董事會會議室里,獨(dú)立董事乙盯著證監(jiān)會《行政處罰事先告知書》雙手微微發(fā)抖,他始終想不明白:自己每年只參加四次董事會,不領(lǐng)薪酬只拿少量津貼,為何要為A科技公司虛增10億元營收的造假行為承擔(dān)百萬罰金?
“我不負(fù)責(zé)日常經(jīng)營,也沒有會計背景,完全信賴審計報告才在年報上簽字,為何要承擔(dān)責(zé)任?”這是證券虛假陳述案件中被處罰董事最常見的困惑。
2023年,A科技公司因財務(wù)造假被處罰,9名董事高管被處以50萬至300萬元不等的罰款。其中獨(dú)立董事乙提出的三項(xiàng)抗辯理由均被監(jiān)管部門駁回。
在庭審中,乙反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己“不參與日常經(jīng)營”“無財務(wù)專業(yè)背景”“完全信賴審計報告”,但法院最終認(rèn)定其未盡到最基本的注意義務(wù),仍需承擔(dān)法律責(zé)任。
01 董事免責(zé)抗辯的司法困境
證券虛假陳述行政處罰律師在實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn),近年來上市公司財務(wù)造假案件頻發(fā),大量未直接參與造假的董事也頻頻受罰。
2024年某法院審理的A科技公司證券虛假陳述案中,該公司通過虛構(gòu)交易虛增營收10億元。案發(fā)后,獨(dú)立董事乙提出三項(xiàng)核心抗辯:
自己僅為兼職董事,不參與公司日常經(jīng)營管理
無財務(wù)會計專業(yè)背景,不具備發(fā)現(xiàn)財務(wù)造假的能力
完全信賴審計機(jī)構(gòu)出具的“無保留意見”審計報告
法院判決卻全面駁回了乙的抗辯理由,認(rèn)定其作為董事會成員未盡到合理注意義務(wù),最終判決其承擔(dān)50萬元的行政罰款。
該案揭示了當(dāng)前司法實(shí)踐對董事勤勉義務(wù)的嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師指出,近年來法院在審理此類案件時,已形成一套針對董事免責(zé)抗辯的系統(tǒng)性審查標(biāo)準(zhǔn)。
02 司法審查的三重維度
抗辯一:“不從事日常經(jīng)營管理”
在A科技公司案中,獨(dú)立董事乙主張自己僅參與重大決策,不介入日常經(jīng)營,不應(yīng)為財務(wù)造假擔(dān)責(zé)。但法院審查后認(rèn)為:
職責(zé)定位審查:乙作為審計委員會委員,依法負(fù)有財務(wù)報告監(jiān)督職責(zé),不能以“不參與日常經(jīng)營”推卸對年報的審核義務(wù)
信息獲取能力審查:乙有權(quán)調(diào)閱公司財務(wù)憑證、要求財務(wù)總監(jiān)解釋疑問,具備獲取基礎(chǔ)財務(wù)信息的法定渠道
實(shí)際履職審查:乙在三年任期內(nèi)從未對財務(wù)數(shù)據(jù)提出質(zhì)詢,未履行最基本的審慎注意義務(wù)
《虛假陳述若干規(guī)定》第14條明確,僅以“不從事日常經(jīng)營管理”抗辯的,人民法院不予支持。司法實(shí)踐關(guān)注的是董事是否在其職責(zé)范圍內(nèi)盡到應(yīng)有的監(jiān)督義務(wù),而非是否參與日常經(jīng)營。
抗辯二:“無相關(guān)職業(yè)背景和專業(yè)知識”
乙以自己為技術(shù)專家、不懂財務(wù)會計為由抗辯,法院同樣不予采納:
適任性標(biāo)準(zhǔn):接受董事任命即意味著承諾具備基本財務(wù)識讀能力,技術(shù)背景不能成為免責(zé)理由
勤勉義務(wù)分層:法院認(rèn)為非財務(wù)背景董事的注意義務(wù)雖低于財務(wù)董事,但仍需通過詢問、查閱、咨詢等基本方式了解財務(wù)異常
重大異常關(guān)注:公司毛利率異常高于同行、應(yīng)收賬款畸高等“紅旗標(biāo)志”已足夠引起非專業(yè)人士警覺
