道太平村5組，為新建幼兒園。建設(shè)用地面積為8554.58平方米，建筑面積為6267.59平方米。
此外，該項(xiàng)目計(jì)劃工期410日歷天，最高投標(biāo)限價(jià)70199903.43元。
11月17日上午9:30，中商建投建設(shè)有限公司等18家投標(biāo)人參與了競(jìng)標(biāo)。

然而，與上個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一樣，該項(xiàng)目于次日發(fā)布流標(biāo)公告稱：本標(biāo)段經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論決定終止該項(xiàng)目評(píng)審。
筆者注意到，在上述兩個(gè)項(xiàng)目的流標(biāo)公告中，并沒(méi)有披露評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論的具體事宜，也沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明流標(biāo)的具體原因。

●那么，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，流標(biāo)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體理由嗎？
據(jù)一位法律界人士介紹，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條第一款規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。”
雖然該條沒(méi)有直接規(guī)定“說(shuō)明理由”的義務(wù)，但它賦予了否決所有投標(biāo)的權(quán)力。行使這一權(quán)力必須基于事實(shí)和招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，這隱含了需要理由支撐。
該人士指出，招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督，不說(shuō)明理由的流標(biāo)，容易引發(fā)參與各方的質(zhì)疑。因此，在實(shí)踐中，流標(biāo)公告原則上應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體理由。