儀電知識||怎樣根據風險等級制定相應的管控措施？

概述

根據風險等級制定管控措施，核心遵循 “風險等級越高，管控強度越強、措施越精準” 的原則，結合 “消除、替代、工程控制、管理控制、個體防護”（即風險管控 “五步法”）的優先級，針對 “極高、高、中、低” 四類風險等級，匹配差異化的管控策略，確保措施 “可落地、可驗證、能有效降低風險”。以下是具體的分級管控方法、措施示例及實操要點：

一、先明確管控措施的 “優先級原則”（避免本末倒置）

無論何種風險等級，制定措施時需優先選擇 “從源頭降低風險” 的方式，而非直接依賴 “個體防護”（最后防線）。優先級順序為：

1. 消除風險
2. 徹底移除危險源（最根本，如淘汰老舊且風險極高的設備）；
3. 替代風險
4. 用低風險的設備 / 材料替代高風險的（如用防爆電機替代普通電機，用于易燃易爆環境）；
5. 工程控制
6. 通過設備改造、加裝防護裝置等物理手段降低風險（如加裝防護罩、漏電保護器）；
7. 管理控制
8. 通過制度、流程、培訓等管理手段規范行為（如每日巡檢、持證操作、安全培訓）；
9. 個體防護
10. 為人員配備防護用品（如安全帽、絕緣手套，僅作為前四類措施的補充）。

注：高風險等級需優先采用 “消除、替代、工程控制”，低風險等級可側重 “管理控制 + 個體防護”。

二、分等級制定管控措施（附行業通用示例）

不同風險等級的管控目標不同：極高風險→立即消除 / 遏制，高風險→限期降低，中風險→持續控制，低風險→常規監控。以下按等級拆解具體措施：

1. 極高風險（如 R≥11，后果：死亡、重大爆炸、大面積污染）

管控目標：24 小時內啟動整改，優先消除風險；無法立即消除的，必須采取 “雙重以上的剛性防護”，確保風險處于 “絕對受控狀態”，嚴禁設備 / 作業投入使用

核心措施（需組合使用 “消除 / 替代 + 工程控制 + 專項管理”）

（1）制定《專項整改方案》，明確責任人、整改時限（最長不超過 72 小時），每日跟蹤進度；

（2）整改完成后，需第三方檢測機構（如特種設備檢測院）驗收合格，出具報告后方可重啟；

（3）操作人員需經 “專項培訓 + 實操考核”，持證上崗，且每班次不少于 2 人監護（1 人操作，1 人盯守應急按鈕）；

（4）每周開展 1 次應急演練（如泄漏后的疏散、滅火流程），確保人員掌握處置方法。

（5）加裝 “雙重聯鎖保護”（如反應釜同時加裝 “壓力超壓報警 + 自動泄壓閥”，缺一不可）；

（6）設置物理隔離區（如危險設備周圍加裝 2 米高防護欄，懸掛 “禁止入內” 標識，配備應急洗眼器 / 噴淋裝置）。

（7）立即停用風險設備（如超期未檢的高壓反應釜、剎車失靈的塔吊），若無法修復，直接淘汰（消除風險）；

（8）用低風險設備替代（如用全自動密封反應釜替代手動開蓋反應釜，避免有毒物質泄漏）。

• 源頭管控（首選）2.工程強化防護 3.專項管理措施

示例

某化工廠 “液氨儲罐安全閥失效（R=12，極高風險）”，管控措施為：①立即停用儲罐，轉移液氨；②更換符合標準的安全閥，并由第三方檢測；③儲罐區加裝氨氣泄漏檢測儀（聯動排風系統）；④操作人員每日班前檢測安全閥狀態，每月演練泄漏處置。

2. 高風險（如 R=7-10，后果：重傷、設備報廢、較大財產損失）

管控目標：7 日內完成核心整改，降低風險至 “中風險” 以下；整改期間需采取 “臨時防護措施”，避免事故發生

核心措施（組合 “工程控制 + 強化管理”，輔助個體防護）

• 強制佩戴 “針對性防護用品”（如操作車床佩戴防割手套 + 護目鏡，操作高壓設備穿絕緣鞋）。
• 制定 “每日點檢清單”（如叉車操作前檢查剎車、燈光，簽字確認），未點檢合格不得使用；
• 每季度開展 1 次設備深度維保（如拆解檢查軸承磨損、更換老化線路），留存記錄；
• 安全培訓頻次提升至 “每月 1 次”，重點講解高風險設備的操作禁忌和應急處置（如 “車床卡刀時如何停機”）。
• 加裝關鍵防護裝置（如叉車加裝 “超載報警器 + 倒車影像”，避免碰撞 / 傾覆；高壓配電柜加裝 “漏電保護器 + 電弧監測裝置”）；
• 優化設備布局（如將高風險的 “金屬切削設備” 與人員通道隔離，減少暴露機會）。

1.工程控制降風險 2.強化管理流程 3.個體防護補充

• 示例
• 某機械廠 “數控車床無防護罩（R=9，高風險）”，管控措施為：①7 日內加裝固定式防護罩（帶聯鎖，防護罩打開則設備停機）；②每日點檢時檢查防護罩是否完好，記錄存檔；③操作人員培訓 “防護罩缺失時的應急停機步驟”；④強制佩戴防割手套。