上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師提示:司法實(shí)踐對董事專業(yè)能力的認(rèn)定采取“合理人”標(biāo)準(zhǔn),即要求董事具備與其職位相匹配的基本商業(yè)判斷能力,而非專家水平。
抗辯三:“信賴專業(yè)機(jī)構(gòu)意見”
乙主張其完全信賴審計報告才簽署年報,法院認(rèn)為該抗辯不成立:
合理信賴前提:法律認(rèn)可的信賴需以合理調(diào)查為基礎(chǔ),而非被動接受專業(yè)意見
危險信號識別:公司主要銀行賬戶函證由審計師親自控制等異常情況,應(yīng)觸發(fā)董事的進(jìn)一步核查義務(wù)
交叉驗(yàn)證可能:公開的行業(yè)數(shù)據(jù)、競爭對手財報等均可作為驗(yàn)證財務(wù)真實(shí)性的參照系
根據(jù)《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》第22條,對專業(yè)意見的合理信賴需保持職業(yè)懷疑,在存在重大異常時應(yīng)進(jìn)行調(diào)查復(fù)核。
03 董事免責(zé)抗辯的實(shí)務(wù)策略
針對“不從事日常經(jīng)營管理”抗辯
職責(zé)證據(jù)固化:保存能證明實(shí)際職責(zé)范圍的董事會決議、委員會分工文件等,明確職權(quán)邊界
履職痕跡留存:完整保留提出質(zhì)詢的郵件記錄、會議表決異議記載等勤勉證據(jù)
信息獲取證明:提供定期獲取財務(wù)簡報、經(jīng)營分析等管理信息的記錄,證明保持基本關(guān)注
某上市公司獨(dú)立董事通過提供12次要求財務(wù)說明的書面記錄,成功證明其已盡監(jiān)督義務(wù),最終免于處罰。
針對“無相關(guān)專業(yè)知識”抗辯
基礎(chǔ)能力證明:提供參加董事培訓(xùn)、財務(wù)知識課程的證明,表明已掌握基本識讀能力
專家資源運(yùn)用:展示向財務(wù)專業(yè)人士咨詢的記錄,證明已借助專業(yè)力量彌補(bǔ)自身不足
關(guān)鍵指標(biāo)關(guān)注:證明對影響公司核心價值的財務(wù)指標(biāo)保持持續(xù)關(guān)注并定期復(fù)核
針對“信賴專業(yè)意見”抗辯
審慎評估程序:證明對審計機(jī)構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)立性進(jìn)行了合理評估
異常追蹤記錄:提供對審計機(jī)構(gòu)提出質(zhì)詢、要求補(bǔ)充說明的書面證據(jù)
交叉驗(yàn)證痕跡:保留將關(guān)鍵財務(wù)數(shù)據(jù)與行業(yè)報告、納稅憑證等第三方信息核對的記錄
上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師提示:根據(jù)《證券法》第85條,董事的免責(zé)抗辯關(guān)鍵在于證明已盡勤勉盡責(zé)義務(wù)。實(shí)務(wù)中,法院認(rèn)可的“合理調(diào)查”標(biāo)準(zhǔn)因董事職責(zé)、專業(yè)背景的不同存在差異。
04 董事履職的風(fēng)險防控要點(diǎn)
證券虛假陳述案件律師建議上市公司董事建立履職保障機(jī)制:
分級義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行董事:需履行主動調(diào)查義務(wù),定期核查財務(wù)憑證
非執(zhí)行董事:需關(guān)注重大異常,對存疑事項(xiàng)主動詢問
獨(dú)立董事:需審閱關(guān)鍵信息,借助專業(yè)力量驗(yàn)證疑點(diǎn)
履職保障措施
信息權(quán)保障:在章程中明確董事調(diào)取財務(wù)憑證、約談高管的程序
異議記載機(jī)制:完善董事會表決中的異議記載規(guī)則
專業(yè)支持預(yù)算:設(shè)立董事專屬預(yù)算用于聘請獨(dú)立顧問
風(fēng)險預(yù)警清單
毛利率波動超行業(yè)均值30%以上
應(yīng)收賬款增速達(dá)營收增速2倍
