夜幕降臨,廣州某商場的巨幅LED廣告屏靜靜地融入暮色,對面居民樓窗內,曾經刺眼閃爍的強光已經被一片溫馨柔和的暖光取代,小李一家正享受著久違的寧靜,“終于能睡個安穩覺了!”
而這份重獲的安寧正激起更遠的回響。昨日,海珠法院收到了相關監管部門對戶外廣告屏治理司法建議的復函:“針對違規設置廣告屏問題,已指導進行整改,同時強化常態化巡查監管,及時發現違規問題……”
這是怎么一回事?
強光入戶夜難眠
2024年中,隨著對面的商場煥新開業,小李一家的寧靜生活也被打破。商場設置的巨幅LED廣告屏,每天自早上7:30至晚間22:30不間斷地播放動態商業廣告,閃爍的強光直穿窗戶,給小李一家的日常生活起居和身心健康造成影響。
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不堪其擾的小李多次向相關部門投訴,商場雖變更亮屏時間為下午15:00至晚間22:00,但由于LED廣告屏的強光主要影響夜間休息,小李的訴求并未得到根本解決。
無奈之下,今年2月,小李向海珠法院提起訴訟,要求商場經營主體移除廣告屏。
現場測試促調解
“先到現場去!”承辦法官李涵一經電話溝通后,感受到小李一家的迫切心情,當即決定到現場勘察。
為準確評估影響,李涵一在下午時分前往小李家,模擬測試了白天、傍晚、入夜等多個時段下LED廣告屏對生活的實際影響。
勘察發現:在白天,廣告屏影響微弱;臨近傍晚時分,有輕微影響;而到了晚上,五顏六色的燈光直接照射在小李家的臥室與客廳墻壁上,持續閃爍,嚴重影響正常生活和休息。
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一個關鍵發現是,當商場把LED廣告屏亮度調至“負100”后,對小李家的影響顯著降低,且廣告內容仍能清晰顯示。
找準了突破口,李涵一順勢提出一個分時段調光方案:在糾紛最終解決前,商場在15:00至17:00,廣告屏設置為常規亮度;17:00至19:00,廣告屏亮度調減至負30;19:00之后,廣告屏亮度調減至負100。雙方均表示可按此試行。
“違規屏”關停還安寧
雖然試行方案暫時緩和了矛盾,但問題尚未完全解決。試行的效果如何?LED屏幕設置是否規范?若影響持續,如何認定光污染?一個個問號在李涵一心中盤旋。
帶著這些問題,李涵一一邊持續回訪小李了解調解效果,一邊向相關部門發函核實案涉LED廣告屏的審批備案情況。
“亮度調低后確實好了一些,但晚上還是能看見墻上閃爍的光影。”小李的反饋讓李涵一意識到,必須找到更徹底的解決方案。
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就在這時,相關部門復函確認:該LED廣告屏未納入戶外廣告設置實施方案內,未經審批備案,即該區域為戶外商業廣告禁設區。
掌握這一關鍵證據后,李涵一立即聯系了商場負責人。對方起初還試圖解釋道:“法官,我們也是想營造商業氛圍......”
“商業氛圍不能建立在違規和擾民的基礎上。”李涵一嚴肅回應,“現在有兩點已經很明確了:一是設置違規,二是影響確實存在。如果堅持運營,不僅要面臨行政處罰,還可能承擔民事賠償。”
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對方沉默片刻后問道:“您的建議是?”
“鑒于這種情況,最徹底的解決方案就是關停。”李涵一語氣堅定但平和,“既符合規定,也能從根本上解決問題。”
經過一番權衡,負責人最終表態:“我們接受建議,今晚就關停。”
不久后,李涵一收到了小李手寫的撤訴申請書,看到那句“被告關閉顯示屏,特此申請撤回起訴”,李涵一這才放下心來,困擾一家一年之久的“光污染”,終于消除了。
從一戶安寧到一城有序
近日,李涵一在傍晚再次來到小李居住的社區回訪,曾經在夜色里不停閃爍的廣告屏已徹底熄滅,居民樓回歸了往日的安寧。
“家里的老人都說,晚上睡覺踏實多了!”小李的話語中滿是欣慰。
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一家之困雖已解開,但一城之治仍有待思考。如何從源頭上預防和減少相似糾紛?今年9月底,海珠法院向戶外廣告屏設置監管部門發出司法建議,建議健全戶外廣告光污染防控機制,包括在行政許可環節實施光污染評估,鼓勵設置主體使用環保設備;引入智能監測手段,強化日常監測與執法檢查;完善光污染投訴快速響應、多部門協調處理機制等。
11月19日,該監管部門復函反饋:針對已發現的違規設置廣告屏問題,已指導屬地機關進行整改。同時,將持續強化戶外電子顯示屏廣告設施常態化巡查監管,及時發現并處置超時照射等違規問題;在點位規劃和行政許可審批環節,主動引導設置單位使用低亮度、可調節、具有智能監控系統的電子顯示屏設施,從源頭實現合規設置與環境友好的有機統一,共同推進戶外電子顯示屏廣告設施光污染治理法治化、規范化。
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這起“光污染”糾紛的圓滿解決,不僅還了小李一家應有的寧靜,更明確傳遞出一個信號:企業的經營自由需以遵守法律法規、尊重居民生態權益為前提。城市的霓虹不應以侵擾市民的安寧為代價。
法官提醒,當遭遇類似“光污染”侵害時,可運用法律武器維護自身的合法權益;商業主體也要綠色經營,提升光環境的責任意識,依規合理設置廣告屏,共同推動商業文明與居住環境的和諧共生。
來源:廣州中院 海珠法院
審核:黃慧辰
編校:余淑嫻
采寫:張雅慧 王思佳
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