中法閃電外交，背后究竟隱藏著什么？

中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府一致決定建立外交關系。兩國政府為此商定，在3個月內任命大使。1964年1月27日，中法兩國共同發表了這份或許是外交界最為簡潔的建交公報。但別看內容簡潔，這份公報的影響卻一點也不小。不少媒體在報道這則消息時，將其形容為一場外交界的核爆炸。要知道，就在一個月前，美國還信誓旦旦地宣稱得到了法國不會與中國建交的保證；半個月前，法國報紙還在討論法國與臺灣的關系，全然沒有要與中國建交的跡象。然而，轉眼間，法國就宣告成為資本主義世界首個與中國建立正式外交關系的國家，中法閃電建交震驚了世界。

不過，中法建交的進程并非一帆風順。1963年8月，中國駐瑞士大使館收到一份特殊申請：法國前總理富爾擬攜夫人來華旅行，并希望與中國領導人會面。若只是普通私人旅行，即便富爾提出會面也不足為奇。真正引起中方重視的是，富爾明確表示將帶一名外交部助手隨行，一位退休政客的私人旅行，即便需要助手，也輪不到外交部派員。顯然，富爾此行另有深意。

果然，一個月后，富爾專程從巴黎趕赴瑞士，宴請中國駐瑞士大使李清泉。席間，富爾坦言，此次訪華是作為戴高樂總統的特使，專為商談建交事宜，戴高樂還托他捎來一封親筆信。中國駐瑞士大使館立即將這一重要信息傳回國內，外交部隨即展開充分準備。

富爾與夫人抵達北京后，被安排入住釣魚臺國賓館。次日中午，我們總理親自在中南海西花廳會見他們。簡單寒暄后，富爾取出戴高樂的親筆信。信中寫道：“我再次重申，我重視你在此次旅行期間與中國領導人的接觸。基于我們最近的會談，我能清楚指出，為何我如此重視我們與這個偉大人民各方面關系的問題，以及我對此的重視程度。請相信，我完全信任你將談到和聽到的一切。”這封信名義上是給富爾的，實則是戴高樂借其之口傳遞信號，委托富爾來華絕非試探，而是希望切實推動中法建交。

然而，正式談判開始后，富爾的一句話讓融洽氛圍陷入凝滯。他說：“14年來，法國未承認中國是巨大錯誤，愿主動糾正。但希望中國不要堅持要求法國在建交前主動與臺灣斷交。”

不與臺灣斷交，豈不是搞“兩個中國”？中方態度旋即轉冷。富爾意識到失言，連忙解釋：“法國不支持‘兩個中國’，只是與臺灣斷交牽扯太多，不便直接驅離其代表。”但面對中方“先發展民間和半官方關系，待臺灣問題解決后再談建交”的建議，富爾又不置可否，堅持繼續討論建交與互派大使的核心問題。他還提議，中方可在復照中對“承認”作出解釋。中方研究后，在一定程度上認可了這一思路。

1963年10月31日第五輪談判中，中方提出“三步走”建交方案：首先，法國照會承認中華人民共和國政府為中國唯一合法政府，中國復照同意建交并明確聲明法國此舉意味著不再承認臺灣所謂中華民國政府及其在聯合國的代表權；其次，雙方同時發表照會，著手籌建大使館；最后，若臺灣主動撤回駐法機構，法國相應撤回駐臺機構；若臺灣代表賴著不走，法國需宣布其為普通僑民并撤回駐臺機構，建交程序正常完成；若臺灣代表滯留且法國仍承認其地位、不撤回駐臺機構，中國則中斷建交并召回人員。

富爾大體接受方案，但仍有顧慮：“這會讓建交顯得有條件，有損法國顏面。”他進而提出，復照明確提及臺灣，等同于賦予其“特殊地位”，不如將相關內容作為雙方默契。最終，中方同意在三步”框架下就臺灣問題達成默契，復照僅強調中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府。

富爾回國后，法國派德伯馬歇赴中國駐瑞士大使館進一步磋商，希望以聯合公報形式建交，公報僅提建交與互換大使，不涉其他。中方考慮法國現實壓力，同意建議，但明確前提：公報發表后，中國政府將發表聲明闡明一個中國原則，法方不得發表沖突言論或刻意回避。法國理解并接受中方立場。

雙方商定于1964年1月27日中午12時發表建交聯合公報。盡管核心問題已達成共識，談判總體順利，但法國仍需直面美臺阻力，美國正孤立新中國，絕不容忍其外交脫離控制；臺灣蔣介石政權則將國際認同視為最后救命稻草，死死不肯放手。

法國深知美臺不會坐視建交成功，故對談判嚴格保密。即便如此，壓力仍如期而至。1963年11月5日，富爾剛離華，匯報未達戴高樂手中，美國駐法大使波倫便上門質問法中關系進展。戴高樂內心一驚，表面鎮定：“這是大事，若法國有此打算，定先通知美國政府。”當時美國僅從中國報紙將教員接見富爾與尼泊爾大使并列的報道中猜測，并無實據，只能接受說法。

相比之下，臺灣對局勢更敏感。戴高樂上臺后的獨立舉措，早讓臺灣意識到其可能與新中國建交。得知富爾訪華后，臺灣要求法國澄清，遭拒后便斷定不愿見的事終將發生。自知無力干涉的臺灣轉而向美國告狀。12月，美國國務卿迪安·拉斯克借赴歐開會之機，再次詢問中法建交事宜，戴高樂仍以模糊說辭應對。但美國此次未罷休，大肆炒作戴高樂保證暫不承認共產黨中國，試圖以輿論倒逼中法建交暫緩。

臺灣方面立刻要求法國澄清。遭拒后，臺灣意識到不愿見的事還是發生了。因無力干涉，臺灣轉而向美國施壓。在美國請求下，12月，美國國務卿迪安·拉斯克赴歐開會期間，再次約談戴高樂，重提中法建交問題。戴高樂仍以相似說法應付。但美國此次未輕易放過，大肆渲染。戴高樂保證法國暫無承認共產黨中國的計劃，意圖以此緩解輿論壓力。

而臺灣方面，蔣介石在判斷美國、法國確實考慮承認中共政權后，連忙致信戴高樂，試圖以感情動搖其決心。不過，中法均為成熟獨立主權國家，面對美國輿論攻勢，不僅未停止談判，反而以消極輿論掩蓋建交動作。明明中法已于1月9日達成最后協議，1月10日的法國報紙卻刊出富爾的采訪，題為《法國不承擔撤銷對臺灣承認的義務》。

臺灣剛稍感安心，1月15日，法國便致電美國，通知其中法即將建交。對此，蔣介石希望美國、德國等國施壓，敦促法國回心轉意。但美國已意識到法國與新中國建交勢不可擋，轉而謀劃利用此事制造兩個中國。于是，美國不再干涉法中建交，轉而要求蔣介石政府代表繼續留駐法國。

蔣介石本就反對兩個中國，認為留法只會被中共羞辱，最終仍需離開。但他深知法國重要性，故選擇暫留，指望新中國堅持原則，只要有臺灣代表在，就不派駐大使。蔣介石猜中了新中國心思，法國卻不愿雙方建交努力白費。眼看蔣介石不識時務，法國干脆上門施壓，向臺灣傳遞明確信號：鑒于北京外交代表將抵巴黎，法國將視其為中國的代表，中華民國的外交代表將因此失去存在理由。

鑒于法國態度堅決，蔣介石只得主動與法國斷交。法國順勢撤回駐臺代表，與新中國互派大使，中法建交終于順利完成。