前五大客戶集中度突變超50%
關(guān)聯(lián)交易占比超過營收30%
審計機(jī)構(gòu)連續(xù)服務(wù)超5年且收費(fèi)異常
某創(chuàng)業(yè)板公司獨(dú)董通過每季度比對稅務(wù)申報表與財報收入差異,及時發(fā)現(xiàn)2000萬元收入虛增,有效阻斷信息披露違法。
隨著注冊制改革深化,監(jiān)管對董事勤勉義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。2023年某上市公司財務(wù)造假案中,4名獨(dú)立董事因提供充分履職證據(jù)免于處罰,而未能證明已盡勤勉義務(wù)的董事則面臨高額罰單。
上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師指出,司法實(shí)踐對董事免責(zé)抗辯的審查已形成標(biāo)準(zhǔn)化范式:“職責(zé)定位-實(shí)際行為-合理邊界”的三階審查模型。董事需在各自職責(zé)范圍內(nèi),證明已采取與自身專業(yè)背景相匹配的合理調(diào)查措施。
證券虛假陳述行政處罰律師建議,董事應(yīng)建立常態(tài)化履職檔案,通過保存履職痕跡、異常質(zhì)詢記錄、專業(yè)咨詢文件等證據(jù)材料,構(gòu)建完整的勤勉盡責(zé)證據(jù)鏈。
作者介紹:俞強(qiáng)律師
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu):上海君瀾律師事務(wù)所(高級合伙人)
地址:上海市浦東新區(qū)世紀(jì)大道1198號世紀(jì)匯廣場一座12樓
教育背景:北京大學(xué)法律碩士
俞強(qiáng)律師專注于證券虛假陳述責(zé)任糾紛及證券虛假陳述行政處罰領(lǐng)域,具備深厚的法學(xué)理論功底與豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)業(yè)以來,俞強(qiáng)律師始終致力于為上市公司、中介機(jī)構(gòu)(如會計師事務(wù)所、證券公司)及投資者提供全方位的法律服務(wù),涵蓋證券合規(guī)咨詢、行政處罰聽證與復(fù)議、民事賠償訴訟代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
核心執(zhí)業(yè)能力
證券虛假陳述責(zé)任糾紛訴訟代理
精細(xì)化應(yīng)訴策略:擅長從“虛假陳述重大性認(rèn)定”“因果關(guān)系抗辯”“損失計算”等核心爭議點(diǎn)切入,結(jié)合股價波動分析、行業(yè)指數(shù)對比、系統(tǒng)性風(fēng)險剝離等專業(yè)方法,制定差異化應(yīng)訴方案。
多類型證券覆蓋:熟悉A股、新三板、公司債券等不同證券品種的虛假陳述案件特點(diǎn),代理案件類型包括誘多型/誘空型虛假陳述、重大遺漏、誤導(dǎo)性陳述等。證券虛假陳述行政處罰應(yīng)對
全流程代理:從行政調(diào)查階段的法律咨詢、聽證程序抗辯,到行政復(fù)議及訴訟,提供全鏈條服務(wù)。處理過多起涉信息披露違法、內(nèi)幕交易、中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)等案件,協(xié)助客戶規(guī)避或減輕處罰(如罰款、市場禁入等)。
服務(wù)理念
俞強(qiáng)律師堅持“專業(yè)縱深、客戶至上”原則,以“精準(zhǔn)把握監(jiān)管動態(tài)”與“創(chuàng)新訴訟策略”為核心優(yōu)勢,注重通過可視化證據(jù)(如股價走勢對比圖、市場風(fēng)險量化分析)增強(qiáng)法庭說服力。
law咨詢方式:俞強(qiáng)律師已經(jīng)在公眾號“律師俞強(qiáng)”開通free電話咨詢。或通過“君瀾律所”官網(wǎng)找我們。
風(fēng)險提示:具體案件需要咨詢專業(yè)律師,本文僅供參考。
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