3. 中風險（如 R=4-6，后果：輕傷、設備輕微故障、小范圍污染）

管控目標：1 個月內完善管控措施，保持風險穩定，避免升級

核心措施（以 “常規管理控制 + 基礎工程防護” 為主）

• 根據作業場景配備 “基礎防護用品”（如清理設備時佩戴防塵口罩，操作電氣設備佩戴絕緣手套）。
• 制定 “每周巡檢計劃”（如檢查設備異響、漏油情況，記錄異常并及時處理）；
• 每半年開展 1 次安全培訓（重點講解中風險設備的日常操作規范，如 “如何正確清理設備油污”）；
• 建立 “故障記錄臺賬”（如記錄設備卡殼、跳閘的頻次和原因，分析是否有風險升級趨勢）。
• 加裝 “基礎防護裝置”（如配電箱加裝防護蓋，防止誤觸；傳送帶加裝防跑偏裝置，減少卡阻）；
• 定期維護易損部件（如每 2 個月更換一次液壓設備的密封件，避免漏油）。

1. 基礎工程防護 2.常規管理措施 3，個體防護

示例

某倉庫 “電動堆高機電池漏電（R=6，中風險）”，管控措施為：①每周巡檢時用萬用表檢測電池絕緣電阻；②每 2 個月補充電池蒸餾水，檢查接線端子是否松動；③操作人員培訓 “漏電時的停機步驟”；④佩戴絕緣手套操作。

4. 低風險（如 R≤3，后果：無傷害、設備短暫停機、無需處理的輕微污染）

管控目標：通過 “常規監控” 維持風險狀態，無需額外投入大量資源，避免過度管控。

核心措施（以 “日常管理 + 基礎防護” 為主，簡化流程）

• 配備 “通用防護用品”（如辦公室人員佩戴普通口罩，避免粉塵吸入）；
• 張貼 “操作提示標識”（如打印機旁貼 “卡紙時請勿強行拉扯”）。
• 納入 “月度常規巡檢”（如檢查辦公室打印機、空調的運行狀態，有無異響、異味）；
• 設備出現輕微故障時（如打印機卡紙），按 “常規維修流程” 處理，無需專項記錄（但需確保維修后無風險升級）。

1. 日常管理監控 2.基礎防護

• 示例
• 某辦公室 “空調出風口積塵（R=2，低風險）”，管控措施為：①每月清潔空調濾網；②巡檢時檢查出風口是否堵塞；③張貼 “定期清潔提示”，員工發現積塵可聯系后勤處理。

三、管控措施制定的 “3 個關鍵實操要點”（避免形式化）

1. 措施需明確 “責任人 + 時限 + 驗證方式”（避免 “無人管、無期限”）

每個管控措施必須對應 “具體責任人”（如 “加裝防護罩由設備部王 XX 負責”）、“完成時限”（如 “7 月 30 日前完成”）、“驗證方式”（如 “防護罩安裝后，由安全部李 XX 現場測試聯鎖功能”），避免 “措施寫在紙上，落實在空處”。

示例：措施 “每周巡檢叉車剎車”→ 責任人：物流部張 XX；時限：每周一上午；驗證方式：巡檢記錄簽字，安全部每月抽查 1 次記錄。

2. 措施需 “適配企業資源”（避免 “無法落地”）

制定措施時需考慮 “成本、技術、人員能力”：如小企業無法承擔 “第三方檢測的高額費用”，可調整為 “由內部持證人員按標準檢測”；若員工文化水平較低，培訓內容需簡化為 “圖文手冊 + 現場實操”，而非純文字文檔。

3. 措施需 “動態更新”（避免 “風險變化后措施失效”）

當設備改造、工藝變更或發生故障后，需重新評估風險等級，并調整管控措施：如 “車床加裝自動化裝置后，原‘人工操作的機械傷害風險’降低，但新增‘程序故障的誤動作風險’”，需補充 “定期檢查程序參數” 的管控措施。

四、分級管控措施的 “驗證與優化”

措施落地后，需通過 “現場檢查、數據跟蹤、員工反饋” 驗證效果，避免 “措施無效”：

1. 現場檢查
2. 定期查看措施是否執行（如 “防護罩是否完好”“巡檢記錄是否完整”）；
3. 數據跟蹤
4. 統計風險相關的故障 / 事故頻次（如 “車床加裝防護罩后，機械傷害事故是否減少”）；
5. 員工反饋
6. 收集一線員工對措施的意見（如 “某防護用品佩戴不便，是否有更合適的替代款”）。根據驗證結果優化措施：若高風險項整改后風險降至中風險，可調整為中風險的管控策略；若低風險項因設備老化升級為中風險，需立即補充中風險的管控措施。

通過以上分級策略，可確保 “資源優先投入高風險項，低風險項不浪費資源”，實現 “精準管控、高效降風險” 的目標。

素材來源：

易啟邦（工控一體化縱深服務生態平臺）編輯部

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