近日,山西省申報的兩個歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目成功入選2026年國家示范工程,并獲得6億元中央財政資金支持。加上今年上半年已獲批的太行山西麓滹沱河源頭五臺山區域示范項目,2024年我省累計獲批3個國家示范項目,共爭取中央財政資金9億元。
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這些項目不僅是山西生態文明建設的重要成果,更是轉型發展的生動實踐。它們將如何改變山西的生態環境?又為全國礦山生態修復提供了哪些可借鑒的經驗?
01 三大項目亮點解讀
此次入選國家示范工程的三個項目,各具特色且具有重要的生態戰略意義。
太行山西麓(中段)示范項目涉及陽泉、晉中、長治、晉城4市17個縣(市、區),項目總投資5.52億元,將修復治理994個廢棄礦山圖斑,修復面積達1076.51公頃。
該項目完成后,將實現陽泉、晉中、長治、晉城4市全域廢棄礦山圖斑“清零”,成為筑牢太行山重要生態屏障、加快黃河流域高質量發展的重要抓手。
陰山東段長城文化帶(大同)示范項目覆蓋大同市天鎮、陽高2縣,工程總投資5.2億元,修復治理494個廢棄礦山圖斑,修復面積1693.41公頃。
這一項目是保護首都水源安全、筑牢“京津冀”生態安全屏障和保護長城文化帶歷史文化資源的重要舉措。工程實施后將顯著改善長城沿線人居環境,成為生態保護與文化遺產保護協同推進的典范。
五臺山區域示范項目涉及忻州市6縣(市、區),工程總投資5.63億元,修復治理452個廢棄礦山圖斑,修復土地面積1030.28公頃。
作為深化世界“雙遺產”保護的具體實踐,該項目完工后將實現忻州市全域廢棄礦山圖斑“清零”,對筑牢“京津冀”生態安全屏障具有重要作用。
02 山西礦山生態修復的卓越成就
山西作為礦產資源大省,多年來在礦山生態修復領域持續發力,取得了顯著成效。
自2022年財政部、自然資源部組織開展歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程競爭性評審項目以來,山西已有大同、臨汾、忻州、朔州4市的歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程通過國家競爭性評審,獲得中央財政補助資金。
2023年,山西省申報的“山西黃河重點生態區(臨汾)歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目”和“山西太行山西北緣京津冀水源涵養區靈丘段歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目”在國家級競爭性評審中,分別以全國第1名和第7名的成績成功入選,獲得6億元中央財政資金支持。
經過連續三年的努力,山西累計爭取7個國家歷史遺留廢棄礦山生態修復示范項目,獲得中央財政補助資金21億元,成為全國自然資源系統爭取中央財政資金用于礦山生態修復最多的省份。
更令人欣喜的是,山西通過統籌實施歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目、山水工程歷史遺留廢棄礦山生態修復子項目,以及社會資本參與歷史遺留廢棄礦山生態修復,已累計開展歷史遺留廢棄礦山生態修復面積約1.44萬公頃。
項目完成后,朔州、忻州、晉中、陽泉、長治、晉城、臨汾、運城8市全域廢棄礦山圖斑將全面“清零”,超額完成“十四五”時期國家下達山西省歷史遺留廢棄礦山1萬公頃的修復任務。
03 成功背后的戰略智慧
山西在礦山生態修復領域取得的成就,得益于一系列前瞻性的戰略布局和創新舉措。
緊盯政策走向,搶抓歷史機遇。山西密切關注國家政策動向,提前謀劃布局,連續三年在國家級競爭性評審中脫穎而出,展現了出色的政策把握能力和項目執行力。
堅持系統治理,實施“一河一策”。山西早在2015年就啟動了汾河、桑干河、滹沱河等河流生態修復與保護規劃編制工作,堅持尊重自然、順應自然、保護自然的理念,針對不同流域特點制定差異化修復策略。
創新投融資機制,多方籌措資金。面對生態修復所需的巨大資金投入,山西積極探索“政府引導、分級負擔、吸引社會資本”的路子,創新投融資機制,積極推行政府和社會資本合作的PPP模式。
如忻州市黃河“幾字彎”項目總投資中,中央補助資金3億元、省級財政配套資金1億元、市縣兩級財政配套資金1億元、社會資本投入0.3億元,形成了多元化的資金籌措機制。
強化法治保障,完善制度體系。山西在生態修復領域注重法治建設,如2017年3月1日省人大常委會頒布實施《山西省汾河流域生態修復與保護條例》,從法律層面規范汾河流域內開發、建設、保護等各項活動。
同時,全面推行河長制,設立省、市、縣、鄉四級河長,針對性地采取水資源管理、水污染防治等綜合措施,實施山水林田湖系統治理。
04 生態效益與社會效益雙贏
山西礦山生態修復項目的實施,將產生顯著的生態效益和社會效益。
改善生態環境,提升生態功能。通過廢棄礦山生態修復,可有效控制水土流失,恢復植被覆蓋,提升區域生態系統功能。如桑干河流域生態修復工程中,計劃在桑干河干流兩側鹽堿灘上建設50平方公里的蓄水水域和濕地,顯著改善區域生態環境。
保障水源安全,筑牢生態屏障。陰山東段長城文化帶(大同)示范項目直接關系到首都水源安全和“京津冀”生態安全屏障建設。 而滹沱河流域生態修復則通過加強清水河和坪上泉水資源保護,提高忻定盆地飲用水水源地水質,實現地下水位止降回升。
促進文化保護,改善人居環境。多個生態修復項目與文化遺產保護相結合,如陰山東段項目直接有利于長城文化帶的保護,五臺山項目則有助于世界“雙遺產”的保護。
推動產業轉型,助力鄉村振興。礦山生態修復為資源型城市轉型提供了重要抓手,通過生態修復釋放的土地資源,可為農業發展、旅游開發等提供空間,助力鄉村振興戰略。
如桑干河流域生態修復中,通過農業結構調整,建設百萬畝牧草基地,發展畜牧業和養殖業,實現生態與產業協同發展。
隨著這些項目的深入實施,山西的生態環境將迎來歷史性轉變。預計項目完成后,朔州、忻州、晉中、陽泉、長治、晉城、臨汾、運城8個市將實現全域廢棄礦山圖斑“清零”,超額完成“十四五”規劃設定的1萬公頃修復目標。
未來的三晉大地,必將呈現出更多水清河暢、岸綠景美的生態畫卷,為資源型地區綠色轉型提供可復制、可推廣的山西經驗。
本文綜合整理自公開報道
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